我国政府外文网拥有率提升

第六届中国政府网站国际

化程度评测是在结合前五届近万个外文网站的采样数据基础上，总结国内外政府网站国际化的发展需求，由国脉互联评测团队完成。此次测评在指标设计、评测方法、评测手段的创新中，更强调体现政府网站以用户需求为导向的宗旨，更侧重测评指标的引导性和服务对象的满意度，践行“建设政府网站外文版、打造智慧政府外驱力”的发展主题，旨在为推进中国政府网站国际化发挥积极作用，并得出以下六点主要结论：

一、我国各级政府网站外文版整体拥有率稳中有升，但国务院组成部门和百强县区政府网站外文版拥有率略有下降。

截止到2012年4月底，国务院组成部门外文版的拥有率为51.85%（2011、2010年均为55.56%）；省、直辖市及自治区网站外文版的拥有率为58.06%（2011、2010年均为54.84%）；省会及计划单列市政府网站外文版的拥有率为81.25%（2011年为75.00%，2010年为81.25%）；地市级政府网站外文版的拥有率为39.20%（2011年为37.21%，2010年为37.54%）；直辖市所属（县）区政府网站外文版的拥有率为51.72%（2011年为48.89%，2010年为47.83%）；百强县区政府网站外文版拥有率36.29%（2011、2010年均为37.90%）。根据以上数据显示，我国各级政府网站的外文版整体拥有率稳中有升，但国务院组成部门外文版和百强县区政府网站外文版的拥有率均有不同程度下降，省会及计划单列市政府网站外文版的拥有率与2010年保持持平；我国各级政府对国际化建设的重视程度还有待进一步提升，外文版网站的建设和运营仍任重道远。

二、我国各级政府网站外文版整体建设水平不断提升，但发展不均衡现象仍然突出。

根据本届评估结果来看，在同一行政级别之间，各政府网站外文版发展极不均衡，存在较大差距，尤其以省、直辖市、自治区政府和地市级政府较为突出，其中：省、直辖市、自治区政府网站外文版中，最高分为82.8分，最低分仅11.4分，两者相差高达71.4分；地市级政府网站中，最高分为86.9分，达到成熟阶段，最低分仅8分，仍在起步阶段，两者相差78.9分，差距最大。在不同行政级别之间，省、直辖市、自治区网站的平均得分最高，为55.64分，较去年相比有所提升（2011年最高得分53.66分，得分率48.78%）；百强县区平均得分最低，仅为32.52分，相差23.12分。可见，我国各级政府网站外文版建设重视程度不一，发展水平极不均衡，优秀网站与落后网站差距突出，致使政府网站外文版整体建设水平较低。

三、大部分网站的概况信息提供完整，但信息公开的整体发布水平和发布力度亟待提高和加强。

评估结果显示，部分网站在本地概况（行业概况）信息发布方面情况较好，信息公开日趋全面，上海市、宁波市、东莞市等单位在本地概况指标得分率达到100%。但各行政级别外文网站信息公开水平不平衡现象严重，比较明显的为省、直辖市、自治区政府网站，最高得分率为100%,最低得分率为0；其次为地市级政府，最高得分率为100%，最低为13.33%，相差86.67%；而相差最少的为部委相关部门，最高得分率为95.00%，最低为55.00%，相差40.00%。同时，各级政府本地概况信息发布整体水平不高，仅部委相关部门、省、直辖市、自治区和省会及计划单列市整体平均得分率超过了60.00%，其他行政级别平均得分率均未及格，因此各级政府外文网站信息公开力度仍需加强。

四、各级政府网站外文版服务意识明显增强，但关键服务的深度整合能力还有待提升。

经过多年的建设和评估，我国各级政府网站外文版在外事信息、招商服务、旅游服务和公共服务方面已经取得了一定的成绩，其中省、直辖市、自治区网站相对较好，在外事信息和招商投资方面的得分率已经达到了及格水平以上，表明各级政府网站外文版的服务意识正在不断增强；但整体服务水平较低，服务质量不高，特别是地市和百强县区尤为突出，需要在外事信息、旅游服务和公共服务方面加大建设力度（三大功能模块得分率均未超过40.00%）。因此相对较差的网站应努力向优秀网站看齐，同时，建设水平靠前的网站需进一步加强服务建设力度，争取向优秀、卓越阶段迈进，从而全面提升外文版的整体服务能力。

五、新技术的运用和用户体验效果不理想，人性化程度不高。

在本次数据采集过程中，我们发现：部分网站运用了相关新技术，如采用Web2.0技术开设用户互动交流社区、提供智能检索服务和采用流媒体技术对网站信息进行呈现，但大部分网站对新技术的运用意识淡薄，至今未采用RSS及邮件订阅、博客及WAP移动推送等相关新技术；同时，从本次数据采集结果来看，我国各级政府网站外文版整体用户体验效果不佳，提升不明显，各级网站在用户体验功能模块一级指标的得分率均未超过60.00%；其中，相对较高的为部委相关部门，达到了57.74%，而百强县区用户体验效果最差，得分率仅为32.52%。由此表明，各级政府网站外文版仍需注重人性化设计，提高网站的可用性、易用性和便捷性，进而提升网站用户体验效果。

六、我国各级政府网站多语种版本不断增加，但整体维护力度需进一步加强。

根据本次评选结果来看，我国政府网站建设多语种版本的意识不断增强，越来越多的政府网站在建立英文版网站的同时还提供有其他语种版本服务。从该类网站所占比例来看，除地市级政府网站以外，其他各级政府网站中此类网站的比例均有所提高，其中直辖市所属（县）区提升最为明显，由2011年的6.82%提高到2012年的15.00%，其次省会及计划单列市的比例也由去年的23.96%提高到今年的30.00%，表明：我国政府网站外文版种类日趋丰富。其中，各级政府网站在提供多语种服务方面较为优秀的分别有：商务部设置了法语、俄语、西班牙语和德语版本；湖南省提供了韩语、法语、日语版本；浙江省宁波市设置了德语、法语、日语、韩语版本；山东省烟台市提供了日语、韩语、德语、法语版本；上海市徐汇区开设了日语版本和法语版本；浙江省义乌市提供了韩语和阿拉伯语版本；但大部分单位对其所开设的外文版本维护情况较差，如网站内容常年未更新，更有甚者存“硬伤”（单词拼写有误、语法不准确），重建设、轻维护的现象较为严重。

(本文由国脉互联政府网站评测研究中心提供)