窃电防治及处理工作探析

陈湛润

【摘要】通过对目前社会的几种常见窃电的形式、手段等进行分析及相应对策的探讨，以加强窃电现象的防治、处理与管理。

【关键词】窃电 分析 对策 处理

中图分类号：O657.12 文献标识码：A 文章编号：

随着社会经济的发展，人们的生活水平也日益提高，故用电量也就随之逐年攀升。电力是我国的重要能源之一，是国家的财产，然而现在窃电现象日益严重，窃电方式亦多种多样。窃电现象不仅会给电力企业带来损失，更有可能影响到国家利益与社会安定，同时，窃电现象也给人身与设备安全带来了风险。目前，随着科学技术的发展，窃电手段日益高明，方法更加隐蔽，给查处带来了很大的难度。加强窃电现象的防治与管理势在必行，因此，探讨常见的窃电手段，总结反窃电检查方法与对策，对及时发现与防治窃电现象意义重大。

一、常见的窃电方式和手段

窃电的方式和手段多种多样，具有较强的专业性与隐秘性。下面笔者就介绍几种较为常见的窃电方式和手段

1、通过改造电能表、互感器和接线盒或在它们内部并接电子元件使计量不准。

1.1通过在电能表内部采样回路加装分流电阻，造成计量不准。

1.2采用电子集成块串联电能表电压线圈，通过遥控器控制电压线圈闭合或断开。把电能表电流线圈换成大线圈，改变电能表安匝数。

1.3在电能表、互感器和接线盒内加入遥控电子模块，用户可以在供电局抄表或检查时设定正常，其它时间设定分流，从而达到窃电目的。

2、用电时直接搭接电源，不经过电能表计量。

2.1通过绝缘管内外接电源，不经过电能表计量。

2.2用绝缘管套住“窃电导线”埋在屋外隐蔽处，通过私自接公线窃电。

2.3借用线路绝缘子背面的隐蔽点，私自接线用电，不经过电能表计量。

3、在电能表外部短接进出线，造成电流分流，使电能表计量不准。

3.1通过电能表底部钻孔短接电能表火线进线和出线接线柱。

3.2在电能表表箱底部短接电能表进出火线端。

3.3在电能表的接线柱上用导线把电流线圈的进线端和出线端连接起来，

3.4在计量电流互感器端子及二次线用细小的铜丝短接。

4、通过伪造供电局计量封印，破坏供电部门计量装置，造成供电企业计量不准。

4.1在电能表外壳 钻孔，用针插入小孔阻止电能表计度器转动，使电能表计量不准。

4.2伪造电能表计量封印，每月开启电能表铅封，调整电能表计度器的数字。

5、利用表前线路套管的隐蔽性，私自调换计费电能表表前火线、零线，同时在家里自制零线窃电。

6、改变CT变比、电压线虚接或反接或压皮接线、隐蔽处安装过流开关或双头刀闸控制表外线。

7、利用供电企业工作人员工作上的疏忽或与供电企业人员相勾结积攒电量后事故换表消除表上电量。

二、 窃电现象的检查与取证的步骤和要求

在窃电检测过程中，电流数据收集与窃电与否分析是主要环节，而利用营销、计量自动化等系统进行完整的检测，收集完整的电流信息与用户平时使用电量等信息则是窃电检测的关键。步骤和要求如下：

及时制定年月度反偷查漏工作方案，明确工作目标

做好线路、台区线损率异常分析工作，锁定异常线路及台区，列入重点

检查计划。

对线损率异常线路、台区开展拉网式检查并利用计量自动化负荷监控，配变监测、低压集抄、营销系统电量分析等技术手段、措施及对比客户用电量变化情况筛选异常客户，列入重点检查计划。

确认怀疑对象后，就要做现场电量检测，先对用户本月用电情况进行询问，并认真观察其表情变化，而后查看电能表等计量装置的结构是否被改变，封印是否完好，认真观察电能表等计量装置的各项指标是否有异常状况。

6、使用设备对电能表等计量装置数据进行检测，记录数据并进行分析，判断该用户是否存在窃电现象。

7、各项检测完成后，要对现场进行相应的保护，并整理好各项检测数据，确保检测程序的合法性及监测数据的真实可靠性，以便对窃电用户进行相应的惩处。

8、使用规范性表格（《用电检查记录表》），将现场存在的事实情况准确、客观地进行文字描述。

9、及时收缴现场与窃电有关的物证并登记备案，对不易移动的物证 进行拍照。应确保相片及录像清晰；

10、对拟移送专业鉴定部门鉴定的器具、物品的包装封存情况也应拍照；对窃电工具、窃电痕迹、计量表计等需要鉴定的物件，检查人员与客户一起对其进行封存，并与客户共同在封条上签字，交鉴定机构进行鉴定，鉴定。机构出具的书面鉴定结论应及时登记备案。

11、三方（特别公安部门）签名确认。

三、防范和打击窃电行为的对策

1.强化组织，专门成立各部门可迅速联动的反窃电专项整治工作小组，制定工作方案、明确工作目标

2.积极加强警政企联合，针对性开展反窃电专项活动。

3.加大宣传力度，营造有利氛围。充分利用各种宣传形式，结合查获案件的查处，以案释法，威慑犯罪，教育群众，营造和树立“依法用电”、“严厉打击窃电违法犯罪活动”的社会氛围，切实减少窃电案件的发生，维护电网安全和正常供用电秩序。

4.开展业务培训，加强队伍建设，当今窃电人员对用电计量的知识了解得更加深入，因此，对窃电方式也更加了解，使得窃电现象更具有隐秘性和专业性，这就给窃电检测带来了更大的难度。所以，提高电检人员的专业水平，做到“魔高一尺，道高一丈”尤为重要。

5.采取定期、不定期排查与“杀回马枪”相结合的方式开展工作，让窃电者摸不清查电规律，特别在夜晚、凌晨、节假日等特殊时段展开突击检查。

6.规范计量工作业务操作流程，工作表单化、流程化、信息化。

7.做好线路、台区线损率异常分析工作，锁定异常线路、台区及客户，建立异常客户档案，反窃电工作有的放矢。

8.抄表岗位定期轮换，做好抄表后的复核，包括当月抄见电量与上月电量异常变化（抄表机功能，波动超30%报警），当月抄见计费表与参考表对比异常（营销系统功能）。

9.提高计量自动化终端覆盖率，用好营销系统及计量自动化系统，利用终端故障报警、负荷在线监控等功能在线监控分析（运行状态下表计负控终端运行参数（电流、电压数据）比对；下载表计、负控终端一段时期内的运行数据/事件记录并进行核对、分析等），系统性判断锁定窃电目标能有效提高查窃效率。

10.全面推广应用防窃电计量设备，特别应用一次性防伪封印及封印系统，严格执行《计量装置典型设计》，保证计量柜体的密封性，使用透明接线盒，预防加装遥控装置。利用营销系统进行计量物资全生命周期管理。

11.专变用户装设独立计量柜装配计费表与参考表两套计量(两套计量系统彼此独立 ) 每月抄表后核算，容易发现两套计量抄见电量的差别；当差别超过一定程度时，即组织相关人员到现场检查 。用户窃电难以做到两套计量的一致，增加了窃电难度。

四、窃电处理工作流程及相关业务表单、资料

1、处理工作流程

发现窃电行为→现场报警、拍照（摄像）取证→填写《用电检查(客户窃电)记录表》→供电方、第三方（警方）对事实签名确认（客户对窃电事实不签名的向公安申请立案并取得回执 ）→填写并向客户送达《客户违约用电、窃电通知书》、《用户违约用电停电执行书》按规定执行停电→提取系统数据进行分析（涉及计量装置技术鉴定计量部技术鉴定并出具报告）→召开讨论会议→按讨论会议纪要制定处理方案→供电公司营销主管审核→供电公司经理审批→向客户送达《违约用电、窃电处理结果通知书》通知用户处理→拟定《窃电查处结果确认书》并交用户签定（用户不确认处理方案向公安机关申请立案/法院起诉）→缴纳电费及违约金→恢复用电。

2、相关业务表单、资料

2.1用电检查（客户窃电）记录表/用电检查记录表

2.2客户违约、窃电通知书

2.3停电通知书

2.4客户停（复）电工作单

2.5设备加(启)封封条、封印工作单

2.6客户违约、窃电查处结果通知书

2.7客户窃电查处应追补电量、电费及应收违约使用电费计算书（表）

2.8客户窃电处理结果确认书

2.9还款协议书

2.10用电检查结果通知书

2.11在检查中产生的客户信息、文本资料（如取证影像资料、举报信）等

五、 结语

反窃电工作是一项长期的工作，作为供电企业，应充分认识窃电的危害，对反窃电工作要常抓不懈，而且要抓紧抓好，提高自我保护的意识和能力，依法维护自身权益，保护自身利益和国家财产不受损失。

参考资料：

[1] 李晋《防止窃电技术》中国电力出版社

[2] 钱宝生《对当前社会上窃电与反窃电的思考》山东电力公司

[3] 《营销规范化管理手册》广东电网公司