论路桥施工项目成本管理

黄川

摘要：路桥施工企业要走向市场，确保在瞬息万变的市场环境中站稳脚跟并取得一定的经济效益，就必须首先加强成本管理观念; 加强定额和预算管理; 完善原始记录和统计工作; 建立健全责任制度。本文探讨了路桥施工项目成本管理。

关键词：路桥；施工项目；成本；管理；方法；措施

Abstract: the road &bridge construction enterprise to the market, to ensure that in the changing market environment to gain a foothold and obtained a certain economic benefit, we must first strengthen the cost management idea; Strengthen the quota and budget management; Perfect the original records and statistics work; Establish and improve the responsibility system. This paper discusses the road &bridge construction project cost management.

Keywords: road and bridge; Construction projects; Cost; Management; Methods; measures

中图分类号：F275.3 文献标识码：A 文章编号：

近年来，国家每年以巨额资金投放到路桥建设事业上促成了其迅速发展。随着路桥建设市场的放开，招投标工程的全面实施，打破了原有封闭的垄断局面，路桥施工企业面临激烈的竞争。因此，路桥施工企业要走向市场，确保在瞬息万变的市场环境中站稳脚跟并取得一定的经济效益，就必须首先加强成本管理观念; 加强定额和预算管理; 完善原始记录和统计工作; 建立健全责任制度。

一、 路桥施工项目成本管理的条件

1、 首先要求企业管理层、项目管理层和劳务作业层的人员必须具有经济观念、效益观念、成本观念。其中主要是施工工期不超过合同工期,施工质量达到合同要求,施工成本不超过中标价格。一切工作都应以此为出发点,要具有强烈的“成本意识”。

2、确定项目成本目标和以项目经理为首的目标控制体系。确定项目成本目标要从时间上来确定,包括有事前目标即预测成本、计划成本:有事中成本目标,即劳务作业层成本目标:还有事后成本目标, 即分部分项、单位工程成本。由企业确定项目经理部的目标成本,项目经理部通过编制施工预算确定计划目标成本,进行目标成本分解,编制“目标成本控制措施表”,将分部分项工程成本控制目标和要求、各成本要素的控制目标和要求, 落实到成本控制的责任者。

3、 建立项目管理实施规划制度。在接受“项目管理目标责任书”的基础上,通过对项目管理的全面、系统、完整的策划,形成一份规划文件。该“实施规划”是在开工之前由项目经理主持编制的, 旨在指导施工项目实施阶段的管理,该文件应具有较强的实施性和现实性,对项目经理部的项目管理具有指导作用。

二、路桥施工项目成本管理主要内容

内容包括：成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本检查等。施工项目经理部在项目施工过程中, 对所发生的各种成本信息,通过有组织、有系统地进行预

测、计划、控制、核算和分析等一系列工作,促使施工项目系统内各种要素, 按照一定的目标运行, 使施工项目的实际成本能够控制在预定的计划成本范围内。而成本预测、计划、控制、核算、考核、分析是加强工程成本管理的重要六大环节,这些环节是互为条件、互相制约的。

三、路桥施工企业成本管理的方法

1、账务系统控制

在账务处理流程中，许多业务处理结果都具有相互检验性，管理即可利用此特性实现系统内部的制约平衡。在账务处理的流程中，各有效单证都会有相应的编号，管理人员可据此判断完整性和准确性; 在账务处理中又有明细账与总账的区分，两者是相互印证的，同时在总账方向下可根据明细账提出的具体资料进行深入细致的分析，以细化出各详细影响因素。

2、实物资产控制

路桥施工中材料机械等实物资产是路桥施工成本的重要组成部分，对其定期进行盘点，实行差异的追踪控制是减少额外支出的有效方法。同时对实物资产实行永续记录，定期将其与实地盘点数核对，也可减少贪污、偷盗、毁损等现象的发生。对实物资产还可通过投保来保障意外事故发生后成本损失的最小化，减少相关风险。

四、路桥施工项目成本管理措施

1、 对进场工作人员进行工作分解

根据目标成本计划书, 项目部管理人员在工作人员进入工地后, 应对每一个工序、每一个环节进行人员安排, 并对工作人员交待清楚这个工序和环节所需要的工作时间、工程所要达到的质量, 让每个进场工人心中有数, 在规定时间内工人们没完成规定的任务的, 收入也会相应减少, 在短时间内完成更多工作任务者, 收入也会相应增加, 这样管理可以增加工人的积极性, 避免吃大锅饭。同时, 根据工人们在工作中的表现, 实施一定的优胜劣汰, 将施工队伍保持在一个较高的水平。

2、优化资源配置。项目管理内容主要就是项目资源的配置管理,项目资源主要包括人力、物力、财力等生产要素。项目资源选配的好坏, 直接制约着项目工作的顺利开展, 影响着项目成本的高低。项目资源配置要遵循适时适量、因地制宜、比例适当、组合优化的原则, 既满足施工生产需求, 又不能因为过剩造成浪费。一是按照高标准、严要求的原则选配项目领导班子及主要人员, 项目人员在选配时, 要统一思想认识, 明确项目自始至终的责任, 公司总经理与项目经理要签订责任书。二是选好施工专业队伍。内部队伍要配备精干高效的管理人员和技术人员, 外部劳务队要采取公开招标方式选用, 必须具备一定的施工能力和施工经验, 录用数量要适宜。三是配置适宜的机械设备、车辆及施工工具, 确保施工机械既保障施工生产顺利开展, 又不相对过剩。

3、优化施工方案。本着“方案指引成本, 成本制约方案”的原则,以保证工程质量、安全、工期, 提高劳动生产率及机械利用率的要求为前提, 做好现场可利用资源调查, 充分理解、吃透与业主签订的合同条款, 科学制定施工组织方案, 逐级优化组织设计, 发挥方案预控在成本管理中的主导作用。做到技术上先进, 经济上合理, 环节上均衡; 确保工序高效、操作可行、方案最优、成本最低。

4、把工程质量与成本有效统一

实行目标成本管理, 很大程度上取决于作业层的管理力度, 这是项目成本控制的关键所在。要让工人们按规范施工, 精工细作, 杜绝发生返工和报废, 做到优质和低成本的有机统一。众所周知, 工期越短, 工期成本越小; 但工期不是越短越好, 当工期短至一定限度, 工期成本则会急剧上升。工期成本表现在为了保证工期而采取的措施费用和因为工期拖延而导致的业主索赔。这种情况可能是由于施工环境与自然条件引起的, 也可能是内部因素所导致。不盲目抢工期赶进度, 均衡地安排工程进度, 尽量减少人为停工的成本损失, 使工期成本的综合达到最低值, 提高企业经济效益。

5、从成本的费用组成上，强化成本控制

（1）对材料、机械费用的控制。主要包括主要材料、构件、其他材料、低值易耗品、周转材料、机械等。材料费用除了材料涨价因素外，严防死守材料的采购、质量、运输、验收、领用及结算等六关。首先货比三家，择优选择材料，防止缺斤少两和质次价高，再者是就近购料，降低运输成本，减少二次搬运，根据工期合理确定进货批量与批次，降低材料储备和减少资金占用；其次是加强物质收发、保管、领退管理，限额领料，防止损耗、超耗和浪费，特别控制好钢材、水泥、沥青三大材料，依靠技术力量和分明的奖惩有效减少材料损耗。

（2）对人工费用支出的控制。对于人工成本的控制，应本着既满足施工需要，又例行节约开支的原则，以预算定额和取费标准作为控制依据，引入劳务市场化机制，劳务队伍市场准入制度。内部建立竞聘上岗，双向选择，能进能出，工效挂钩的自主用工机制，做到事事有人做，人人有事做，严格控制非生产人员的数量比例，适时安排人员进退，压缩零散用工和辅助用工。

（3）对其他费用支出的控制。这里所说的一般费用，从费用的习性上看是固定费用或半变动费用，从费用的用途上看大部分是期间费用。要控制好管理费用的开支，实施好项目经理审批制度和财务审核制度。另外，项目经理部应该做好内部竞争和制定相应的奖惩制度，加强施工合同管理，做到有备无患，避免因业主索赔导致额外损失。

总之，只要遵循价值原理, 科学决策、动态控制、采取严格到位而有效的成本控制管理措施, 就可以将路桥项目施工成本控制在合理目标范围之内。

参考文献：

[1] 韩芳,高威.  关于路桥施工项目成本管理的探讨[J]. 黑龙江交通科技. 2011(09)

[2] 陆彩霞.  路桥施工企业工程物资内部控制初探[J]. 财政监督. 2008(20)

[3] 臧晓新.  浅谈加强路桥施工项目成本管理措施[J]. 四川建材. 2011(03)

[4] 徐小飞.  路桥施工企业内部会计控制的现状与对策分析[J]. 财经界(学术版). 2009(08)

[5] 李建湖.  项目成本管理中存在的问题及解决对策[J]. 交通财会. 2010(07)