十堰全面暂停商品混凝土项目审批建设

唐伟

11月28日，十堰市政府下发通知，要求全面暂停商品混凝土项目审批建设。此举旨在规范十堰商品混凝土生产市场秩序、避免产能过剩、造成无序竞争、减少不必要的资源浪费。

近两年来，十堰商品混凝土行业持续快速发展，始终是建筑行业投资的热点领域之一。为了避免混凝土行业盲目重复建设，十堰市散装水泥办公室、商品混凝土协会曾下发通知，要求规范混凝土行业建站行为。但是，仍有相当的投资者在缺乏充分可行性论证和资金不到位的情况下，大量借用银行贷款盲目投资建站，有的违反城市规划非法占地，有的环保措施不力，严重污染扰民，更有甚者在未取得资质证书的情况下违法挂靠，生产供应混凝土，给建筑市场秩序和工程质量安全造成巨大冲击。

商品混凝土是一个特殊的行业，其产品具有不可储存、产品质量不可修复等特征。一旦出现质量问题，会给建设工程带来重大质量隐患。随着住房和城乡建设事业的快速推进，十堰城区预拌混凝土行业产能过剩已成定局，商品混凝土产能过剩，势必会造成企业之间恶性竞争、秩序混乱、打价格战等突出问题，同时生产企业为了降低成本选用低质量、低价格的原材料，将直接导致产品质量下降，从而影响工程质量，轻则对工程带来隐患，重则给国家和人民的生命财产带来危害。

为了促进全市商品混凝土行业的健康发展，有效控制行业风险，十堰市政府作出决定并下发通知，要求凡未经立项、未经审批、擅自建设商品混凝土生产项目的，由辖区政府（管委会）依法查封拆除，没收生产设备，并予以经济处罚，追究相关人员责任。

据了解，十堰市商品混凝土行业近两年呈现出高速发展的态势，是该市建材行业投资最多、发展最快的产品。

截止目前，全市已建成商品混凝土搅拌站18家，年总产能1080万立方米。由于该行业的产品特性及原材料、市场供应、交通条件等原因，十堰城区、郧县、六里坪镇已打破市县区域的界限，自然形成一个较大的生产、销售供货区域。