确立“三化”目标 坚定创建理念全力打造一流的水利工程管理单位

□省中部引嫩工程管理处

中部引嫩工程是集供水、防洪于一体的综合性国家大型水利工程，主要是保障大庆油田生产和居民生活供水、周边地区农田灌溉和渔苇养殖业供水、扎龙湿地自然保护区生态环境补水，同时管理处还担负114.8公里嫩江和乌裕尔河堤防工程的日常管护工作。工程运行40年来，为大庆油田稳产高产和区域经济社会持续稳定发展发挥了巨大作用。近年来，我们认真贯彻国家和省水利工程管理考核标准，确立目标，坚持创建，历经七年的不懈努力，于2011年成功晋升为省一级水利工程管理单位，成为我省第一家获此荣誉的水管单位。

我们的主要做法是：

一、提高认识，强化理念，筑牢达标创建的思想和行动基础

坚持规范化、标准化和常态化管理，是达标创建工作的基础。创建伊始，我们以“三化”管理为切入点，按照国家水管单位管理标准开展达标创建活动，积极探索适合中引工程特点的管理模式。一是组织学习动员，强化创建理念。为全面掌握国家发布的水利工程管理考核办法和考核标准，我们采取“走出去学习、请进来授课”等方式，组织相关人员到国家一级水管单位考察学习。我们围绕以“坚定信心、达标创建”为主题，以“服务社会、发展中引”为核心，组织“党员先锋岗、党员责任区”活动，及时开展群众性思想政治工作，逐步解决了达标创建工作中的“难、苦、累”等情绪，为达标创建工作注入了强大的思想动力。二是对照标准要求，查找自身短板。在总结多年达标竞赛活动经验的基础上，我们对照《黑龙江省水利工程管理考核办法》、《河道工程管理考核标准》，从加强基础业务管理工作入手，认真查找自身的短板。针对基础业务管理与国家标准差距较大的问题，分年度制定下发《创建一级水管单位实施方案》，编制创建达标工作任务书，将目标任务细化并分解到相关责任人，列入年度工作目标考核。三是遵循“三化”管理，明确操作规程。为保持常态且不降低标准，在创建过程中，我们结合工程实际情况，全面推行“三化”管理理念，先后制定了《中引工程管理业务基础工作指引》、《中引维修工程施工工序规程》、《中引固定资产管理工作业务指引》以及岗位操作规程、业务流程等规范性文件。把“三化”管理纳入各所站常态化管理督查内容，按落实进度、整改时限进行督办检查，确保达到“三化”管理标准要求，取得了预期效果。

二、加强领导，精心组织，坚定达标创建的信心和决心

水利工程的“三化”管理，是保障水利工程安全，提高工程管理水平的主要举措。为此，我们把创建工作列为中引管理处的“工作之纲”和工程管理的“1号工程”重点推进。一是加强组织领导。为保证创建工作顺利实施，我们成立达标创建工作领导小组，下设两个推进组，分别由管理处分管领导任组长，分专项负责工程安全、运行管理和组织、经济管理，为开展达标创建工作提供了组织保障。二是细化责任目标。根据工程实际运行情况，我们细化了国家创建考核标准，明确了组织、安全、运行、经济等4项管理130多个考核点，结合管理处内部工作职能和专业特点，分解到两个推进组，落实了具体责任人。工作中实行每周例会制度、每月调度制度，定期通报工作进展情况。同时，还组织实施对创建过程的检查指导、年度阶段性创建成果的验收和评估，确保了工作效果和质量。三是坚定创建信心。随着创建工作的逐步深入和创建标准的进一步明晰，大家感觉到难度越来越大，出现了畏难情绪。为此，我们首先按标准合理评估管理处“软硬件”水平，瞄准硬件“缺陷”和软件“缺项”认真排查，制定达标方案，落实达标责任制，限定达标时限。其次，统一干部职工思想，坚定创建理念。先后组织召开处务会议、干部职工会议和专题座谈会，广泛宣传讲解开展创建工作的重要意义，把干部职工的思想、力量凝聚到达标创建上来，坚定了信心和决心，真正使达标创建工作成为干部职工日常管理的自觉行为。

三、抓住节点，主动作为，确保达标创建的目标圆满完成

达标创建是一项艰巨繁重的系统工程，因素多，难度大，只有抓住关键环节，实行手段和效果并重，软件和硬件同步开展，才能确保创建工作的圆满完成。在多年的创建工作中，我们围绕工程维修养护、技术观测、硬件升级改造、生物工程造育和处、所、站环境综合整治等关键性节点，加大推进力度，多方争取资金，投入岁修、维修工程费2300余万元。各级部门以“我靠中引生存、中引靠我发展”为动力，不等不靠，主动出击，各项目推进组合理分工，倒排工期，克服种种困难，使安全管理、运行管理任务圆满完成。在组织管理、经济管理方面，成立了专项工作小组，严格按照考核项目、内容和赋分原则，进行达标整改，按规定进行档案填写、整理、分类、装订、归档。通过不懈努力，借2011年全省水利系统开展“水利管理年”活动，我处通过了省水利厅专家组的评审和验收，成功晋升为省一级水利工程管理单位。

管理工作永无止境，只有起点，没有终点。面对新的征程，我们将把达标创建作为常规工作和长远任务，围绕工程管理工作的规范化、标准化、常态化建设，积极探索，勇于创新，争取向更高层次迈进。