地方党刊如何服务党委工作大局

马跃明

【摘要】2011年以来，为突出抓好中央和浙江省委加强和创新社会管理重大主题宣传，《今日浙江》杂志社充分发挥省委党刊职能，认真组织策划系列宣传报道和主题活动，积极开拓党刊服务省委工作大局的新路子。本文通过对开展主题宣传、内参报道、主题活动联动开展的的细化分析，阐释地方党刊整合资源、围绕中心、服务大局的必要性，以及借助整体策划、联动开展实现竞争力、公信力和社会服务功能提升的具体途径，并对其间需要注意的一些问题展开分析。

【关键词】地方党刊整合资源服务大局

党刊是党的喉舌，是党执政的重要资源，是立党为公、执政为民的重要力量。做好主题宣传报道，加强舆论引导是党刊工作的第一要务。自创刊以来，《今日浙江》始终按照浙江省委机关刊的定位要求，紧紧围绕省委中心工作，深化主题报道，强化舆论引导，不断提高服务科学发展的能力和水平。特别是近年来，在转变经济发展方式、生态文明建设、海洋经济发展、党建科学化等主题宣传中，《今日浙江》坚持精心策划、精心实施，打好“主动仗”、出好“组合拳”，较好地做到了省委每项重点工作都有集中报道和充分展示，省委每次重大决策出台都有权威解读和深度诠释，为促进省委决策部署的落实营造浓厚的舆论氛围。去年以来，为突出抓好省委加强和创新社会管理重大主题宣传，《今日浙江》杂志社充分发挥党刊职能，认真组织策划系列宣传报道和主题活动，积极开拓党刊服务省委工作大局的新路子，得到了浙江省委主要领导的批示肯定和社会各界的广泛好评。

一、选准主题，统筹策划，进一步做深做强服务中心大局的主刊宣传

党刊体现的最大党性就是要最灵敏地反映党的声音，真正体现党的喉舌作用。去年以来，根据中央关于加强和创新社会管理的决策部署，浙江省委、省政府多次专题研究部署这项工作，全省各级党委、政府紧锣密鼓地推进贯彻落实。《今日浙江》杂志社紧紧围绕加强社会管理创新这一主题，根据中央、省委对这项工作的部署要求，提前谋划、主动服务，研究制定了宣传预热、决策解读、营造氛围等各阶段的工作方案，力求使省委重点工作在党刊上及时体现和展示，充分发挥主刊作为党刊主载体和舆论引导主阵地的作用。

封面报道力求出新出彩。根据省委中心工作宣传报道的需要，《今日浙江》突出了“本期关注”栏目的策划报道，并在2011年第9期杂志，以“社会管理创新在浙江”为封面报道主题，从领导要论、本刊综述、专家视点、市县典型等不同角度，报道了浙江省在完善维护群众权益机制、创新流动人口管理、发挥群众社会管理主体作用以及全国社会管理创新综合改革试点宁波、诸暨两地的实践做法等内容，展示了全省在加强和创新社会管理方面的生动实践和最新成效，为浙江推进社会管理创新营造了较好的舆论氛围。

栏目报道力求合力合拍。作为改革开放和市场经济发展的先行区，浙江每年都在形成、发展着各种各样的新鲜经验和做法。从去年年初开始，《今日浙江》积极组织编辑记者和理论工作者深入基层，研究挖掘全省加强和创新社会管理的许多典型性、经验性、规律性的东西，专门开辟了“决策运筹”、“基层看点”、“公共管理创新”等栏目，加大社会管理创新内容的报道份量，推出、揭示和记录了衢州“三民工程”、义乌社会化维权等一大批案例，树立了典型、提供了示范。

二、贴近中心，资政益政，进一步加强服务领导科学决策的内参报道

新形势、新任务对党刊的职能作用提出了新的要求，在做好引导社会主流舆论工作的同时，党刊应充分发挥党联系群众的主桥梁作用，在反映民意、汇集民智上下功夫，为党委正确决策提供科学参考。为此，《今日浙江》在办好主刊的同时，充分发挥省委党刊联系面广、反应敏捷的优势，深入基层一线，开展新闻调查，收集经济社会发展特别是社会建设与管理中的新情况、新问题以及新做法、新探索，精心编写内参，为省委领导决策积极建言献策，起到了推动工作、促进发展的实效。

紧贴中心确定主题。在经济转型、社会转轨的新形势下，加强和创新社会管理面临着许多热点难点问题，由此成为党委政府在推动科学发展中亟待破解的重要课题。为更好地准确把握内参报道主题，《今日浙江》始终做到两个“紧贴”：一是围绕省委省政府工作重点，做到内参报道紧贴中心；二是围绕基层群众所急所盼，做到内参报道反映社情民意，从中找准结合点，确定采编重点，从而使内参报道重心落在大局大事上，落在服务决策上。2011年，根据省委决策的要求，《今日浙江》确定了社会管理的基层实践探索、理论创新等报道重点，着力从理念创新、工作推进等多方面服务领导决策。由于报道内容选得好，报送时机选得准，《今日浙江》杂志社报送的每一篇内参都得到省级领导的批示肯定。

创新形式服务决策。为了提高党刊内参服务决策的科学性、针对性和有效性，《今日浙江》将党刊内参分成典型经验、批评监督、建言献策、社情民意四类，坚持突出特色、做出精品、分类编发、分门报送，发现情况及时反映，当好参谋出好主意，切实发挥党刊内参“耳目”作用，提升服务领导决策的个性化。2011年以来，围绕社会管理主题，《今日浙江》编写了系列内参，如深入基层调研，撰写了嘉兴市南湖区“六六群众工作制”等加强社会管理的新闻内参，积极探索新形势下创新社会管理的有效途径方式。同时，根据中央有关加强和创新社会管理的精神，编发了《中央领导关于加强和创新社会管理重要论述摘编》，作为参考资料在省委加强和创新社会管理专题读书会上印发，得到了与会领导的高度评价。

三、整合资源，拓展内涵，进一步搞好搞活服务科学发展的主题活动

党刊做好重大主题宣传，离不开相关主题活动的配合开展。在做好主刊宣传报道的基础上，《今日浙江》坚持开门办刊，大力整合党政资源、专家资源和媒体资源，在省级主管部门、科研机构、基层干部群众和新闻媒体等四方之间搭建了一系列交流互动平台，既在全社会营造了关注社会管理创新的浓厚氛围，又树立了党刊的良好形象，增强了党刊的品牌影响力。

抓好重大典型经验的总结推广。开展重点工作先进经验的挖掘推广工作，发挥先进典型的示范效应，是党刊工作的重要内容和有效方法。为加强对浙江社会管理领域改革创新实践的宣传研究和总结推广，去年以来，《今日浙江》杂志社与浙江省公共政策研究院、浙江大学公共政策研究中心等单位联合发起了“首届浙江省公共管理创新案例评选活动”，并于2011年5月联合举办了“浙江省首届公共管理案例创新颁奖仪式暨公共管理创新论坛”。活动所征集的130余个案例，内容涉及全省各地各部门在社会管理、公共服务、保障民生、民主法制、维护稳定、行政管理、社会事业管理、基层党建、政府自身建设等多个领域的改革和创新。其中有不少案例，特别是24个获奖受表彰的案例创新性、绩效性、推广性强，有的已经写入国家法律，有的已经列入省委文件在全省推广。活动得到省委省政府领导、专家学者、基层党委政府和新闻媒体等各方好评，既推动了全省各地社会管理的创新步伐，又在全社会树立了鼓励创新的正确导向。

抓好重大主题宣传的征文活动。通过集中时间和版面举办征文活动等形式，可以让更多的人参与党刊的理论宣传工作，有效地打破作者、编者和读者间的“樊篱”，不断扩大党刊的社会影响力。浙江省诸暨市枫桥镇首创的依靠群众力量群防群治的“枫桥经验”，是全国基层社会治理工作的一面旗帜。为坚持和弘扬新时期“枫桥经验”，杂志社与诸暨市委联合办了“枫桥经验与社会管理”主题征文活动，在全省范围内征集反映社会管理创新实践与思考的通讯报道、理论文章等等，除了在杂志上刊发以外，还将举行理论研讨会，进一步激发社会各界关注和研究社会管理创新的主动性、积极性，努力营造有利于社会管理创新的社会氛围。

抓好重大主题实践的理论研究。党刊是党委的重要思想舆论工具。加强重大主题实践的理论研究，以科学理论引领创新实践，是党刊的重要职责。去年以来，《今日浙江》杂志社与省政法委、浙江大学公共政策研究中心等单位联合举办了“社会管理体系政策创新”研讨会，邀请中共中央党校、国家行政学院、北京大学、省委政研室、省社科院等部门和机构的领导和专家，围绕建立和完善公平正义、科学合理的社会管理政策体系展开认真研讨。杂志社及时将专家观点和研讨成果在杂志上刊发，帮助党政干部和基层群众加深了对社会管理创新丰富内涵的理解和对相关政策的把握，较好地发挥了党刊统一思想、析事明理、推进实践创新的重要作用，得到了社会各界的普遍好评。□

参考文献

①王咏斌:《报纸版面学》[M].人民日报出版社，2006:87

②赵振宇:《现代新闻评论》[M].武汉大学出版社，2005:253

③李玮，《党刊，出路何在》[M].《传媒》，2010（9）

④范以锦、刘熠，《立体式监督场彰显舆论监督强大力量》[M].《新闻与写作》，2009（2）

（作者单位：《今日浙江》杂志社）

责编：姚少宝