推进浙江省淳安县毛竹产业升级发展的路径及对策

王志明 宋建生 徐晓明

（1 浙江省淳安县林业局 浙江 淳安 311700 2 浙江省淳安县千岛湖林场 浙江 淳安 311700）

推进浙江省淳安县毛竹产业升级发展的路径及对策

王志明1宋建生2徐晓明2

（1 浙江省淳安县林业局 浙江 淳安 311700 2 浙江省淳安县千岛湖林场 浙江 淳安 311700）

毛竹是浙江省淳安县竹类资源中面积最大、用途最广、经济价值最高的竹种之一。本文综合分析了浙江省淳安县毛竹产业发展的优势、毛竹产业升级发展的有利条件与存在问题，结合淳安县毛竹林经营管理的生产实践，提出了淳安县发展毛竹产业升级发展的思路，以及实现毛竹产业快速健康发展的对策。

毛竹; 产业升级; 发展; 对策; 浙江淳安

浙江省淳安县农业产业经营主要依靠山核桃、毛竹、茶叶等，其中全县毛竹林面积1.4万hm2，立竹量2369万株，毛竹是淳安山区农户的主要收入来源之一，在农业产业经营和发展中占有很大的比重。因此，淳安县如何抓住毛竹产业的发展，将资源优势转变为经济优势，有效增加农民收入，激活农村经济细胞是值得探讨的问题。为了加快毛竹产业经济的发展步伐，就必须大力培育毛竹资源，构造毛竹产业经济的良性运行机制，培育和壮大毛竹加工龙头企业，发展毛竹产业名牌产品，重视毛竹的综合利用，努力提高毛竹产业的经济效益。

1 淳安县概况

淳安县位于浙江省西部，介于北纬2 9°1 1′～3 0°0 2′，东经118°20′～119°20′之间。东接桐庐、建德，南邻常山、衢州，西连开化和安徽省休宁、歙县，北接临安，中部横贯著名的千岛湖。全县区域总面积44.4万 hm2，总人口45万人，林业用地面积35.8万 hm2，占县域面积的81%。淳安县也是全省25个经济欠发达县之一，经济总量低，但却是全省林地面积最大的林业重点县。淳安县位于中亚热带季风气候区，由于森林覆盖率高以及千岛湖水面的调节作用，气候温暖湿润，雨量充沛，四季分明，上半年雨热同季，下半年光照充足，年平均气温17℃，极端最高气温41.8℃,极端最低气温-7.6℃，日均温≥10℃的活动积温5410℃，平均无霜期263天，年均降雨1 430 mm，年均湿度79%～84%。形成了夏无酷暑，冬无严寒，春暖早，秋寒迟，无霜期长的特殊小气候。土壤厚度一般为50～120 cm，表土层15～30 cm，土层深厚，肥力良好，这些条件都为毛竹提供了得天独厚的生长条件，是毛竹生长的自然丰产区，是全国70个毛竹生产重点基地县之一。全县现有毛竹面积1.4万 hm2，2009年全县的毛竹产业总产值近7亿。

2 毛竹产业发展的优势及前景

2.1 产业发展政策扶持力度大

2004年，淳安县委、县政府颁发《中共淳安县委、淳安县人民政府关于加快林业发展的若干意见》（县委［2004］47号），为毛竹产业的发展提供了及时的政策扶持。淳安县委县政府提出了农业发展的“四大主导产业、三大新兴产业、适度发展产业”的中长期规划，明确毛竹产业是全县经济的支柱产业，明确今后毛竹产业的目标任务和发展思路。2010年，淳安县委、县政府又出台文件《关于加快生态农业发展的实施意见》（县委[2010]55号）明确提出了“提升竹木产业等农业主导产业”，对新造毛竹基地面积达到0.6 hm2以上的每667 m2补助200元，对低效竹林采取深挖垦复等措施实施改造的，给予每667 m2补助120元。同时针对淳安县南部毛竹主产区乡镇的经济条件、地理条件的现状，县委、县政府倡导，县级各部门在联乡结村共建活动中开展南竹北果的经济发展战略，并实施南部乡镇毛竹产业发展结对帮扶活动，以加快推进南部乡镇的毛竹产业发展，确定对毛竹产业的发展提供各种扶持政策，并依托政策推动，进一步使淳安县毛竹产业发展迅猛。

2.2 竹农积极性不断提高

近几年，毛竹价格越来越高，特别是淳安毛竹深加工企业飞速发展，对毛竹的需求越多，淳安县当地的毛竹产量已经跟不上市场的需求。加工企业目前都要从开化、常山、衢县等地区买进毛竹进行加工，运输成本、损耗成本的增加导致企业在购买外地毛竹时候利润降低。企业更加青睐本地毛竹，这就导致近年来淳安当地毛竹价格猛增，眉径为9 cm、10 cm、11 cm、12 cm的毛竹收购价每株分别达13元、16元、18元、20元，大大增加了竹农的收入。从另一方面，随着人们生活水平的提高，城市对笋的需求也越来越多，竹笋价格日益增加，特别是冬笋，价格都在16元/斤左右。毛竹以及竹笋价格的走好，极大的激发了竹农种植毛竹的积极性。

2.3 高度重视产业发展

淳安县委、县政府为发展毛竹产业专门成立了领导小组，县政府分管林业的副县长亲自任组长，林业局局长任副组长，有关职能部门领导为成员。南部毛竹主产区乡镇的主要领导专门围绕毛竹产业发展设立毛竹产业办公室，设立乡镇主要领导联系指导村，乡镇联乡干部联系挂钩科技示范户，林业技术干部联系示范基地的方式进行全方位的工作。同时林业主管部门围绕毛竹产业的发展，组织科技局、经贸局以及南部乡镇开展针对产业升级发展的多项专题调研，做了很多卓有成效的工作，为全县的毛竹产业的发展创造了良好的条件。

2.4 毛竹产业前景广阔

毛竹是一个绿色产业，具有生长快、周期长、见效快、用途广的特点，能快速成材、自然扩鞭，再生能力强，5～7年便可采伐利用，10年左右面积就可扩展20%，具有较高的综合效益和良好的生态效益。毛竹成林后，可持续几百年采伐利用，经营风险较小，效益长期稳定，是林业生态经济可持续发展的理想经营模式。

另外竹笋富含粗蛋白、纤维素和维生素，脂肪含量低，是很好的营养保健食品。竹制品很受消费者青睐，广泛用于家具、乐器、装饰、建材、工艺品等多个领域。在销路上具有广泛的市场前景。

3 毛竹产业升级发展过程中存在的问题

3.1 部分竹农观念落后，竹林经营粗放，单位产值低

竹农是经营竹资源的主体，目前他们还是将主要精力和时间投入其他农作物上，认为竹子是“懒庄稼”，学习竹子科技知识的积极性不高，“重栽轻管、重采轻管”的现象还很突出，导致竹子成林速度慢，老竹林林分退化严重，造成单位面积内的笋、材产量质量偏低，经济效益较差。粗放经营的竹林每667 m2产值仅有100～300元的比比皆是。

3.2 种植大户示范带动不足

全县目前有高效栽培经营示范户有几十户，但还缺乏具有广泛影响力的科技示范户，竹子培育管理基本上停留在传统栽培、传统管理上，处于栽而不管、任其发展的状态。同时，品种落后、产品单一、销售以卖原竹为主，导致毛竹的产业化发展难度加大。

3.3 社会化服务体系不健全

社会化服务体系薄弱，农户在技术、市场、销售等信息方面缺少帮助，这也导致竹农在竹林培育上，重发展、轻管养的现象还比较普遍。示范园区面积少、规模小，其辐射示范作用没有得到充分发挥。

3.4 产业科技含量欠缺

在毛竹的种植及管养过程中科技含量低，大都分竹农都是根据平时经验种植。毛竹产业经营发展中普遍存在过度采伐，久不抚育，造成立竹稀疏，杂灌丛生，林相不齐，竹龄结构不合理，老小竹过多，地下鞭蔸拥塞，林地板结，严重影响孕笋长竹，致使产量和质量逐年下降。另外，劈山垦抚竹林的度掌握不够，林农抚育竹山时习惯将毛竹混交林中的乔木、灌木完全清除掉，致使毛竹林的林况发生显著变化，竹林中相对湿度变小，土壤保水保肥能力下降，毛竹害虫天敌所赖以生存的环境逐渐消失，虫害天敌也随之逐步消亡，病虫害发生的频率和危害程度加剧。这些都严重影响了毛竹的产量以及产业更进一步的发展。

4 毛竹产业升级发展的思路和对策

要做大做强毛竹产业，提升产业经营水平，应着重把握4个原则：一是新造林与低产林改造并重的原则；二是以市场为导向，二产（企业加工）带动一产（毛竹发展）的原则；三是量的扩张向质的提高转变的原则；四是经济效益与生态旅游相结合的原则。通过把握好以上原则，加快推进毛竹产业化建设，不断增加毛竹产出率，提高毛竹生产效率，打造毛竹产品品牌，实现毛竹产业大增效、竹农快致富。具体对策是：

4.1 依靠科技，提高经营水平

毛竹产业升级的发展过程中，要加强与大专院校的科研合作，走产—学—研一体化的发展之路。坚持以高效毛竹种植示范为依托，加快新技术推广，以提高毛竹的综合效益，带动毛竹产业发展。一是加强培训。通过开展专题讲座、现场指导、发放宣传资料等形式，进一步提高竹农科技育竹的能力和水平，真正把科技贯彻于栽培、管理、养竹、施肥、病虫害防治等整个经营生产过程。二是积极推行竹、笋两用林建设，对“一竹三笋”（冬笋、春笋、鞭笋）栽培技术通过园区试验后进行广泛推广，提高竹园的产出效益。

4.2 加强基地建设，增强发展潜力

一是加快新种毛竹发展步伐。对荒山、闲置小坡地，采用“自愿、依法、有偿、有利”的原则，进行公开承包，合理转让用于发展毛竹基地。同时，加快疏林造林，改变林木结构，解决无地发展问题。二是调整竹林经营方式。建立合理的土地流转机制，对原属集体所有，但培育管理粗放的毛竹基地，采用承包、转让、入股等形式，吸引外来资金参与竹业发展，推进竹林合理流转，实现规模经营，缓解千家万户小生产和千变万化大市场之间的矛盾，加快技术创新和推广步伐，实现资源的有效开发利用，进一步提高竹林专业化、规模化经营水平和效益。三是对竹林实行合理规划、分类经营。对坡度较平缓，立地条件良好的竹林，规划竹、笋两用林经营。对坡度较大，经营困难的竹林，规划毛竹林。对其它交通不便、离村庄较远的竹林，则规划为生态公益林，以实现毛竹产业的可持续发展。

4.3 扶持龙头，带动发展

一是扶优扶强建龙头。整合现有加工企业资源，以毛竹产业专业合作社为依托，努力开发精、深、细产品，从单一性向多系列性，从低附加值向高附加值方向发展，增强企业发展后劲。二是“打破圈子”强龙头。引导毛竹出产区加强合作，打造竹业企业“航母”，创立统一品牌，实行资源共享，以避免行业内部的无序竞争，减少内耗，提高市场竞争力。同时，要对中小加工龙头企业进行扶持，为其提供发展空间，以达到延长产业链，形成产业群的目的。为进一步做大做强毛竹加工业。

4.4 加强竹林建设，开发生态旅游

生态旅游是随着城市化、工业化发展而兴起的。与其他形式的旅游活动相比，生态旅游具有范域上的自然性、层次上的高品位性、利用上的可持续性和内容上的专业性等突出特点，它符合近年来在旅客中十分盛行的“崇尚自然”、“返璞归真”的旅游心态，是目前国际国内旅游业发展的一个重要方向和趋势。享有“国际花园城市”、“江南山水名城”和“中国休闲度假中心”的淳安县享有丰富的生态旅游景观资源和良好的生态环境，对于开展毛竹生态旅游有得天独厚的条件。

毛竹作为淳安县境内一种重要的林木资源，在生态资源中占有较大比重。因此，着力于利用竹木资源，开发生态游项目，有利于生态建设和旅游业进一步的发展。一是开发生态游项目。加快景区周围和公路沿线的毛竹发展，打造绿色生态之旅。二是开发“农家乐”休闲游项目。开发以“游大竹海、品农家菜、住毛竹屋”的“农家乐”项目，不断增加竹农收入。三是发展竹文化游。充分挖掘竹文化，找准竹文化与旅游业的切入点，丰富旅游内涵。

4.5 加大资金投入力度，促使产业快速升级和发展

加大宣传力度或建立毛竹产业示范基地，使人们充分认识毛竹产业所发挥的经济效益、生态效益和社会效益，充分认识毛竹产业发展的前景，让社会各界人士都来关心和支持毛竹产业发展，充分引进民间资本，继续争取国家加大资金投入，使毛竹产业得以更加快速、健康的发展。

[1]闵绍金，余国新，肖 充. 江西奉新竹产业现状与发展[J]. 世界竹藤通讯， 2011，9（5） 35-40.

[2]彭院文，赵 欣， 刘世男，等. 云南瑞丽开发竹产业优势和发展对策[J]. 世界竹藤通讯，2011，9（5）：31-34.

[3]郭乾友. 福建省罗源县竹产业发展对策[J]. 世界竹藤通讯，2011，9（1） 34-40.

Path and Countermeasures for Advancing Bamboo Industry Restructuring in Chun'an County

Wang Zhiming1, Song Jiansheng2, Xu Xiaoming2
(1 Chun’an Forestry Bureau, Chunan, Zhejiang 311700 2 Qiandao Lake Forest Farm of Chun’an, Zhejiang 311700)

Moso is one of widely used bamboo species in Chun’an County of Zhejiang Province with largest area and highest economic value. This article analyzed the advantage of developing moso industry in Chun’an as well as the favorable conditions and existing problems in moso industry restructuring, and proposed the moso industry restructuring idea and the countermeasures for the healthy and fast development of moso industry based on the production practices of moso forest management in Chun’an.

bamboo industry development, countermeasure, Chun’an

国家科技基金。

王志明 （1967-）男，出生于浙江淳安，林业工程师，从事林业经营管理、林业科研和科技推广工作 。