生猪标准化养殖的探索与思考

周锡忠

（重庆市合川区小沔镇畜牧兽医站，重庆合川 401520）

合川是畜牧业生产大区（县），生猪养殖是合川农业经济支柱产业之一，是农民增收的重要来源，是合川区畜牧业的骨干产业，同时是重庆市最大的生猪主产区，是重庆市百万头优质瘦肉猪产业化工程项目基地重点区（县）、无公害生猪生产基地区（县）和国家级PIC猪农业标准化示范区（县），生猪规模养殖场、生猪出栏量、生猪外调量等均居重庆各区县第一位。

一、合川区生猪标准化养殖发展现状

2011年全区出栏生猪达119.3万头，年末生猪存栏93.3万头，能繁母猪存栏达8.79万头。

近年来，合川区结合生猪标准化规模养殖场等建设项目和国务院、重庆市发展生猪养殖的优惠政策，因势利导，创新发展思路，推进生产方式转变，加大标准化规模养殖场建设力度，在生猪标准化养殖场建设过程中激励政策的建立、项目资金使用管理、参建规模场业主选择、规划设计、建设管理、疫病防控、技术培训等方面进行了有益探索，取得了较好成效，并呈现出以下特点。

（一）规模养殖总量逐步增大 截至2011年末，合川区已建成年出栏100头以上的规模养猪场1 674户，生猪养殖规模化率达49%。无论在规模养殖场的数量上，还是在规模养殖出栏量上都居于重庆市前列。

（二）规模养殖实现生猪养殖环节全覆盖 在合川区规模养殖中，既有祖代猪场，父母代养殖场，又有商品代养殖场，实现了生猪养殖环节的全覆盖，确保了生猪养殖的可持续发展。

（三）规模养殖标准高 在全区已建成的1 674户规模养猪场中，通过改建和完善，达到标准化要求的达40%以上。涌现出了以大正、创越、今普、五洋、国兴等规模养殖场为代表的生猪标准化养殖示范基地，极大地提高了合川区生猪标准化养殖的水平。

（四）规模养殖污染治理较好 从2007年以来，合川区新建规模养殖场全部配套建设了粪污处理设施或沼气池，较好地解决了生猪养殖的粪污污染问题。

二、存在的主要问题

1.生猪标准化养殖发展不平衡。如，在太和、龙市等镇，生猪标准化养殖户占当地生猪养殖大户的比例分别为53%和80%，而在比较偏远的龙凤镇，这个比例只有1%。

2.标准化、规模化、专业化养猪生产基础设施建设质量不高，先进实用设施设备应用程度低。养殖业主文化程度普遍较低，其科技、法律、市场意识淡薄，劳动技能低下，传统型、粗放型饲养管理仍占有较大比重。

3.良种繁育体系建设还需要进一步加强，畜牧业服务体系建设滞后，养猪科技创新与支撑能力有待于进一步提高。

4.疫情复杂、防疫压力大，市场波动频繁、波动幅度大，抗风险机制仍不完善。

5.规模化养殖的信贷资金非常困难，这也是目前制约规模养殖发展的重要因素。

6.养殖环境污染治理问题仍然突出。

三、标准化养殖的重要性

（一）有利于生产各环节的全程监控，保障畜产品质量安全 随着社会经济的快速发展，人们消费意识和水平的不断提高，消费者对所需食品的质量要求越来越高。而分散的小规模生产，很难有效对其生产的各个环节进行有效监控，产品质量无法保障，只有标准化规模化发展生猪养殖，才能有利于监管，有效避免有毒、有害、违禁药品、饲料、添加剂、微量元素、矿物质进入畜体，保障畜产品质量安全。

（二）有利于实现小生产与大市场对接，保障生猪产业快速稳定发展 分散的小生产难以满足国际标准和要求，难以与大市场对接并参与激烈的市场竞争。只有标准化、规模化的生猪生产，才能提高技术水平，也才能根据市场动态组织生产，以高标准、高质量的规模效益参与市场竞争，实现产业稳定快速发展。

（三）有利于疫病的控制 最近几年，生猪疫病防治压力巨大，而在分散经营状态下，疫病免疫控制存在三个方面的问题：一是农户防疫意识淡薄，不愿主动接受免疫；二是免疫工作量大，成本高，免疫不彻底；三是引种及产品流通无法控制，导致病原进入。积极推进标准化规模化养殖，可以极大的为养殖户规避疫病风险，降低免疫成本，为引导养殖户科学引种、交易、免疫创造条件。

（四）有利于加快农业产业结构调整 标准化、规模化生猪生产的发展，将把畜种、土地等优势资源合理向有能力的人集中，使一部分人从经营者、生产者的双重角色向单一的劳动者转变，改变小而全的生产经营模式，实现产业结构的加速调整和生产的专业化，实现从业人员精力和时间的集中，提高劳动力效率。

（五）有利于促进加工业的发展，实现一体化的产业化开发格局 在分散的小规模生产情况下，需加工的商品畜数量、质量得不到保证，产品竞争力弱，加工业的增值空间极为有限。要实现产业化经营，要先有一定的标准化规模化养殖作为基础，保障加工业所需的优质原料供应，才能实现加工业良性发展，才能支持和反哺养殖业，实现良性的产业化发展。

四、发展生猪标准化养殖的对策

（一）创新运行机制

1.整合现有资源，推广六方合作模式。由种猪场提供父母代种猪和商品仔猪，饲料企业配送饲料，担保公司为种猪场和养猪户提供贷款担保，协会（专业合作社）负责产前、产中、产后服务，农户负责养猪，保险公司提供保险服务。

2.大力推行订单养殖。强化食品加工企业与养殖户的联合，实行保护价收购，实现企户双赢。

3.创建生猪标准化养殖创业园区。推广标准化、规模化养猪技术，每个园区募集10位左右有志发展生猪标准化生产的业主入驻，建成后每个创业园年出栏商品猪万头以上。

（二）强化信息收集 掌握市场信息是产业发展的基础，强化生猪生产信息收集是把握市场、科学决策的保障。要迅速启动区畜牧局、基层站、业主微机网络联网管理，广泛收集国内外、重庆市内外及周边县市生猪市场行情，及时发布和交流市场信息，实现网上资源共享，做到及时得到市场信息，如市场价格、供求关系、疫情动态等。适时调整养殖数量、品种，把握市场主动权，提高业主抗市场风险能力，防止盲目发展导致价格下降造成损失，挫伤业主养殖积极性。

（三）规范规模猪场标准化生产

畜牧业的效益在于规模，加快规模猪场的建设，按照标准化、规模化生产。

1.制定标准化生产规范。根据无公害、绿色、有机畜产品生产要求，统一质量标准，统一标识、规范生产。

2.大力推行猪舍水帘控温、中心电视监控、粪污微生物处理等先进实用技术，实行工厂化养殖。

3.强化标准化生产的宣传。加强对畜牧生产管理人员、生产者的标准化生产宣传，普及标准化知识，促进各项标准落到实处，进一步提高合川区生猪的市场竞争力。

（四）完善政策激励机制 研究制定扶持生猪标准化、规模化发展的长期政策，建立健全扶持生猪标准化规模化发展的长效机制。科学规划养殖用地，对规模养殖的土地、税收等给予优惠；对养殖大户（场）办理工商注册手续免收办证费，减免部分税收；加大对规模养殖的设施建设、引种、技术创新应用的支持力度，积极争取国家扶持政策的兑现，运用财政贴息等方式，激励能人、吸引外资投资兴办规模养殖场。

（五）落实信贷支持 结合国家建立现代农村金融制度的要求，建立政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制，大力发展小额信贷，建立新形势下的信用评估方式，扩大农村有效担保范围，开辟支持生猪标准化规模化养殖的信贷“绿色通道”，解决投入不足的“瓶颈”问题。

（六）加强技术指导、服务 实行专职技术骨干分片分户（场）负责制，加强养殖技术培训，对圈舍规划设计和建设、品种改良、饲养管理、疫病防治、资源利用等实用技术开展无偿培训，及时提供各类信息和指导服务，充分发挥养殖效益，保护养殖者信心，促进生猪标准化规模化养殖快速发展。

（七）切实提高疫病防控水平 畜牧业发展的成败在于防疫，加强疫病防控是推进畜牧业发展的保障，要牢固树立“以防为主”的观念，扎实抓好畜牧疫病防控这一基础性、关键性工作。

1.强化科学防疫。在抓好猪瘟、肺疫、丹毒等常规免疫的基础上，重点抓好生猪口蹄疫、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病的计划免疫和强制免疫；强化使用二维码耳标标识管理，完善生猪养殖档案和免疫档案，建立溯源制度。同时，严格产地和屠宰检疫，加强疫情监测，确保无重大动物疫情发生。

2.加强动物防疫应急处理能力。完善动物防疫冷链设施建设，建立动物重大疫病防控专项资金，完善应急预案，储备应急防控物资，开展应急演练，提高重大动物疫病防控和处置能力。

（八）做好后期扶持工作 做好规模猪场发展后期扶持，保证有序建设、规范管理是稳定发展，抗御养殖风险，有效解决生猪养殖投入大，周转期长，市场风险高的必要条件。

1.把握一个度，即：建设多大、多少等应根据当地具体情况合理规划，避免一哄而上，满地开花。

2.合理使用项目资金，在合理建设的同时，把市场价格低迷时给业主带来的经济影响预算到项目资金管理中去，譬如：当市场价格严重影响到效益时，用一部分资金给予出栏生猪50～100元/头补助，以利于业主少受损失，仍然从事养殖，有效避免价高则赶、价低则散的无序生产，走出前几年生猪养殖的“怪圈”，保证生猪养殖业经济少受或不受价格影响。

3.加强规模场规范管理。禁止不按技术标准和健康养殖制度从事生猪生产，确保生猪产品质量安全;严禁弄虚作假或伙同相关单位出具生猪出栏证明套取补助资金，对利用养殖场建设或出具虚假证明套取项目资金的按项目资金管理办法严肃查处，以促进生猪产业持续、稳定、健康发展。