数字电视的本质是高清

冯传岗

数字电视的本质是高清

2008年元旦，中央电视台正式开播数字高清综合电视频道，在8月北京的第29届夏季奥林匹克运动会期间，又改名为全奥运赛事高清电视频道。如今看来，这是我国高清电视市场发展的里程碑。

为推动高清电视健康有序发展，进一步规范高标清同播的技术要求，2009年国家广电总局先后下发《关于促进高清电视发展的通知》广发[2009]58号文件和《关于促进高清电视发展的补充通知》广发[2009]69号文件，明确了我国高清电视发展的原则、措施和要求。批准了中央电视台第一套节目（CCTV-1）和北京卫视、上海东方卫视、江苏卫视、湖南卫视、黑龙江卫视、浙江卫视、广东卫视、深圳卫视等10个高清电视频道（包括中央电视台先前已开办的高清综合电视频道），统一在2009年9月28日，同时进行高标清同播、同时进行无线电视发射和有线电视网络传输。

2010年4月，国家广电总局组织编制了《电视台数字化建设白皮书（2009）—— 电视台高标清同播技术策略研究》和《广电总局关于高标清同播技术要求的若干意见》，并以广发[2010]34号文件下发。由此在国内掀起了发展高清数字电视的热潮。

的确，高清电视的出现，至使国内广大民众在更换（选择）电视机时，朝着更大的屏幕、更高的清晰度方面发展，这已成为当代人们消费的时尚 ……

全球高清电视发展的背景

1、高清电视的提出

由于全球常规的三种模拟彩色电视制式，是巧妙地依靠频带复用技术，在原来频道的黑白电视信号中，纳入了彩色全电视信号，这虽然解决了彩色电视兼容黑白电视的技术难题，但是这样得到的彩色电视图像，其质量远不如35mm的电影图像。为此，从上世纪70年代开始，人们就在不懈地研究、开发高清晰度的彩色电视。

由于早期研发高清电视是在模拟技术这一框架中思考，故在上世纪80年代之前，人们研发的高清电视，还是依赖模拟技术，走了一段较长的弯路 ……

随着数字技术、计算机技术的发展和普及，数字电视技术也取得突破性的进展，如今人们所讲的高清电视，是特指数字电视系统中的高清一族，即高清晰度的彩色电视，英文名是High Definition Television，简写为HDTV。

2、实现高清电视的折衷方案

由于高清电视技术的严密性，导致了电视台在建设高清电视系统的初期，必须投入极高的费用。为了降低成本，顺利地从模拟电视过渡到高清电视，世界各国采取了一些折衷性的方案，主要是采用数字压缩编码技术，降低信号带宽，使数字化后的电视清晰度高于低清电视（LDTV），即当时风靡一时的VCD图像；等同原有模拟标清电视，低于高清电视（HDTV）。

1996年底，FCC（美国联邦通信委员会）就规定：“所有美国的HDTV接收机必须采用数字技术，但并不意味着所有数字电视接收机都必须是HDTV，同时还有其它的可能性。”随后，美国Direc TV系统、日本Perfect TV系统、欧洲DVB-S系统，我国和欧洲的DVB-C系统，均是以数字SDTV（标清电视）形式出现，并约定俗成：“使用模拟电视接收机的用户，如果暂时不想更换成数字电视接收机，可以购买一个STB（机顶盒），将数字信号变成模拟信号。”这就折衷地、潜移默化地降低了数字电视的概念定位 —— 既可用于HDTV、亦可用于SDTV。但是HDTV是数字电视标准中最高的一种。

3、美国率先实现模拟标清电视向数字高清电视的转换

10后的2006年，FCC又非常详细地定义了数字高清电视及其规范要求，确定了美国的广播电视，“必须为美国任何处于ITU-R3级NTSC接收地区的固定接收者，提供可靠的19.39Mbps的HDTV服务”。2007年美国率先全面（无线电视、有线电视、卫星电视）实现从模拟电视向数字高清电视的转换。

实际上，早在2004年，全球第一个卫星直播电视系统 —— 美国的北美DirecTV/USSB，全部实现高清电视的直播，2008年为用户提供300多个高清电视频道；2010年提供的高清电视频道超过1000个。

如今看来，美国不仅仅是数字电视的转换，而且又是高清电视的转换，是“一步头”从原来模拟标清转换成高清的两种同时转换（即：模拟到数字的转换；标清到高清的转换），确保了在全球电视业的领头羊地位。

另外，当今的电视市场和社会需求告诉我们，随着数字电视技术及编解码技术的普及和提高，高清电视产业链的成本逐步降低，高清电视的商用性已成为现实，高清电视的时代已经来临！

高清是我国数字电视推广中的软肋

我国的数字电视的推广及整转2003年开始启动，从有线电视入手（没有与地面无线电视同步推广），由于当时各省、市、县、乡镇（四级办广播模式）的有线电视建设主体的不统一，推进及整转的序时进度也不统一，推进及整转的方式更不统一，可讲是“百花齐放、百家争鸣”，主要有政府行政推动和市场运行等。

由于有线数字电视传送的节目，是将各省市卫视节目接收后转成数字标清电视传送，其节目的内容形式和图像质量与原来整转前的模拟电视基本一样，对广大用户不具有强大的吸引力。另外，有线数字电视推广及转换，增加了广大用户更换设备的费用（如今在一些整转现场，还能听到“电信数字化是设备、话费下降，而广电是上升”等言语）。可见我国的数字电视整转发展道路不可谓不曲折。

欧洲有一个面积只有33.8万平方公里，530万人口的小国家叫芬兰，在2007年9月1日凌晨，该国的5个模拟电视频道全部关闭，转为数字电视频道,同时又新增7个高清电视频道在全国播出。

芬兰数字电视推广极其成功，主要是因为在高清电视方面做得非常到位，对我国有很大借鉴意义，而高清电视正是我国数字电视推广和普及工作中的软肋。

我国目前采取的数字电视技术方案和芬兰有不少相同之处。如：有线数字电视和卫星数字电视都是采用欧洲DVB-C和DVB-S标准，机顶盒也是机卡分离。而我国只是一味地标榜“无广告＋优质节目”，却不敢说清楚自己到底是不是高清电视。加之目前我国高清电视频道，定位于高端（普通机顶盒调换高清机顶盒，用户要缴1000多元），给普通用户的消费带来困难。

而在芬兰，一开始，反对者认为数字电视转换会增加用户更换设备的费用。不过由于（看到）高清电视节目的图像质量非常之好，系统设备价格的下降，得到了广大用户的支持和认可。加之许多高清节目免费收看，倍受欢迎。这不但吸引了广大用户收看高清电视的热情，而且又推动了数字电视的发展。

如果说高清电视及其标准的缺失让我国的数字电视“不好看”，一方面是因为我国有线电视的转换，是以数字标清电视技术标准进行的，其图像与原来模拟图象质量，不差高低。这大大地降低了数字电视在广大用户心目中的期望值。

另一方面，我国高清电视市场认证标准比较混乱，尽管早在2005年4月，国家信息产业部就已经组织制定并正式发布了《数字电视接收设备术语》等25项电子行业标准，但混乱的现状至今没有改变。“真高清”、“全高清”、“高清图像”、“1080p”等概念依旧充斥着整个电视市场。加之国内数字电视知识普及的滞后，广大民众对数字电视的技术标准并没有准确的认识，由此产生了标清电视与伪数字电视冒充高清电视的情况 ……

“三网融合”

促进了高清电视的发展

没有数字化，就谈不上“三网融合”。数字化带来的最大变化是开放融合、共赢和谐的发展理念。“三网融合”则是一个将各种网络单元化的过程，是一个将各种网络形态统一在IP大旗之下集中化的过程。

“三网融合”对于已经建成运行的网络而言，如：有线电视网，意味着能够扩展出电话、接入互联网功能，对于未建成的网络而言，意味着未来只需要引入三个网络中的一个，就能实现电话、电视、互联网的功能，网络资源将得到充分的利用。

1、数字化是“三网融合”的基础

由于数字电视信号传播和存储过程的不失真，便于计算机处理，这是模拟电视信号无法比拟的。更重要的是，当电视图像信号数字化之后，便能和声音、图片、动画等作为多媒体资料统一保存。多媒体资料可以与科学研究、语言文字等各种资料统一在一起，人们已习惯把这些统一存储的东西叫做数据。

实际上，数字化后的电视图像信号也是数据，只是数据量“大”而已，但是随着网络带宽及数字电视的信源编码和信道编码技术的进步，数据量的“大”与“小”只是一个相对的概念而已。

数据是信息化的具体形式，似乎只是传输或保存电视图像信号的方式不同，然而，一旦广电网形成了IP的传输能力，就变成了另一张计算机互联网。如果电话网络也IP化，那么电信网、广电网和互联网将可以迅速走向融合。

2、“三网融合”是网络功能的融合

在网络功能全面扩充的技术条件下，一个主体通过改造的网络，传统条件下同时从事电信传输与广电传输的障碍被突破了。于是出现了同一网络的多种利用，如：利用电信网提供交互式IPTV服务；利用广电网提供IP电话、视频会议等电信和互联网信息服务。这也是有些国家对通信管理政策进行技术调整的理由所在。

实际上，三网中无论哪个网络经过改造，都既非传统意义上的广电网也非传统意义上的电信网，而是一个功能更为复杂、多样的新型网络。这样的网络同时还可以提供互联网服务。可见，“三网融合”不是目的、而是手段，目的是使更多的人更方便地享受到声音、图像、文字、音视频等综合信息服务。

3、“三网融合”与有线电视

与美国相比，我国有线电视的发展晚了近10年。从技术方面讲，我国在“八五”期间就将300MHz同轴网络系统逐步改造为450MHz或550MHz的HFC网，目前，许多省市建成了750MHz或860MHz的HFC宽带网。550MHz以上的入户带宽，正是信息高速公路所需要的带宽，是开展扩展业务和增殖业务的基础。欠缺的是全国范围内的国家主干网、省级干线网、市县分配网和接入网尚未形成完整的体系；在经济发达的地区，尽管完成了分配网和接入网的HFC的建设，但就全国而言，还有很大一部分地区，尚未完成数字化改造和双向传输改造。

目前，我国有线电视运行的是基本业务，扩展业务有了一些，增值业务、商业用户业务还处于实验阶段。但随着全国联网的实现 “台网分离”的经营模式，有线电视各项业务将会得到快速发展。

广电总局自1999年开始，就在打造“天上一颗星，地上一张网”航母，那时“三网融合”的趋势已经明朗，电信、广电程度不同地觊觎着对方的业务。2000年，广电总局开始了统一全国有线电视网的努力，操作思路是地市网加入省网络公司，总局下属的全国干线网公司再参股省公司。但实际运作下来，省、地、县网的矛盾依旧，体制整合困难重重。总局和省公司的关系也未理顺。通过市场手段实现整合的思路似乎得到了上上下下的认同，但所需的天文数字的资金却没处着落。

4、高清电视是“三网融合”竞争中的重要筹码

长期以来，以一城一地一网模式发展起来的有线电视一直没有竞争对手，长期垄断而缺乏竞争活力。

随着“三网融合”政策的不断深入，电信的IPTV将带来收视市场的重新分割，全国范围的IPTV将大批“抢走”有线电视用户。两者的市场交集明显，竞争不可回避。

从目前态势看，国家有意借电信IPTV试点地区的技术准备和运营磨合，为有线电视再保留一段发展时间。如果说这是因为有线电视正处于数字化的关键阶段，还可以理解。但是，如果长期通过行政指令规定二者的竞争空间和业务领域，最终将会错失“三网融合”竞争局面给我国IT产业发展的契机。

为了能在“三网融合”中取得优势地位，电信积极调整发展战略，正在由通信运营商向“综合信息服务提供商”转型。采取了一系列措施，比如利用“村村通”工程契机，积极推进和完善光纤网络建设，加快“光纤到户”的网络升级步伐。其目的是在“未来3至5年内，在全国逐步完成宽带的光纤化改造工程，使城镇用户全面具备20M宽带接入能力，开展高清IPTV业务”。

因此对电信而言，目前在试点地区发展的标清IPTV没有多大意义，只是鉴于广电网在双向化之后将拥有带宽方面的绝对优势，“活动活动筋骨，炼炼手脚而已。”

而从目前现实政策环境来看，如果电信大肆发展IPTV，必将遭到广电的强烈抵制，显然，电信如果在此时对广电大开杀戒 —— 加快试点地区标清IPTV的发展，是得不偿失的。

但是，一旦政策放开，电信完成规模性的光纤到户，辅以高清IPTV、网络视频技术的发展。电信网络便能够以“装电信宽带，能打电话、上网、看高清电视，还能享受综合服务”的优势，将广电用户转化为自己的用户。这样电信不仅把计算机作为自己的终端，还凭借自身内容丰富、数字化程度高的优势，把电视机、手机也作为自己的终端。

局时真正全业务激烈竞争的时代就到来了 ……

市场永远是正确的

数字电视的本质是高清晰度的彩色电视！广电的数字电视如此！电信的IPTV也是如此！

随着数字技术的进步，提供高清晰度的电视广播服务已经不是什么困难的事情，简单地说，只要你能申请到一个网站，你甚至可以自办一个电视台，只是囿于管理规定的限制。

广电和电信部门的矛盾由来已久，这是由市场决定的，利益的垄断与分配决定了二者的关系，广电的宽带接入业务在电信的强势面前显得无能无力，而电信所企盼的IPTV至今仍有很多羁绊。广电和电信都是通过牌照 （电信增值业务牌照和IPTV牌照）来限制对方进入本行业。电信运营商只能通过与广电合作的方式开展IPTV业务，由于IPTV业务与广电的数字电视业务存在正面竞争，广电的积极性一直不高。而电信也找出各种理由，拒绝配合广电染指利润丰厚的电信增值业务领域。

1、电信发展IPTV的真正目是高清的IPTV

2011年9月，中国电信正式启动IPTV终端集采。本次集采分为标清IPTV设备和高清IPTV设备两个采购包。其中高清IPTV设备采购数量近百万台（采购规模为截至2012年6月的需求量）。但由于各省分公司有权在集采份额的基础上进行调整，因此预计最终IPTV终端的实际采购量将远大于现有的采购规模。

此次是中国电信第三次启动IPTV终端设备的集采，前两次集采分别在2008年和2009年时进行，不同的是此次增加高清IPTV设备采购包。如果在首批的12个试点地区进行“三网融合”的IPTV正式启动，那标清IPTV的“量”就起来了

对于电信来说，标清IPTV并不是未来的战略发展重点，也不是盈利性业务，电信提供标清IPTV最根本目的是提高用户对宽带业务的黏结度。由于传统电信业务已经不能提高固网运营商的ARPU值，电信最初期望通过数据、宽带等业务谋求持续发展。而目前电信更希望借助光纤到户，将IPTV的发展一步到位，即开展高清IPTV和具备点播和回播功能的IPTV业务。

目前，具备点播和回播功能的IPTV业务，已经显现出对广电收入的强大杀伤力。但广电最担心的是，功能更加强大的互联网电视机。

2、互联网电视机业务将广电与电信粘贴在一起

从全球发展趋势看，IPTV正在被互联网电视所取代。从“三网融合”的角度来看，电视机去访问互联网是不需要牌照的，因为现在用电脑和手机上网都不要牌照。这可回避广电方面要对内容实施可管可控的问题。

互联网电视机本质上是一种互动电视，对广电来说，必须通过双向网络来实现，而广电双向化改造在政策上还有很多限制（地方广电有线网络的产权、投资等极其分散）。目前广电正在以省为单位，统一有线网络公司，但这需要时间和精力来平衡各方利益。

因此，广电只能通过对IPTV和互联网电视机进行牌照管制来赢得时间，并找了一条工信部难以驳斥的的意识形态的理由，上亿台的电视机的背后，是庞大的内容分发体系，一道指令可以让上亿的用户接收到，假如邪教组织把一条视频放到开放的互联网上，很快会通过互联网电视机传遍千家万户……

3、广电和电信都需要“三网融合”

近年来由于广电部门广告收入明显下降，加之宽带接入的迅速普及等原因，一些地方电视台已经突破上级主管部门的约束，主动与电信部门合作，在互联网和手机终端上开通实时电视节目等。

2004年5月31日，我国第一家IPTV —— 央视网络电视在北京开播。2004年8月8日和9月24日，IPTV又分别在上海和江苏落地。2004年12月23日，中国电信和上海文广也签约进行深度合作。此前，上海文广的角色不过是普通的内容提供商，现在已摇身变为“战略合作伙伴”。由此看来，市场永远是正确的，IPTV的开播，将是网络运营商和电视台的双赢甚至多赢。对于各地广播电视传输网络公司而言，则是获得了介入ISP（互联网服务供应商）业务市场的契机。

如此看来，广电与电信有时是冤家，有时又是合作伙伴。这也是由市场决定的……

4、“三网融合”的春天就要来了

放眼世界各国，我国所面临的问题在其他很多国家都是存在的，通过国家的宏观调控，虽然问题不可能一下子完全解决，却为“三网融合”的发展铺平了道路。以美国为例，在20世纪90年代，美国政府就已经允许了电信和有线电视运营商互相进入，同时，为了加快统一监管机构建设，成立了代表联邦政府监管电信业和广电业的FCC组织，通过一系列的法规，大大加强了政府管理力度。人们想象中的由于“三网融合”而带来的混乱没有出现，这样的经验值得我们学习。

幸运的是，我国政府已经意识到了“三网融合”对于未来我国通信界发展的作用，2010年1月1日国家发布的《关于鼓励数字电视产业发展的若干政策》国办发[2008]1号文件，可以说为“三网融合”奠定了官方的论调。

站的再高一点，撇开三网，也就是从广大的用户角度来说，管他是CM、ADSL、五类线，谁先行一步，谁就可能有了市场。毕竟广电口袋里的钱是有限的，而且即使我们吃的是广电饭，我们的钱也未必都跟着我们姓广电。

结语

随着全球数字化浪潮的推动，我国电视业进入一个更新换代时刻，即用高清数字电视全面替代传统的模拟电视。

“十二五”期间我国将全面转播数字电视节目，2015年全部停止模拟电视的转播，这意味着，我国现有的3.4亿台模拟电视接收机将逐步被淘汰，而高清电视接收机将成为主流。通过高清电视终端质量提升和高清电视节目内容不断丰富双管齐下，中国数字电视产业必将步入高速成长的快车道。

从市场全球化的角度观察，随着高清电视图像节目内容的大量涌现，大多数的广播运营商都在试图将服务内容向高清转移，许多地面和卫星广播运营商已经开始提供高清服务。

可以想象，不出一两年，免费收看的高清电视节目将“飞入寻常百姓家”！

（全文完2012年3月3日）