推进农业标准化促进现代特色农业发展

我国是一个传统的农业大国，农业生产产业化水平很低，传统农耕文化的影响又根深蒂固，落后的生产方式使我国农产品在对外贸易中很难与国外用工业化武装起来的现代农业所生产的产品形成有效竞争。另一方面，过低的农业生产组织化程度、无序的竞争以及监管的缺位，导致农产品质量安全问题日益突出，严重阻碍了农业发展进程。在我市发展现代特色农业的过程中，通过推进农业标准化建设，实施农业品牌战略，打造特色优质农产品知名品牌，促进传统农业向现代农业转变，提高农产品的市场竞争力势在必行。

一、推进农业标准化是发展现代特色农业的必然选择

标准化是为了在一定范围内获得最佳秩序，而制定共同使用和重复使用的条款的活动。而当前特色农业发展中普遍存在盲从发展的问题，在一些地方，一旦某种农产品受到市场欢迎，其它种植户就会迅速跟进，周边地区也会一哄而上，盲目发展，导致在短期内造成该农产品泛滥，品质良莠不齐，种植收益急速下降。甚至一些地方政府也未能发挥对产业调整的正确引领作用，反而是对其推波助澜，造成了特色农业发展的无序局面。要发展好现代特色农业，就必须通过推进农业标准化，坚持产业统筹规划，克服市场经济中的短期逐利行为，确保农产品质量，通过提高农产品的品牌信誉度和市场竞争力，来实现优质特色农产品的种植效益。

二、标准化在发展现代特色农业中的具体作用

1.建设现代特色农业产业基地需要推进农业标准化 现代特色农业是通过利用区域内独特的农业资源，开发出区域内特有的名优产品，并转化为特色商品的现代农业。发展现代特色农业，就必须结合农产品市场需求，对现有农业资源进行科学地分配，制定出合理的特色农产品区域布局规划。通过制定严格的特色农产品产业基地标准，坚持以农产品区域布局规划来指导和促进特色农业产业基地的发展，以政策、资金等引导特色农产品向优势区域转移布局，为特色农产品产业基地发展壮大提供良好的环境。

2.保证农产品质量安全需要推进农业标准化 农业标准化是提高农产品质量的保证。而随着民众生活水平的提高，对农产品质量的要求越来越高。对于生产者来说，实施农业标准化，通过在农产品生产、加工等环节引入质量控制手段，才能确保产品质量目标的实现。事实表明，农业标准的贯彻，对提高农产品质量作用显著。而在市场执法检查中，只有有了农产品生产技术及产品质量标准，检测时才有依据可循，才能有效地打击假冒伪劣产品。

3.提高特色农产品市场竞争力需要推进农业标准化 农业标准化是实现农产品品牌效益的关键。现代市场竞争必须保证产品优质优价，而品牌化经营是变农产品质量优势为竞争优势的有效手段。实施品牌战略就应当在农产品生产、加工的各个环节上实施标准化，依靠产品质量和特点开发特色产品，将产品质量融入品牌价值。没有严格的质量标准体系，就形不成内在高质量的过硬品牌，在市场上就不可能享受到与质量相符的价格和取得高效益。大力发展特色农业经济就必须依靠农业标准化和农业产业化，通过积极采用国际标准和国外先进标准，提高农产品的质量。制定严格的产品质量分级标准，通过检测为不同质量的产品提供身份标识，为消费者提供直观的产品质量信息，从而进一步扩大特色农产品的地域优势，创出独特的农产品品牌和效益。

4.农业标准化是推进特色农业产业化的重要手段 随着现代农业的发展，农业生产的社会化程度越来越高，规模越来越大，技术要求越来越复杂，分工越来越细，协作越来越广泛。这就必须通过制定和使用标准，来保证各生产部门的活动，在技术上保持高度的统一和协调，以使生产正常进行。通过实施农业标准化，以市场为导向，优化组合各种生产要素，才能保证现代农业产业健康快速发展。标准化为组织现代化生产创造了前提条件，用标准化推进农业产业化是一种必然。

三、当前农业标准化工作中的薄弱环节

1.农业标准化意识有待提高 在农业还处在转型时期的今天，对农业标准化的重视远远不够。事实表明，淡薄的农业标准化意识，对标准化生产的监管缺位，是导致农产品质量不高而效益低下的主要原因之一。在一些无公害生产基地内，个别成员不按规程生产的个体随意行为对整个基地产品形象造成不良影响甚至严重损失的现象屡见不鲜。

2.农业标准体系还需完善 农业标准化是一项系统工程，除农业生产技术标准和农产品质量标准外，还涉及农业的基础标准、环境标准、检测标准、管理标准，这一系列的标准必须涵盖农业生产的方方面面，并形成一个有机的整体，才能最大限度地发挥农业标准化的效用。

3.农业标准的质量还不能满足实际需要 农业生产一方面在很大程度上受制于不可控制的自然因素，生产条件可谓千差万别；另一方面农业的生产方式、组织形式、生产技术、管理模式差异也很大。而标准作为对重复性事物所作的统一规定，需要把新成果、新技术等按照简化、统一、协调、选优的原则，把农产品从生产到销售全过程用一种规范的形式加以规定。要在差异很大的农业生产方式中精简提炼出生产上普遍适用的标准，其难度可想而知。农业标准的实施主体是农民，农业标准还要让农民一看就懂、一学就会、浅显明了，新制定的农业标准普遍还需要在生产实践中反复进行检验和提炼。

4.农业标准实施的监督力量有待加强 目前，在农业生产当中普遍存在重标准制定、轻标准实施的现象，一些标准的制定仅仅用于基地、企业的各项检查验收，甚至是为制定标准而制定标准，制定出来后就束之高阁，在实际生产上是否严格按标准实施却无人过问。

5.传统农业生产的大环境还未得到改变 农业产业化经营是世界农业发展的大趋势。而目前我国农业的产业化程度还很低，要把传统分散的、自给式的家庭生产经营模式，按统一的技术标准把从事生产、加工的农户组织起来进行标准化生产、加工、销售，其难度还很大。

四、全力推进农业标准化工作，加快现代特色农业发展

农业标准化涵盖的内容十分广泛，而其最核心的内容是农产品生产标准化和农产品质量管理标准化。在发展现代特色农业过程中，必须紧紧围绕特色农产品的生产和产品质量管理，重点从以下几个方面入手推进农业标准化工作：

1.切实推进农业标准体系的完善要充分重视标准的制定工作，把标准的制定作为现代农业工作的重中之重。在标准制定工作中坚持先易后难，宁缺勿滥的原则。既要让标准要求高于一般生产实际水平，以发挥标准对生产的促进和监管作用；又不能让标准脱离生产实际，成为无法达到的目标。

2.大力推行标准化生产 研究制定切实可行的生产操作规程和产品质量标准，为农业标准化生产提供符合实际的技术保障。把基地、龙头企业、专合组织作为重点，以产品质量标准为纽带，加强行政引导、监管，促使其把安全和经济的生产、加工、储藏、保鲜、运输技术规程全面应用到农业生产上，为农业标准化的全面实施铺平道路。

3.加强质量评价监管体系建设 建立健全农产品质量安全检验检测中心，在重点农业产业基地建立产品质量检测站点，为生产提供检测服务，帮助生产者创建优质农产品生产基地。在农产品生产基地实行标准化管理，着力加强对基地生产档案记录、投入品使用、化学物质残留速测、产品品牌建设等环节的监督管理，进一步健全完善质量追溯体系，从源头上保障农产品质量安全。加强市场农产品质量监督检查力度，严厉打击假冒伪劣农产品，建立起一个全社会重视农产品质量的大环境。广泛开展农产品质量等级评定检测工作，使优质农产品真正实现优质优价。

4.推进农业生产的专业化 要进一步促进现代农业生产的分工与合作，以现代科学技术为依据，以实现农业生产的高效目标，综合生产相关要素进行系统优化和协调处理，从而实现农业生产各要素的有机组合。通过推进农业生产专业化，为农业标准化生产提供更大空间，在更大范围内发挥标准化生产的效用。

5.发挥龙头企业和专合组织的示范带动作用 扶持一批具有辐射带动能力的龙头企业，创出一批对市场颇具吸引力的名牌农产品，发挥其在农业标准化进程中的示范带动作用，一方面有利于迅速扩大农业生产规模，另一方面有利于大品牌争大市场格局的形成。同时也为标准化生产、加工、储藏、销售、管理的广泛深入实施创造条件。这是适合当前农业产业化发展的一种切实有效的组织形式，也是推进农业标准化工作的关键。

6.不断完善各项农业标准化政策加强宣传，争取全社会关心支持农业标准化工作。不断完善农业标准化投入政策，为农业标准制定、宣传、实施提供经费保障。建立起农业标准化实施的奖惩机制，对标准的制定者、实施者按照其在推进农业标准化工作中做出的成绩给予奖励和财政扶持。