安全“三零”管理分析

包正明

摘 要：针对物的不安全状态以及人的不安全行为，提出安全“三零”管理。

关键词：安全；“三零”管理

中图分类号：X9文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）01-0271-01

1 提出安全“三零”管理的必要性

美国发动伊拉克战争时，制定的目标为零死亡战争，他们以零死亡为战争理论体系中心，其中包括战略布置，人员、武器配置等全部围绕这个理论体系进行配备，通过实施零死亡战争理论，美国基本上实现了伊拉克战争零死亡目标。

在“瓦斯抽采理论”提出之前，煤矿企业瓦斯爆炸频繁发生，众所周知，发生瓦斯爆炸根本原因是瓦斯浓度超限。想要从根源上避免瓦斯爆炸事故，将作业场所内瓦斯全部抽掉，没有瓦斯也就不存在爆炸事故了。

安全事故的根源在于隐患与“三违”的存在。想要从根源上避免、减少安全事故，必须将隐患与“三违”控制在最低，若施工范围内没有隐患，没有“三违”即零隐患、零三违，则安全事故也就杜绝了。

根据上述分析，提出安全“三零”管理即零隐患、零三违、零事故。

2 实施安全“三零”管理采取的措施

实施安全“三零”管理就是要消除物的不安全状态以及人的不安全行为。

2.1 消除物的不安全状态，实现零隐患

（1）从技术措施上实现零隐患。编制技术措施时要全面，对于不可预料、不可预见的问题要有预防措施及应急预案，变“事故处理、事后防范”为“本质安全、超前预防管理”，同时每月进行月度安全技术检查，对在建工程施工安全技术措施进行复审，检查现场安全技术隐患等，结合现场实际施工情况与措施内容进行比较，对措施中错项、缺项、漏项内容进行修改、完善，使施工作业措施更全面，从技术措施上实现零隐患。

（2）人、机、料、法、环的安全化配置。作业现场影响安全生产的五大因素为“人、机、料、法、环”，指的是人员配置、生产设施设备配置、工具材料配置、施工方法、作业环境等。五大因素按照如下条件进行配置：配备安全意识强、业务熟练的人员，配备符合安全要求的生产设备，配备齐全的安全防护设施，采用科学的作业方法，作业环境达到文明标准化要求，通过这些实现五大因素的零隐患。

（3）从生产组织上进行把关。施工现场进行生产组织时，把安全、质量放在首位，坚决做到不安全不生产、质量保证不了不生产。

（4）从现场安全监管上进行把关。严查施工人员是否违反操作规程或劳动纪律，是否缺乏安全操作知识，生产设备是否符合安全要求，安全防护设施是否缺少或存在缺陷等，通過加强机械设备检修，杜绝设备“带病作业”，加大人员巡查、整改力度，改善作业环境，处现问题及时处理，实现零隐患。

2.2 消除人的不安全行为，实现零三违

（1）提高煤矿职工素质，减少、避免三违。目前国内煤矿职工素质低主要表现在三个方面，即职工文化程度低、安全意识差、技能水平低。文化程度低导致应该知道的安全知识不知道，应该学会的安全技能学不会，甚至《安全生产法》、《煤矿安全规程》都掌握不了。安全意识差，没有安全生产责任意识，不懂得“安全生产无小事”，不知道井下作业细小的闪失将造成难以挽回的损失，更做不到“不安全不生产”。职工技能水平低，是我国煤矿企业长期的安全隐患。只有高素质的煤矿职工队伍才能保证安全生产。提高煤矿企业职工素质包括安全意识、文化素质、职业技能等，是改善煤矿安全生产条件的长远根本之道，企业要从目前煤矿职工结构变化、培训缺失、人员素质不高的实际状况出发，把提高煤矿职工素质作为一项重要的基础工作和紧迫的战略任务，通过思想教育、行为规范、文化熏陶、环境影响等，激发他们高度的责任感、使命感，提高他们的安全意识，并通过安全教育培训力争尽快使煤矿职工做到“我要安全、我懂安全、我会安全”，真正做到杜绝“三违”、“不安全不生产”。

（2）严格制度管理，杜绝三违。煤矿企业要完善各类安全管理制度，如岗位责任制、安全责任制、事故隐患排查制度、事故问责制度、事故管理制度等，通过制度，严格约束人的行为，使之按章操作、按规程操作，实现零三违。

3 结语

物的不安全状态及人的不安全行为是发生安全事故的根源，消除了物的不安全状态即达到了零隐患，消除了人的不安全行为即达到了零三违，这是一种目标控制，需要配套相应的措施、制度。实现了零隐患、零三违，零事故也就实现了，最终安全“三零”管理的目标也就实现了。

在煤炭行业，通过实施安全“三零”管理，必将会使煤矿安全管理实现根本性突破。