谈送变电企业施工机具管理模式的更新

张 勇，周承刚，王忠平

（山西省电力公司送变电工程公司，山西 太原 030006）

谈送变电企业施工机具管理模式的更新

张 勇，周承刚，王忠平

（山西省电力公司送变电工程公司，山西 太原 030006）

阐述了送变电施工企业机具管理存在的一些问题，以及这些问题的表现形式，仔细分析企业特点并结合市场要求，提出了解决问题的几种方案。

送变电企业；机具管理；项目生产管理

0 引言

施工机具管理是送变电企业项目生产管理中一项重要的工作。在过去的管理中，存在着要素衔接不够严密、组织过程不够精细、资源配置不尽合理等现象，一定程度上制约了企业管理水平和经济效益的提升。如何在目前的市场环境下，优化企业内部资源配置，更新管理模式，响应国家电网公司“三集五大”的要求，提升效率，创造更大的效益，是摆在我们面前的一道难题。

1 目前企业机具管理模式中存在的问题

1.1 多级管理模式管理成本加大

目前大部分送变电企业沿用的是三级管理模式。即企业内部所有的施工机具由公司相关职能部门负责招标采购、建档、调配，施行帐务管理；企业的二级管理单位如机械管理处、各分公司、项目处负责自有机具的实物管理；而作为机具使用单位的施工项目部则对进入施工现场的机具进行日常管理和维修保养工作。

管理级数的增加，必然造成管理成本加大，带来制度执行力不够的问题。作为现场的机具管理人员只对项目经理负责，存在为保证施工进度而重使用轻管理的现象。配备给施工项目部的机具所产生的效益混在了生产效益当中，无法保证机具维护保养费用的有效利用。

1.2 重复购置造成投入加大

施工机具未采取集中管理，分布不均衡，企业的施工机具除大型牵张设备和重要的起重工器具由专门的机具管理二级单位负责实物管理之外，还有很大的一部分施工机具分布在各分公司和项目处。一些成立较晚的分公司、项目处，在成立之初虽然公司为其配备了一批新的施工机具以便于进行施工，但其配置数量、品种一般受资金限制不会很多；而一些成立较早的分公司、项目处虽然机具数量多、品种全，但由于使用时间较长，更新缓慢，设备陈旧，机具技术机况下降，需要在日常使用中进行大量维修保养工作。企业无法建立统一的资源共享平台，各分公司、项目处之间不能有效地进行资源共享，无法根据工程的实际情况进行宏观合理的机具调配。往往造成在施工高峰期，有的施工项目部机具数量、型号不足，为了保证施工进度只能重复购置，加大了生产成本；而有的施工项目部施工机具闲置，利用率降低。

1.3 维修保养跟不上要求

送变电企业的性质决定了各施工项目点多面广，难于管理，而且机具使用环境全部在野外，环境较为恶劣，经常遭遇如极热、极寒、极潮等极端天气。特别是近几年电网建设的工程量大、任务重、工期紧，维修保养工作跟不上，造成机况差、机具易出问题，导致影响施工进度。

1.4 缺乏优秀的管理人员

优秀机械管理人员及操作维修人员严重缺乏。主要表现在：施工现场的操作人员队伍庞杂，素质高低不一；项目部的机具维修保养人员数量不足；很多熟练的机具管理、维修保养人员退休或调离原来的岗位，而新进技术员实际操作能力不高，缺乏经验，无法在短时间内胜任工作，出现了人才断层；各级管理单位不重视机具的管理工作，存在管理人员力量薄弱的现象，导致管理层与操作层之间脱节，直接影响到整个企业的设备管理水平[1]。

2 探索新的管理模式

以上这些问题在很多的送变电企业中普遍存在，通过探索新的管理模式解决管理中存在的问题，已迫在眉睫。

2.1 加强现有管理模式

理顺机具管理体制，强化部门管理职能。真正做到制度化、标准化、规范化，切实加强机械管理的各项基础工作。

挖掘潜力，淘汰落后，有针对性更新设备。第一要立足现有条件，对于有利用价值的要搞好修旧利废，充分挖掘老旧设备潜力。第二要响应节能降耗，把那些性能无法恢复、没有修复价值的设备及时淘汰。第三要根据企业自身发展和电网建设规划有针对性地添加新设备。

加强机械设备的科学使用、定期保养与及时维修。三者是相互关联的，科学合理地使用，按期良好地进行保养，会大大降低维修次数和成本。合理配备机械和科学调度，可避免大马拉小车及单一作业造成的机械浪费。加强日常保养，可把小问题、小毛病处理在萌芽状态。加强维修队伍的素质培训，适当购置保修器具，落实责任保证服务，既可提高设备的完好率又防止修理费外流。

重视机具进场前和退场后的维修保养。由于施工性质造成机械设备比较分散，维修保养难以跟上。这就要在重视施工过程中机具管理的同时，还必须加强机具在进场前与退场后的维修保养：机具进场前一般相对固定，维修人员、设备及配件供应都有保证，维修条件较好；施工结束后，刚用完对状况比较了解，应及时对机具进行全面的保养和维修。

提高管理和操作、维修等技术人员的素质。首先要抓好管理人员的选配和培养，通过培训、在职自学、函授等形式使之成为具有现代科学管理知识的专业管理人员；其次要抓好操作人员的教育训练，结合本单位实际，积极开展评先创优、岗位练兵和技术比武活动，多手段培养职工的爱岗敬业的精神与技能；最后要抓好维修队伍的建设，通过单位自培、引进中等专业人才等办法，加强维修技术力量，通过较好的维护保养作业，努力提高陈旧设备的活力。

2.2 探索新的管理模式

2.2.1 整合管理资源，发挥集约管理优势

a）整合生产要素。首先按照扁平化、集约化管理要求，对机具系统进行机构重组，将施工现场所需机具统一归口管理，按照市场经济规律实行“集中管理、内部租赁、有偿使用、市场化运作”内部租赁的模式。其次是安排专门仓储场地，便于采取集中管理供应模式，将整合后的机具管理单位作为唯一的机具配送部门和储备基地。再次是按操作人员、维修人员、租赁人员分类划分班组，以专业化提高工作效率。同时在各工程项目部设置专（兼）职材料计划人员，主要负责本项目机具计划提报、成本核算，并对机具的质量、服务等进行监督和反馈。仓储资源和库存结构的集中整合，减少了中间管理层次，能形成高度集中的机具生产组织结构布局。

b）整合管理制度。为实现新模式下机具管理工作的规范、统一，公司应对财务、机具、计划管理等制度进行重新梳理，重新制定资金管理、采购管理、基础管理等制度，明确划分计划、采购、入库、备件、配送管理、核算等管理职能，从而理顺各层面管理关系。

2.2.2 再造业务流程，完善内部控制体系

a）实行生产机具集中批量采购。通过机具计划管理流程再造，统一采购计划编制、审批程序，实行机具采购归口管理，从源头严格机具集中采购、招标采购管理，在更大范围、对更多种类机具实行集中批量采购，杜绝任何形式的零星采购、分散采购行为，发挥规模化采购优势，堵塞采购管理漏洞。

b）建立高效、简洁的作业流程。一是实行专业化集中库存管理。按照送电、变电等单位的施工需要及生产布局情况，对专项机具实行集中库存，这样可以减少一料多储、层层设库，提高仓储利用率，降低管理成本。二是机具采购供应流程实行门对门采购，点对点供应，可以减少中间环节和重复性劳动，并能提高劳动生产率和供应及时性。三是推行“一站式、分区域”集中供应配送模式。由以往配送到分公司、项目处库房，改为直接供应到各项目部施工现场。并根据各项工机具配送地点、时限等要求，对同一路径、同一方向、同一站点各生产单位的机具进行集中配送，在保证机具供应准确性、及时性的基础上，最大限度减少配送频率。

2.2.3 强化资金归口管理，发挥机具成本控制作用

为了有效杜绝财务管理与专业部门管理两张皮现象，公司应认真剖析和优化重构资金流程，强化资金归口管理，实行机具资金动态管理，实现成本有效控制和资金高效运用。第一，对需求数量较大、使用频率较高的机具，与生产厂家协调实行机具供应、代储代运代保管，并实行“先使用后结算”的付款方式，资金结算按月度实际机具消耗量进行结算，合理利用社会资金，提高资金利用率。第二，实行通用机具“零库存”管理。与生产厂家签订协议，利用厂家、商家、市场等社会储备资源，实施供应商直供方式，最大限度减少实际库存占有量，提高库存资金周转速度。第三，废旧机具统一归口管理。规范废钢丝绳、废旧机具集中归口管理工作，最大限度盘活废旧资产。加强存货管理，对库存积压、报废机具，实行集中储存、统一调剂、处理。

2.2.4 建设机具信息化平台，提升机具集约化管理水平信息技术在管理中的应用，包括信息采集、交换、共享、查询、处理等等，可以促使机具配置效率得以大幅提升。第一，实行库存实时监控，科学调控机具流动。通过公司已有的M I S工程信息管理系统处理机具出、入库、调拨等业务，真实反映平均库存值，可供应数量和库存周转率等库存指标，使各级各部门管理人员准确掌握采购计划和库存信息，为采购决策、供求协调提供依据，在保证库存安全和质量的同时，既能减少工机具闲置，又可以满足应急所需。第二，实现信息资源共享。运用信息化平台，建立联结公司财务部、机具集中管理单位、领用单位的信息网络，实现机具资金管理、计划管理、库存管理、配送管理一体化，加强业务管理与财务管理的衔接，实现物流、资金流、信息流的统一。第三，实施关键点控制，深化监管成效。为确保机具集中采购、配送各项制度的有效贯彻和落实，应将采购资金管理，机具成本控制、工机具领用监控作为监察的重点项目，围绕资金内控制度落实和大额资金联签、审批等关键环节，进行定期的管理监督、分析，切实加强对工机具资源整合工作的监管，提高资金运用效率和工机具利用率。

3 结束语

送变电企业施工机具的科学、高效管理是实现机械化施工的重要保障。科学先进的机具管理模式不仅可以提高机具的利用率，发挥机具的最大效能，而且能确保施工任务保质保量地按期完成，产生良好的社会、经济效益。

［1］ 耿书永.谈建筑施工企业机械设备的管理与发展［J］.建筑科技与管理，2010（3）:147-148.

Improvement of Machinery Management Modes of Transmission and Transformation Enterprises

ZHANG Yong，ZHOU Cheng-gang，WANG Zhong-ping
（Shanxi Electric Power Transmission and Transformation Engineering Company of SEPC，Taiyuan，Shanxi030006，China）

The problems that exist in the machinery management of transmission and transformation enterprises are elaborated and solutions are put forward based on the analysis of the enterprises and the market requirement.

enterprises of transmission and transformation；machinery management；project management

F274.3

A

1671-0320（2012）增刊2-0057-03

2012-08-10，

2012-10-09

张 勇（1979-），男，山西太原人，2004年毕业于山西大学工程学院电力系统及其自动化专业，助理工程师，从事线路施工管理工作；

周承刚（1974-），男，山西太原人，1998年毕业于中共山西省党校经济管理专业，助理工程师，从事线路施工技术工作；

王忠平（1958-），男，山西武乡人，1995年毕业于中国人民大学工业经济专业，高级经济师，从事机具管理工作。