登封市城市生态水系建设探讨

□王志平 □王天立 □焦慧选（登封市水务局）

城市生态水系建设在城市建设中承担着防洪排涝、供水水源、水体自净化、生态走廊、文化承载、旅游景观、改善城市环境等综合性功能。随着登封市经济长足发展，城市化进程不断加快，环境污染、水资源短缺、河水断流、生态环境破坏等问题日益突出；同时，登封市又是旱涝交替、山洪灾害易发地区，容易形成城市内涝、排水不畅等问题。建设生态登封，打造宜居登封、安全登封、改善人居环境、提高城市品位、实现人水和谐已经成为登封人民日益迫切的需求。治理城市河道，留住天上水、充分利用水资源，进行大空间、大范围的生态水系建设，是登封市城市建设的需要，也是经济发展社会进步的要求，更是推动人居环境,改善和城市可持续发展的趋势。

1.登封市城市生态水系建设现状

目前，登封市城市生态水系建设仅仅止于河道治理、局部地区的水土保持建设，还没有统一完整、科学规范的生态水系规划。

登封市位于黄河、淮河两大流域交界处，市域面积1220 km2。其中淮河流域面积1067.5km2；黄河流域面积152.5km2。市域内水系主要为淮河流域的颍河水系（含双洎河水系）、汝河水系和黄河流域的伊洛河水系。境内颍河水系最大河流为颍河，流域面积1037.5km2，全长57km。其较大支流有后河、太后庙河、顾家河、少阳河、书院河、五渡河、石淙河、佛垌河、王堂河、白坪河、马峪河。汝河水系河流为熊耳河，流域面积30km2。黄河流域伊洛河水系的逛河，位于登封市西部，流域面积152.5km2。全市无过境水源。

流经登封市中心城区内的河流主要有书院河、五渡河（含其支流寺里河）、少阳河。书院河全长14.1km，流域面积60km2；五渡河全长16.7km，流域面积110km2；少阳河全长24.1km，流域面积121.6km2。

由于登封地处山区，河道坡降大，河床窄，大雨过后山洪暴发，给沿岸人们生命财产带来很大损失，党和政府先后组织群众对全市河道进行了分期综合治理。首先，在河道上游大力开展水土保持工作，植树造林，防治水土流失；中下游采用疏通河道，固槽定滩，浆砌河堤的方法逐步整治。建国以来，共治理河道总长260km，其中砌筑浆砌石河堤60km、干砌河堤17.9km，开挖河槽土石方165万m3，改河造田480hm2。

市区河道治理重点主要是书院河。工程内容为修建浆砌石河堤9.6km，浆砌石硬化河底14.7万m2，建沉砂池、蓄水池95座。治理后河道防洪标准为10年一遇，提高了城市防洪能力，靓化了河道沿线环境。五渡河、少阳河均为20世纪七、八十年代所治理，防洪标准低，且工程经多年运行，老化失修严重，堤防损毁，河道淤积，水质恶化，生态环境脆弱。

2.城市生态水系建设存在的问题

第一，从以往城市河道治理总体情况来看，主要偏重于工程措施，即河底硬化、河堤砌筑化，忽视了水体的垂直交换循环，降低了河水自我净化功能，不利于水体生态恢复。

第二，登封因其所处的地理位置，除降雨外，没有过境水等补充水源，水资源十分匮乏。改革开放以来，登封市社会和经济得到了长足的发展，产业不断聚集，城市化进程不断加快，城市人口迅速增长，致使水环境恶化、水生态破坏，水景观建设明显滞后，水资源供需矛盾日益突出，已严重制约了经济社会的可持续健康发展。目前，登封市城市水务缺少统一规划，市区水利规划建设与城市相关规划建设缺少有效衔接，水资源调控水平和供水保障能力较低，防洪排涝标准低、水质污染严重、生态环境逐渐退化、供需矛盾突出；水资源利用、环境污染防治、水土资源等未能形成科学、有序的开发、利用、建设模式，缺乏一套长期有效的城市水系规划建设体系；也还没有从水环境综合治理、水生态保护、维护河湖健康生态、改善城市人居环境等高度来进行水资源开发、利用与保护。

3.生态水系建设的基本思路

根据登封市城市生态水系建设现状，市政府在专业设计部门的建议下提出生态水系建设的基本思路，即以水系规划为载体，按照科学发展观和可持续发展的规划理念，通过对登封市区水务的统一规划和科学管理，基本达到水资源和水生态系统的良性循环，实现登封市中心城区（包括登封新区、中城区和旅游新城）河湖水系“保障城市防洪安全，协调城市涉水资源，保障综合供水需求，构建河流生态系统，营造滨水景观环境，提高区域开发价值，促进城市科学发展”的功能目标，从总体上满足构建“一面环山、三面环水，山水交融、人水和谐城市生态风貌新格局”的整体要求。

同时，生态水系规划与登封市城市总体规划相融合，与城市道路交通、市政、园林环保、生态林业、旅游景观相衔接，实现“五规合一”，共同打造优美登封、生态登封、环保登封、宜居登封。

4.生态水系建设的工作重点

根据登封市河道治理工程和水土保持治理工程现状，密切结合登封市水资源时空分布不均、短缺严重的客观实际，应坚持协调发展、人水和谐、注重实效、加强后期管理的基本原则，重点实施登封市东城区五渡河治理工程项目建设，布局1~2个骨干湖泊工程，建设人工湖和生态湿地，沿河市政、园林工程加以配合，形成一条珍珠链型景观带，努力把东城区沿河带建设成为亮丽的生态廊道,并把少阳河和寺里河河道治理工作列入工作重点。

5.有关建议和意见

城市生态水系建设是一项庞大的、综合的系统性工程，作为著名的旅游城市和世界文化遗产保护地，建议登封市委市政府把生态水系建设纳入总体工作中，早规划，早实施，构建真正的生态宜居文明城市。一要对登封市区水系进行总体规划，从根本上扭转登封市城市水利建设相对滞后的局面，建设城市防洪减灾体系，对市区河流重要河段进行治理。二要建设水资源合理配置和高效利用体系，显著提高城乡供水综合保障水平。三要建设水资源保护和河湖健康保障体系，明显改善主要河流湖泊水功能区的水质，努力营造良好的水生态景观环境，实现人与自然的和谐相处。