水电文摘

WZ.248风电发展应与电网规划同步

国家发展和改革委员会能源研究所有关负责人认为,只有注重了风电发展与电网规划的同步性，才能避免出现不必要的浪费。风电装机容量增长速度要保持在10%～20%才是合理正常的。

目前有很多地方都对上马风电项目很热情，但有一组数字值得引起注意：凡是国家正式批准的风电项目，接网率在90%以上，而地区级规划的风电项目，接网率不到60%。风电的发展一定要和国家的规划相衔接，和国家的电网建设相适应，只有注重了电网规划与风电发展的同步性，才能避免出现不必要的浪费。

例如，内蒙古等个别地区出现风电弃风现象，一方面是特殊天气造成的，另一方面是电网建设滞后、调节能力不足造成的。解决蒙西和华北电网的分割问题，要从技术上和机制上双管齐下。

如今，我国风电建设已经走过了高速增长的阶段，正在向平稳增长时期过渡。从政府到企业要认清这个现实，冷静地对待风电项目。我国的风电装机容量已经连续5年以100%的速度发展，这种连续多年的翻番继续下去是不现实的。

另外值得关注的是，风电飞速发展的背后还埋藏着一些潜在的风险。例如，风电企业享受增值税减免，所得税“两免、三减半”的优惠政策极大影响了地方政府的积极性。以甘肃为例，上千万千瓦的风电基地投产并网发电后，除去税收优惠，地方政府几乎一无所获；风电工程对当地的就业拉动效果也相当有限；当地没有风电装备制造业，增值税退税亦无法惠及本地企业。

要解决这些问题，我们不能仅仅只对相关主体提要求。如何保障各个利益群体的利益，如何在利益的重新划分上给出明确的规则，值得政府认真思考。要使得设备制造商有一定的利润，发电企业有一定的效益，电网公司有一定的激励，地方政府有一定的回报，当地居民有一定的实惠。只有这5个“一定的”都顾及到了，各方面的积极性才能够调动，风电的可持续发展才能够实现。

WZ.249共同开创金沙江下游水电开发良好局面

2010年4月6日，云南省政府与中国长江三峡集团公司在昆明举行工作座谈会，双方就金沙江下游水电开发有关情况交换了意见。双方商定，要进一步加强协调，做好移民工作，拓展合作领域，共同推进金沙江下游水电开发。

金沙江下游水电开发启动以来，在云南省各级政府的全力支持下，坚持水电开发与移民安置、生态环保并重的理念，溪洛渡和向家坝水电站相继顺利实现开工和截流目标，全面转入主体工程施工与金结机电安装阶段，库区移民工作稳步开展，白鹤滩和乌东德水电站前期工作进展顺利，有序开发金沙江下游梯级电站的良好局面基本形成。

云南省省长表示，云南和三峡集团公司是很好的战略合作伙伴，双方在很多领域特别是水电开发有过很好的交流合作，开发金沙江是互利双赢的合作，云南省全力支持三峡集团公司抓好金沙江水电开发。他指出，金沙江下游是我国重要的能源基地，溪洛渡和向家坝水电站工程是西部开发的标志性工程，也是西电东送的骨干工程，在扩大内需中发挥重要作用，工程建设有序推进。云南省将一如既往地加强组织领导，加大工作力度，进一步做好流域产业规划、移民安置及移民地区稳定、电站坝区及周边社会管理与公共服务等工作，双方今后应完善机制，加强沟通，更加重视当前水电移民问题，共同做好在建电站库区移民相关工作，与三峡集团公司一道，共同推进金沙江下游各水电站加快建设。

三峡集团公司领导表示，感谢云南省各级党委政府对金沙江下游水电开发的高度重视和对三峡集团公司的支持。三峡集团公司在金沙江水电开发中追求和谐共赢的理念，电站建成后带给地方的效益将是长期的，与云南省的合作是长远的、战略性的。金沙江下游的4座巨型水电站处于云南、四川两省的界河上，从政策环境、建设规模、工程技术、移民安置等方面都非常具有挑战性。根据工程建设计划，向家坝、溪洛渡工程将分别于2012年开始蓄水、2013年发电。目前工程正处于关键阶段，移民工作难度大，时间紧，任务重，希望继续得到云南省委、省政府的大力支持。要进一步明确下一阶段工作目标，与云南省政府尽快建立经常化、制度化的各个层级的沟通协调机制，有序推进工程建设和移民工作。

目前，溪洛渡、向家坝水电站工程建设进展顺利，已到蓄水发电前的关键时期，移民安置规划、县城集镇搬迁、专项工程建设等任务十分繁重。在国家和云南省有关政策指导下，三峡集团公司将与各级政府和有关部门紧密协作，突出重点，抓住难点，实事求是开展工作，确保移民任务顺利完成。在开发体制、协调机制、移民工作创新等方面，三峡集团公司将加紧研究，与云南省相互配合，共同开创金沙江下游水电开发的良好局面。

WZ.250世界水电要闻

1.萨扬—舒申斯克水电厂6号机组恢复运行

2010年2月24日，俄罗斯萨扬—舒申斯克水电厂6号水轮发电机组重新起动运行，俄罗斯总理普京出席了机组起动仪式。这是萨扬—舒申斯克水电厂2009年8月发生重大事故以来机组首次运行。

萨扬—舒申斯克水电厂计划到2014年完成电站的重建，总维修费用将达到13亿美元。俄罗斯水电设备制造商JSC电力机械公司将为该电站提供10台新水轮机、9台新发电机和6套新励磁系统。

2.美国联邦政府机构签署水电开发谅解备忘录

2010年3月24日，美国能源部、内政部和陆军工程兵团共同签署了一项旨在促进水电开发的谅解备忘录。

美国能源部在此之后的声明中表示，谅解备忘录的签署代表了一种水电开发的新途径，一种可以增加清洁、可再生能源生产，同时也可避免或减轻环境影响及改善生态环境质量的战略对策。

备忘录的主要目标包括：

（1）确定可以实施可持续水电开发的联邦水设施；

（2）对现有的水电设施进行技术改造和升级；

（3）协调先进的水电技术的研究和开发；

（4）采用影响小和环境可持续的方式增加水电开发；

（5）统一联邦层面的政策；

（6）在确定联邦水设施水能资源开发增量方面进行合作。