建设六大体系全面提升企业集团统计管理水平

文/李黛芳

建设六大体系全面提升企业集团统计管理水平

文/李黛芳

一、统计工作的重要性

统计工作是企业管理的重要基础工作之一，是认识企业情况和制订经营决策的重要依据。当前国际国内经济形势变幻莫测，原油及成品油价格跌宕起伏，炼化企业发展面临种种不确定因素，对统计工作提出了更高的要求，统计工作也愈发重要。统计工作的三大职能是信息职能、咨询职能和监督职能，统计工作的目标是保证统计信息的准确、完整、及时、高效。具体来说，统计工作的重要性体现在以下几个方面：

1.统计工作是全面真实的反映企业状况的重要手段

企业集团统计工作的基本任务是对企业内部资源、生产经营、经济效益、投资及资产情况、安全、科技、人员等各方面的统计数据和信息进行收集、整理和分析，全面真实的反映企业生产经营和管理活动的状况。它既可以反映企业在某一个时点的状态，也可以通过对一段时期统计数据的追踪，反映企业在这段时期内的动态和发展趋势；它既可以反映企业的规模，如生产规模、人员规模、资产规模等，也可以反映企业的结构，如产业结构、产品结构、人才结构等；它既可以反映企业的发展速度，也可以反映企业发展的效率与效益。

2.统计工作是企业经营决策的参谋助手

统计工作的价值在于通过对企业外部统计数据进行分析，总结经济和行业发展态势及可能对企业产生的影响，为企业的经营决策把握大势和方向；通过对企业内部统计数据进行分析，及时发现企业经营中存在的问题并提出管理建议，为企业经营决策提供科学的参考和依据。例如各项生产统计数据及技术经济指标数据是制订生产计划、优化资源配置的重要基础。

3.统计工作是监督企业经营成果以及绩效考核的有效依据

通过一系列统计数据，可以监督企业年度计划及长期发展规划的执行情况，发现偏离及时纠正和调整，保障计划和规划目标的实现。此外，统计数据也是评估企业经营成果，开展绩效考核的有效依据。

二、统计工作存在的问题

虽然统计管理在企业的生产经营管理中具有重要的作用，但是长期以来企业统计工作得不到应有的重视，甚至被认为可有可无。此外统计工作仍存在不少误区，统计管理水平亟待提高。下面以中国海油炼化板块统计工作为例，分析企业统计工作中普遍存在的问题。

1.统计组织机构和岗位设置得不到保证

对统计工作的重要性认识不足，直接导致了对统计人力资源的配备不足。有的企业没有设立专职统计机构或专职统计岗位，没有指定统计负责人，尤其是在企业改制、重组或机构改革中，统计机构和岗位甚至被首当其冲的撤销或合并。我们都知道人力资源是企业的第一资源，没有统计人员，企业的统计工作就如同无源之水、无本之木，统计工作的好坏也就无从谈起了。

2.统计工作定位不清晰

由于多年来各企业都需要向行业主管部门、地方统计部门等相关政府单位报送大量的统计数据，无形中形成了一个误区：统计就是为上级主管部门和地方统计部门服务的。于是统计工作就变成了单纯为了统计而统计，为了应对上级部门的各种统计报表而统计。这就造成了在做统计设计时，对企业管理需要哪些统计信息的考虑不够，对管理层制定经营策略需要哪些信息和数据支持的考虑不够，那么所收集的统计信息必然难以满足企业管理和经营决策的需求，统计工作的作用也就无法有效的发挥。实际上，统计工作的服务对象首先应该是企业自身，应该在满足上级主管部门和地方统计部门的需要的同时，将工作重点放在服务于企业自身经营管理和决策上。

3.统计基础工作薄弱

统计基础工作的薄弱通常表现在以下几个方面：一是统计管理制度不健全。统计工作责任不清晰，统计工作流程不明确，执行起来也没有约束；

二是统计报表设计不合理。在表式上不规范，在内容上不够全面，无法全方位反映企业经营管理状况，或者重点不突出，无法使管理层迅速找到核心内容；

三是统计指标体系不完善甚至缺失。各企业和集团层面都没有一套完整的指标解释，使得不同的企业在某一个统计数据的统计范围、口径等方面不一致，这导致在集团层面汇总的数据因口径不同而失去了意义；

四是产品名称不规范。炼化板块的特点之一就是产成品种类繁多，目前中国海油炼化板块共有几百种产品，同一种产品在不同企业名称可能并不统一，给集团统计工作带来困扰。

4.统计队伍建设需要加强

长期以来各企业对炼化板块统计工作的专业性认识不足，认为统计工作不过是对数据的加减，报几张报表而已。因此即使配备了专职统计人员，岗位级别和待遇在企业中也往往是比较低的，一些优秀的统计人才因此而流失，统计人员更替频繁，队伍不稳定；统计人员素质参差不齐，不少单位统计人员在思想观念、理论水平、专业知识、业务能力等方面，与业务发展的要求尚有一定差距。其实炼化板块的统计工作是非常专业的，需要统计人员掌握炼化专业知识，熟悉工艺流程，需要对经营管理有一定的了解，还需要具有数据处理和分析能力，以及一定的计算机软件的应用能力。

5.统计工作价值没有充分体现

统计工作的核心价值在于统计分析，即通过统计数据和统计报表，找出企业生产经营的规律，发现问题进而提出解决问题的方法和管理建议。但是目前各企业统计分析工作普遍开展得不好，大部分统计分析都流于形式，只是对统计数据的简单描述，没有上升到一定的高度。这会在企业造成一种恶性循环：因为统计工作价值没有充分体现，导致对统计工作不够重视；因为统计工作得不到应有的重视，导致无法配置或吸引到优秀的人才；因为统计人员业务素质无法满足工作需要，导致工作质量降低，统计工作价值得不到充分体现。

6.统计数据质量和时效性较差

在工作中我们发现，各企业报送的统计数据有时会有数据不完整、前后不一致、勾稽关系不对等问题。此外各企业报送的时间也不一致，有的企业能够按时报送，有的企业则经常延迟。这就如同木桶理论，炼化板块集团层面何时能够形成汇总的统计数据取决于最晚报送统计数据的那家所属企业。因此，哪怕只有一家所属企业延迟报送，都会导致整个集团层面无法及时形成板块的汇总数据。

7.统计手段落后，信息化程度低

在实施统计信息系统前，中国海油炼化板块统计工作没有信息平台，每个月大量的统计资料只能通过EXCEL报表的形式进行传递以及汇总核算。统计手段比较落后，相当于同行业十多年前的水平。这种“纯手工”的模式存在以下问题：一是工作量大、效率较低、数据的准确性难以保证，统计人员大部分时间都用在了数据汇总上，没有精力开展统计分析；二是数据查询和共享不方便，无法自动生成各类展示报表；三是大量的历史数据无法进行动态、连续的跟踪和分析。

三、提升统计工作水平的建议

针对统计工作存在的问题，结合中国海油炼化板块统计工作实践，谈几点提升统计工作水平的建议。

1.建设制度和组织体系

制度是规范管理工作的基础。在国家《统计法》的总体框架下，中国海油炼化板块先后制定了“综合统计管理规定”、“统计报表编报管理细则”、“统计分析管理细则”、“统计调查项目管理细则”、“统计资料管理和发布细则”、“统计监督检查与考评细则”等一系列管理办法和细则，同时编制了“数据统计和分析程序文件及流程”，进一步规范了统计工作管理要求和工作流程，细化了各部门和单位主要职责，使统计工作有据可依、有章可循，也使统计工作的开展有了基础和保障。

此外，建立了以集团总部综合统计机构归口管理、各职能部门专业化分工协调、各所属企业分级负责的统计机构和责任网络。形成了横向分别由综合统计和部门统计分工负责，纵向依照业务管理或产权关系向下实施垂直管理的管理模式，通过明确综合统计与部门统计、集团统计与所属企业统计的职责和分工，理顺各级统计机构的关系，营造各级统计机构合作共赢的局面。

2.建设指标解释体系

统计指标解释是开展统计工作的依据，没有统一的指标解释，各单位的统计数据可能会出现统计范围不统一、口径不统一、计算方法不统一的问题。在编制统计指标解释时，中国海油炼化板块遵循了以下原则：一是规范性原则。指标体系在统计指标名称、指标含义、统计范围和口径、计算方法、数据来源等方面进行了规范，同时参考了石化行业较成熟的指标解释，并结合中国海油炼化产业实际情况进行了编制，力求指标设置科学，指标解释既符合行业惯例，又具有海油特色，同时贴近生产经营实际；

二是全面性原则。指标解释体系的内容涵盖了企业生产经营管理的各个重要方面，包括企业价值量指标、生产企业产销存及投入产出指标、销售企业购销存指标、技术经济指标、油气储运指标、投资与财务指标、人事与劳资指标、健康安全环保与质量指标、节能减排指标、科技统计指标、资产与股权统计指标等方面，以满足企业经营管理需求。

3.建设报表和分析体系

针对现有报表体系不规范、不完整的情况，在现有报表基础上，中国海油炼化板块以满足上级主管部门的报送需求为前提，以满足板块自身的管理需求为重点，同时兼顾各所属企业的经营特点及管理实际，对统计报表体系进行了优化。报表优化的目标是在内容上完整、突出重点、有针对性；在表式上规范、清晰、简洁、可读性强。在优化中，做了一些加法也做了一些减法。加法是增加了一些原来缺失但管理需要的报表和内容，减法是在提供完整信息的前提下，尽量减少统计频率，避免多口径重复统计，尽量为所属企业减轻负担和提高效率，实现所属企业一次填报，集团总部各部门共享。

在优化报表体系的同时，组织研究和编制了统计分析模板，供各所属企业参考使用。对统计分析报告的要求是情况清楚简洁、数据完整准确、分析透彻得当、建议具体可行。在分析内容上包括两方面，一是专项分析，即分别针对各类统计指标进行逐项分析，查找当期异常数据并分析其原因和解决办法；二是专题分析，即针对当下企业生产经营管理中的重大事项、管理重点、难点和热点问题等，根据需要及时开展分析研究。在分析方法上，推荐了状态分析、趋势分析、前景分析和问题分析。即通过收集汇总的统计数据说明当前经营管理活动的状态；通过横向和纵向、同比和环比，找出发展趋势；通过内、外部信息的收集和分析，预测未来发展方向；通过及时发现问题，提出解决问题的方案和管理建议等。

4.建设标准化体系

严格来说，统计工作的标准化包括了标准的指标体系、报表体系等等，在这里仅指名称的标准化，比如产品名称标准化、企业名称和装置名称的标准化等。正如前文所述，炼化板块产成品种类繁多，各所属企业在产品名称上并不统一。据此，根据产品特点和行业惯例，首先将产品分为成品油、燃料油、沥青、润滑油基础油、原料油、溶剂油、石油焦、燃料气、无机化学品、有机化学品、合成树脂及共聚物、合成纤维原料及聚合物等十几大类；其次将几百种产品进行梳理，分别归类到这些产品大类下，最后根据国家标准和行业标准等规定，规范了每种产品的名称。此外，还对各所属企业的简称及装置的名称进行了规范和统一，为规范的统计数据和统计报表奠定了基础。

5.建设信息化系统

由原来的“纯手工”，逐步发展成“信息化”填报和汇总统计报表，是统计工作方式的重大变革，是实施精细化管理、发展现代统计事业的必由之路。中国海油炼化板块统计信息化水平低、起步晚。为了做实信息化项目基础工作，在前期组织开展了多次访谈和调研，形成了明确的项目需求，根据企业的实际情况，确定了先在板块总部上一套总部报表填报系统，今后择机开展各所属企业细化到各装置投入产出和物料平衡的统计信息系统。经过项目启动、调研访谈及标准体系的确认、系统建设和调试、系统培训和试运行等四个阶段后，项目上线运行，能够实现数据采集与处理、数据审核与上报、多维度数据查询与展示、灵活的报表管理以及友好的系统管理等功能，基本能够满足炼化板块总部的管理需要。

信息化与统计工作相结合，可以使统计数据采集的准确性、及时性上一个新的台阶，可以使统计工作人员从繁重的统计资料收集、整理、汇总、核算、和制表等日常工作中解放出来，投入到更具有价值的数据分析工作中去，为管理层科学决策提供有效支撑，从而提升统计工作价值。

6.建设人才培养体系

统计事业的持续发展要靠优秀的人才来实现，人才培养体系的建设可以通过以下三方面开展。一是统计岗位的设置和人员的配备。中国海油炼化板块要求已投产运营的单位必须设置统计岗位并配备专职的综合统计人员，统计人员必须达到岗位的素质要求并持证上岗；

二是强化统计人员业务培训。统计业务培训是提高统计人员综合素质，加强统计队伍建设的重要手段。要以注重解决实际问题和提高专业理论水平为目标，坚持理论与实际相结合的原则，围绕统计工作的重点和难点，有针对性的开展培训，可将培训内容分为生产工艺等业务知识培训、统计法和统计原理等统计知识培训、办公软件和信息化培训以及为了拓展统计人员视野和思路的宏观经济方面的培训，使每一个统计人员每年都能接收循序渐进的、全面的培训，做到学有所获、学有所长，不断增长才干，实现自身价值；

三是维护统计队伍的稳定。为保证统计工作的连续性，统计人员应保持相对稳定。各企业主管领导要关心统计人员的成长，创造统计人员发挥潜能、实现自身价值的良好空间，不断增强统计队伍的感召力和凝聚力。打造一支“讲政治、懂技术、精业务、爱岗位”的统计人才队伍。

四、结语

统计工作是炼化企业的一项重要基础管理工作。在企业的总体发展战略的指导下，通过建设统计工作“六大体系”，建立以“高质量统计信息、高效率统计机制、高素质统计人才、高科技统计手段”为标志的现代企业统计体系，着力提高统计数据质量和效率，着力提升决策支持服务水平，着力加强统计人才队伍建设，进而全面提升统计管理水平，充分发挥统计管理“信息、咨询、监督”三大职能，发挥好统计工作的参谋助手作用，推动企业决策水平与软实力的提高。

（作者单位：中国海洋石油总公司）