浅议事业单位的财务信息化管理

【摘要】随着信息技术的发展，我国信息化建设日益完善，现代企业的发展需要财务管理的信息化。目前我国事业单位财务管理信息化的发展还处于起步阶段。笔者从当前我国事业单位财务管理信息化的状况出发，阐述了信息化建设的特征，提出了信息化建设的具体步骤，并提出了加强财务管理信息化建设的对策。

随着我国市场经济体制改革的不断完善，事业单位财务管理方式也应当跟随事业单位体制改革稳步推进，社会市场经济的发展要求事业单位需要建立一套科学的、现代化的管理模式。信息化是社会发展的必然趋势，在现代财务管理上的应用已得到各行各业的普遍认可，已经成为公共财政体制改革和各行业财务管理现代化的必由之路。事业单位应当深化单位财政各项改革，在推进财务管理信息化发展的同时，与时俱进、顺应形势，实现财务管理传统模式向信息化模式的转变。

一、财务管理信息化的特征

（一）实时性的财务信息

传统的财务信息，如行政事业单位向上级单位报送的年度部门决算报表等，是在业务发生后，经过一定时间后才能够获取。而在财务管理信息系统中，比如网上银行系统、国库集中支付系统、政府采购管理系统、非税收入收缴管理系统等这些财务活动信息被整合于一个系统中。通过这样一个系统，可以使信息系统通过安全交换平台能够直接与外部系统如：行政事业单位财政部门、内部业务系統、审计部门和银行等交换信息，这样即丰富了信息的内容，又对信息的渠道进行了拓展；另外，信息系统能够迅速的反映出行政事业单位活动的每一项业务，并通过加工后更新了传统的静态财务报表数据，使财务信息成为最新的实时动态财务数据。财务管理方法经过财务信息与财务活动的同步，将会明显提高监管预警、统计数据、预算控制的实时性。

（二）可视性的工作流程

财务信息管理平台对整个行政事业单位业务的开展起了协调和驱动的功能，其业务高度集成、统一和规范的沟通机制为不同部门之间的协同工作提供了便利，还满足了财务管理的动态化需求。目前工作中各种财务报告、财务单据通过财务信息系统在网上进行电子签章认证和财务审批，单位领导只需进入单位内部的办公综合运用平台，便可方便的查阅和处理由信息化管理平台提示的待办事项信息。

（三）共享性的数据资源

行政事业单位财务信息化管理系统的数据的安全交换以及核心软硬件一般由上级部门保存、备份维护，下级单位要共享各种软、硬件资源，只需依靠单位内网客户端，就可以跨越地域限制来实现。通过数据资源的共享不但减少了办公成本，又提高了资源的利用率，改变以前不同客户端必须用专门电脑进行操作、不同的业务系统必须有互不兼容的网络的弊端，使财务人员工作可以通过跨平台操作来完成。数据资源的共享也是财务信息化管理模式中的一个重要特征。

二、信息化建设的具体步骤

（一）制定信息化建设的总体规划

要保证工作领域的实施够取得成功，总体规划的实行是工作的前提，任何领域信息化的实施都需要考虑周全的规划。因此，制定年度实施总计化及信息化建设总体规划是行政事业位财务管理信息化工作中首要工作。通过制定总体规划，行政事业单位财务管理信息化工作可以有序分步地实施，在统一规划的任务指导下使中远期与近期工作目标、任务将得到明确，避免了发展方向的盲目性。使部门间不同任务间的相互协调得到保证，衔接和协调不同阶段前后工作，从而使财务信息化工作推向到健康、快速的发展，同时也扩大了财务管理信息化的作用范围。

（二）财务信息化网络平台的创建

为了让财务信息化工作在行政事业单位中能够深入的发展，行政事业单位核算系统下一步的工作就是要建立起统一的财务信息化系统平台。现阶段事业单位财务系统已经基本上在实现了基础会计电算化，而且基础财务信息已经得到了一定的积累，为财务信息化的发展已经奠定扎实的基础。在创建局域网络平台阶段，财务信息化的主要目标是：对行政事业单位财务信息资源进行整合，推广财务管理信息系统基础模块并实现其应用；通过借助财务预算软件，对本单位财务信息进行分析，使能够动态的反映行政事业单位的财务状况，实现业务处理与财务处理的同步性，使业务信息与财务信息实现高度的统一，实现业务信息向财务信息的转换，实现及时性、完整性、准确性的财务信息，实现实时控制业务处理和财务核算。

（三）信息化建设基础信息的准备

财务信息的填报、归集、分类和汇总等是基础信息准备的主要内容，也是财务管理信息化的基础工作之一。建立数据库，进行归集与政事业单位财务管理有关的各类原始数据信息，分类比对和汇总，并建立起外部信息服务平台和内部信息管理平台两个互动平台，内部平台是充分利用财务信息资源，通过分析指标和行业发展数据，明确财务现状，并能够做出较为准确的预测和评价行政事业单位财务活动，主要为专职财务管理人员服务的。而外部平台则是为相关管理人员提供查询报表和输出信息及其他网络服务的功能。

（四）分步实施信息化建设的功能

系统或软件只有建立一定的环境当中才能产生，信息化建设是通过不断优化、更新、演变和升级的循序渐进的过程，它不可能做到一劳永逸，它分步实施，不能只注重内部重点，而且也要兼顾其他非重点。以下是行政事业单位财务管理信息化建设的几个层次：

①建设会计核算信息系统：行政事业单位日常的财务核算是由信息化系统主要完成的，集成是其系统的主要核心，它不但集成了财务信息和非财务信息，而且还集成了信息处理和业务处理，这个阶段也是财务信息化建设的首要阶段。财务信息化对外提供财务信息，其中包括了财务报表、账务处理、固定资产核算、工资核算等模块的设置，而账务处理模块成为了财务信息化工作中最核心的模块。

②财务决策支持信息系统：在我国信息化建设中 ，此阶段尚处于萌芽不完善的起步阶段，也是整个财务信息化建设的第二个核心阶段， 这个阶段与会计核算信息系统的建设相比还不够成熟，今后财务信息化建设也应当成为努力发展的目标。在这个阶段，主要利用财务管理信息系统提供的各种模拟信息，采用了人工智能、信息网络技术和数值模拟、数学模型等分析手段，对财务、统计数据库建立有效的连接，并对企业未来发展趋势和财务管理现状运用各种预测软件加以分析，以帮助财务管理者作出相应决策。

③网络财务信息系统的建设：在这个阶段的建设过程中，局域网络财务信息系统以资金、实物以及其他产品核算为重点，并以会计核算信息系统操作为基础。这也是行政事业单位进行财务信息化建设的第三个阶段。

三、加强财务信息化管理的对策

（一）构建完善的财务管理信息安全保障体系

为在制度上保证财务管理信息系统的安全运行，财务管理信息系统内部控制制度的建立要科学严格，从计算机病毒的预防与消除到系统环境控制、从系统操作到文档资料管理，从组织机构设置到人员管理，从软件开发到硬件管理等各个方面都应建立一整套行之有效的措施。另外对整个财务管理信息系统在技术层面采取周密的安全防范措施，采用身份认证、防火墙、入侵检测、网络防病毒等网络安全技术。其次，财务人员应该不断研究，发现解决信息化后出现的新问题，研究解决信息技术与传统财务管理怎样相融合，充分利用信息技术，以拖传统的系统理论为基础，创新财务管理工作，使财务管理模式适应时代的发展。

（二）建立健全系统管理制度

财务管理信息系统无论是多么先进，从管理学的角度上看，其本质上都只能属于“硬件”系统，要想使这套信息系统能够顺利的运行，还需要有一套“软件”系统与之相对应，这就是管理制度。由于一些问题不可能克服，或者通过技术手段很难克服，是必须通过管理制度来进行解决的。为减少和约束网络技术环境带来的新风险，上级主管部门要保证信息系统所采集数据的有效性，必须从全局角度出发来设计管理制度，建立起完善系统的制度体系。

（三）科学分析信息化的需求

事业单位的财务管理信息化建设，要以科学管理的思想为基础，并且理顺内部管理关系，根据财务管理的需求，使事业单位的财务业务的流程更加科学、高效化。事业单位财务管理信息化，依托信息技术的优势，从本单位实际出发，科学、细致的分析财务业务流程，并适当给以调整，形成财务管理信息化的需求，找出过去依靠人工手段很难解决的问题。

参考文献

[1]杜万波.略论强化高校财务管理职能[J].产业与科技论坛，2009,（09）

[2]李琪.事业单位财务管理的信息化建设研究[J].中国商界，2010，（09）

[3]梅华.浅析行政事业单位财务管理信息化[J].现代经济信息，2010，（10）.

作者简介：张素芳（1973-），女，河南省安阳市滑县住房和城乡建设局，现任财务股股长，研究方向：财务管理。

（责任编辑：李娜）