高职院校就业工作存在的问题及应对策略

徐 九 春

(南京化工职业技术学院，南京 210048)

近十年来，我国高等职业教育空前发展，已为社会培养了大批面向生产、建设、服务、管理一线的技术型和应用型的人才，有力地促进了地方经济和社会的发展，为我国的现代化建设做出了巨大贡献。但随着社会对高技能人才需求的不断增长和毕业生就业市场化程度的加深，对高职教育和人才培养提出了更高的要求，各高职院校毕业生安置呈现出严峻的“就业难”形势。2010年7月29日，国家发布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》，纲要明确指出：“大力发展职业教育。发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置。职业教育要面向人人、面向社会，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。”因此，毕业生就业工作已成为高职院校建设与发展的重要组成部分，在实现高质量人才培养目标、满足社会发展需要等问题上起着重要的桥梁和纽带作用；同时，就业工作也关系到高等职业教育的发展全局，直接影响职业教育的质量、发展速度和办学规模。

1 高职院校毕业生就业工作中存在的主要问题

1.1 社会大环境下就业形势日趋严峻

随着高等职业教育的蓬勃发展，特别是高等职业院校的数量与招生数量的不断增长，高职毕业生人数日益增加。同时，随着当前我国的经济结构调整，高职院校毕业生就业问题已成为整个社会关注的又一热点。目前，我国正处于劳动力年龄人口增长最为迅速的时期，据有关资料显示，2012年我国总人口已接近14亿。劳动力供给和需求之间存在的矛盾日趋突出。从需求方面来看，由于经济增长减缓，对就业的拉动作用已逐渐减弱，近几年社会对高校毕业生的需求增长幅度不会有大的变化。从供给方面来看，就业主要面临三个方面的压力：一是每年新增的劳动力数量，二是新农村建设后农村富余劳动力向非农领域和城市转移，三是城镇的下岗职工和企业的裁员。据统计，2012年城镇需就业的劳动力达2 500万人，其中高校毕业生680万人，比去年增加20万人，农业富余劳动力转移就业规模不减，就业总量压力持续加大。而中央2012年确定的就业目标是，城镇新增就业900万人以上、失业人员再就业500万人、就业困难人员就业120万人、城镇登记失业率控制在4.6%以内。以往年相比，就业困难人员就业指标调高了20万人。而高职毕业生在学历、社会认可度等方面都有相当大的劣势。传统观念中，人们普遍认为职业教育是普通高等教育之下的“二等教育”，认为进入职业教育的学生基本上分数偏低、能力偏差，从而造成用人单位招聘时对高职学生存在片面认识，在进行人才选择时，侧重于选择那些普通高校的毕业生，而将大部分高职院校毕业生拒之门外。这势必会导致高职毕业生的就业质量、岗位待遇偏低，就业形势更为严峻。

1.2 部分高职院校人才培养模式上存在一定偏差

我国高职教育起步晚、起点低，其理论认识与实践经验不足，没有形成系统科学的人才观。很多高职院校原来是中等职业学校，很多教师也是随着学校的升格一并进入高职高专，有些人的思想观念、授课方式还不能突破传统的思想模式，加上长期以来形成的传统的教育质量观，把学生的分数作为衡量能力的唯一标准，这样势必无法真正培养社会需要的应用型人才。其次，部分高职院校专业设置不尽合理，所设专业与地方经济联系不够密切，没有完全体现出职业教育的优势。许多高职院校迫于激烈的市场经济竞争的重重压力，同时也为了招生的需要，都开设诸如经济类和管理类的计算机信息技术、企业管理及物流管理等专业，很多专业与普通高等学校没有什么区别，无法体现职业教育的特点。因此，所设的专业不能充分体现为地方经济服务的目的。另外，课程设置跟不上时代变迁。现代教育学理论告诉我们：课程设置是指对一个专业的全部教学科目、教学内容及其进程所进行的系统组合和科学安排。它取决于专业培养目标和专业教学计划，是为专业人才培养直接服务的，主要包括合理的课程结构和课程内容。目前，我国大部分高职院校在课程结构方面，实践课程和选修课程较少，不利于学生实践能力的培养；在教学方式上，课堂教学主要采用填鸭式，不利于大学生实践应用能力的形成和发展；同时，很多高职院校的课程内容基本上沿用几年甚至十几年前的，没有跟上学科的前沿动态，部分专业在设置上缺乏市场调研和市场预测，不能及时地根据市场需要而调整课程设置培养现实人才。而企业需要的人才规格是随着时代变迁和业务变化而改变的。

1.3 毕业生自身存在的问题

1.3.1 就业期望值过高

许多大学生经过“十年寒窗，一举成名”，把就业期望值定得过高，甚至包括一些学生家长认为自己的孩子大学毕业后，马上就可以得到一份称心的工作和满意的薪水。他们仍然按照精英教育阶段的择业观念进行职业选择。不少高职毕业生就业时盲目乐观，不能够正确认识自己，高估自己的身价。殊不知高职院校注重的是职业技能教育，培养的是工作在第一线的应用型人才，高职毕业生应该是具有一定理论知识，又具有很强的动手能力，能将图纸转化为实物的技术应用型和管理人才。但是很多学生对自己的定位过高，不是一心想做“白领”，走上领导、管理岗位，就是对工作环境有过多的要求，对生产一线等基层岗位缺乏兴趣，眼高手低，不切实际。这直接导致了当前高职毕业生就业中的“高不成，低不就”，使毕业生在求职中面临失败。

1.3.2 就业观念不正确

部分高职毕业生就业观不正确，择业态度不切实际。他们当中的一些毕业生只顾眼前利益，却忽视了职业的发展前景。有些高职毕业生在选择企业时，只看企业的规模大小、工作环境的好坏、工资待遇的高低等，而忽视本人的职业兴趣、性格特点、自身的能力以及该企业的发展前景等内在因素，一味地追求大型企业或福利待遇高的单位。以笔者所在的南京化工职业技术学院化工系为例，每年只要诸如塞拉尼斯、扬子石化、宁波万华、扬子—巴斯夫等企业来校招聘时，登记报名的学生是比肩叠踵，真的可谓“火爆”至极。而每当中小型企业或者私企或者经济不发达的偏远地区企业来校招聘时，登记报名的学生门可罗雀。有时为了能动员学生投递简历，负责就业的辅导员煞费苦心地一遍又一遍说服劝导，“晓之以理，动之以情”，希望学生能认清形势，不要好高骛远，错失良机，而大多学生仍不为所动。

1.3.3 就业态度不诚信

部分学生就业态度不诚信，总是“这山看着那山高”、“吃着碗里看着锅里”。主要表现在：一方面，有的学生刚刚被一家企业录用，而如果有更好的企业来校招聘后，他们又会积极报名、争先恐后地投递自己的简历，以致出现一个人同时被好几家大型企业录用的情况。另一方面，部分学生进入企业顶岗实习不久后就频繁跳槽，究其原因，不外是工作地点离家太远，不方便；企业太偏僻，所在地区经济太不发达；甚至有的理由是企业所提供的宿舍没有网络，或者宿舍周围不是商业区等等；更有令人啼笑皆非的理由是所在企业把他们派往外地学习一段时间，他们嫌外地学习的企业条件艰苦，在当地生活不习惯。当然，跳槽是就业工作中一个无法避免的话题，人员流动也是现代社会进步性的表现，是市场经济中的正常现象。而像上述这种草率的、恶性的跳槽使得企业对所在学校的学生产生了严重不信任感，影响学校的声誉；对于企业而言，职员总是在流动，不利于企业生产发展；对学生而言，总是无法稳定下来，像无根的浮萍，永远处于飘浮之中，学不到任何东西，不利于自身发展。

2 高职院校毕业生就业工作的对策与建议

2.1 不断探索高职人才培养的新模式

高职院校在进行人才培养时，应着眼于市场经济发展过程中企业对人才的需求，利用学校和企业两种不同的教育环境和教育资源，实现理论课堂教学和实践动手操作的有机结合，着力培养高职毕业生的综合素质，重点培养高职学生的综合能力和就业竞争力。一方面，建立企业参与管理的机制。首先，学校应主动与企业联系，积极开展联合办学，建立校外实训基地，加强实践性环节的教学。学校与企业之间应密切合作，使企业参与学校的管理，共商学校改革与发展的大计，从而有效地整合教育资源，同时也加强了学生专业理论知识与社会实践能力的学习和培养，使企业共同对学生进行教育和管理。其次，密切学校与企业、行业之间的联系，这样可以加强学生技能的强化培训，学校和企业也建立起了互利互惠的合作关系。学生的生产实习和毕业设计可以尽量安排在企业进行，由企业技术人员进行指导，以提高高职毕业生的综合素质和实际动手能力，缩短学生到达工作岗位的适应期。学校也尽可能地为企业技术人员的知识更新、职工培训、企业的技术改造以及新产品开发等提供优质服务，这样也有利于科学技术直接转变为生产力。另一方面，大力推行工学结合和产学结合的“校企合作”人才培养模式，这是推进学生就业工作的重要途径。首先，毕业生集中到合作企业进行顶岗实习，可以使学生了解到本专业前沿的生产经营情况，检验自己所学专业知识的正确性，明确学习目的，知道了为什么学，通过顶岗实习又明白了怎么去学，这样大大地增强了学生的专业意识，提高了学生的专业兴趣。其次，在“校企合作”的办学过程中，也促使高职毕业生转变就业观念，不断调整就业期望值，对自己正确定位，以培养良好的职业意识、职业道德和严谨求实的工作作风。

2.2 建立和完善就业指导工作

高职院校的职业指导应贯穿于学生从进校到毕业的全过程。要实施全程化就业指导的运行机制，从新生入学开始，按阶段、分年级，把心理健康指导、职业生涯设计指导、学业指导、择业指导、创业指导等为主要内容的就业指导贯穿到职业教育全过程，渗透到学生整个学习生涯。具体而言，可以分为三个阶段进行，第一阶段即新生入学阶段，主要是新生入学的第一学期。在该学期，教师应引导学生尽快完成从接受义务教育下的基础课程教育到接受职业教育的专业课程的角色转换，让学生清楚高职院校所学的专业课程主要是为了他们即将开始的职业生涯在做准备，侧重专业感知和职业生涯设计，帮助学生确立职业理想和奋斗目标。第二阶段是在校学习阶段。该阶段持续的时间较长，涵盖了高职学生在校的所有时间。此阶段的主要任务是对学生全面提高自身素质和综合职业能力进行相关的指导。教师应在上一阶段的基础上，引导学生主动提升自己的政治思想品德、心理、文化、身体等素质，并自觉提升适应社会环境、职业变化、继续学习的能力，以及创新精神和实践能力，侧重专业指导和对社会需求状况的感知，指导他们按照培养目标要求和知识结构和能力结构，培养其职业素质。第三阶段是就业模拟实习阶段，该阶段主要是指学生就业实习前的阶段。在这个阶段，教师需要引导学生以积极的态度面对即将开始的职业生涯，让学生既能对自己的未来充满信心，又能正确地面对现实，从而迈好职业生涯的第一步，重点是进行就业心理调适、择业技巧训练、择业诚信教育、升学指导和个人简历(含自荐书)的设计与包装，为毕业生顺利实现就业目标提供保障。

2.3 以人为本，完善就业工作机制，引导和鼓励毕业生自主创业

各级政府部门应坚持高职毕业生就业改革的方向，以创造更多就业机会为重要目标，拓展高职毕业生就业渠道，规范就业市场，提供更多的就业岗位；制定促进各种所有制单位吸纳高职毕业生的相应优惠政策等。同时，应进一步建立和改善创业环境，引导和鼓励毕业生自主创业、自谋职业等多种形式灵活就业，以创业带动就业。为此，地方政府可以制定和出台若干鼓励高职毕业生自主创业的优惠政策：(1)设立“高校毕业生创业资助资金”。为鼓励高职毕业生自主创业，各级政府可设立“高校毕业生创业资助资金”，无偿资助符合条件的高职毕业生自主创业。各级地方政府可结合当地实际，制定资助高职毕业生自主创业的相关政策。(2)加强自主创业服务工作。人事、劳动保障、工商、税务等部门要积极搭建平台，开设高职毕业生创业服务窗口，汇编并发放高职毕业生自主创业服务指南，为自主创业的高职毕业生提供政策咨询、人才招聘、项目交流等服务。(3)落实相关优惠政策。如：高职毕业生毕业两年内从事个体经营的，除国家限制的行业外，自工商登记注册之日起3年内，免收登记类、管理类和证照类等行政事业性收费。

3 结语

教育部、江苏省教育厅明确指出，高职院校应以提高就业率为中心，将毕业生的就业工作与学校发展规模、专业设置、办学水平适度挂钩，将就业率作为评估高职院校办学质量的重要依据之一。这对新时期高职院校的人才培养和就业质量提出了更高的要求。因此，高职院校应始终坚持“以服务为宗旨，以就业为导向”的办学原则，进一步强化就业工作，形成统一领导、分工协作、稳步推进的组织领导体系，制定有利于促进就业的各项政策，统筹协调各方资源，努力提高就业稳定性和就业质量。

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