浅谈施工方与工程参建各方的组织协调工作

王 辉， 杜 镀

河南建筑职业技术学院（450000）

建设工程项目施工目标的实现，需要施工方项目管理工程师具有扎实的专业知识和对管理程序的有效执行。此外，还要求项目管理工程师有较强的组织协调能力，保证与工程参建各方有一个良好的合作关系。

组织协调是项目管理的一项重要内容。项目组织协调是以一定的组织形式、手段和方法，对项目管理中产生的关系进行疏通，对产生的干扰及障碍予以排除的活动。

组织协调的范围包括内部关系的协调，近外层关系的协调和远外层关系的协调。其内容分别为:1）内部关系:包括项目经理部内部关系，项目经理部与企业的关系，项目经理部与作业层的关系。2）近外层关系:是指与承包人有直接和间接的合同关系，包括与发包人，监理工程师，设计人，供应人，分包人，保险人等的关系。近外层关系的协调应作为项目管理组织协调的重点。3）远外层关系:是承包人虽然没有直接或间接的合同关系，但却有法律，法规和社会公德约束的关系，包括承包人与政府，环保，交通，环卫，绿化，文物，消防，公安等单位的关系。

项目经理及其他管理人员实施组织协调的常用方法有:会议协调法、交谈协调法、书面协调法、访问协调法、情况介绍法等。

下面就按照组织协调涵盖范围的划分，分别来说明施工项目管理方组织协调工作的开展。

1）内部关系的组织协调，主要包括施工项目内部人际关系的协调、施工项目内部组织关系的协调、施工项目内部需求关系的协调三部分。

①施工项目内部人际关系，是指项目经理与其下属的关系，职能人员之间的关系、职能人员与作业人员的关系、作业人员之间的关系等。协调这些关系主要是依据各项制度,通过做好思想工作，加强教育培训，提高人员素质等方法来实现。要人尽其才、用人所长、责任分明、实事求是地对每个人的绩效进行评价和激励。在协调人与人之间的矛盾时要注意方法，重在疏导；

②施工项目中的组织形成了系统，系统内部各部分构成一定的分工协作和信息沟通关系。组织关系的协调主要从一些几个方面进行:a设置以职能划分为基础组织机构，明确每个机构的职责；b以制度明确各机构在工作中的相互关系；c建立信息沟通制度，制定工作流程图；d根据矛盾冲突的具体情况及时灵活地加以解决,不使矛盾冲突扩大化；

③施工中需求资源，因此，人力资源、材料、机械设备、动力等需求，实际上是施工项目的资源保证。需求关系协调的环节如下:a要抓计划环节，满足人、财、物的需要；b抓住瓶颈环节，对需要进行平衡；c加强调度工作，排除障碍。

2）近外层关系的协调,包括项目部与设计单位、监理单位、建设单位(业主)及分包单位的关系等。这些关系都是合同关系或服务关系，应在平等的基础上进行些协调。其主要涉及合同管理、图纸会审、设计变更、工程洽商、技术核定、工程签证、工程报验、组织验收、工程检测、审计审查、行政手续等内容，作为一个有经验的施工总承包单位，一般在这些方面上都会安排专人对口负责处理这些事务。施工单位与参建各方协调与配合工作的好与差直接影响到工程具体事务的进展，这也是作为施工单位在项目施工管理上的一个重点。

①与设计单位的协调工作

建设项目开工之前，施工项目部要主动沟通了解设计的进展情况，及时组织并记录工程各参建单位（建设单位、监理单位、施工单位）进行图纸会审，对图纸进行全面细致的了解，审查出施工图中存在的问题及不合理情况并提交设计院进行处理。通过图纸会审熟悉设计图纸、领会设计意图、掌握工程特点及难点，找出需要解决的技术难题并拟定解决方案，从而将因设计缺陷而存在的问题消灭在施工之前。

施工过程中，帮助设计单位协调解决各专业之间的矛盾，向设计单位介绍施工质量、技术、工艺、方案、问题与风险等以及提供设计单位所需的基础资料、试验数据和技术参数等等。

对在施工过程中出现的设计与施工方面的矛盾消息及时反馈给设计方，并协助设计方妥善处理设计与施工之间的不符或矛盾，避免因此而带来的经济损失。例如协调各施工承包单位的施工中需与建筑师协商解决的问题，协助建筑师解决诸如多管道并列等原因引起的标高、几何尺寸的平衡协调工作,协助建筑师解决不可预测因素引起的地质沉降、裂缝等变化。

同时施工项目部要为设计方提供必要的技术支持，对承建工程设计内容提出合理的设计变更意见和建议。同时，施工项目部还要积极配合设计人员进行详图制作、现场查勘、现场模拟试验等工作。

②与监理工程师的协调工作

工程开工前，施工项目部应向监理单位提交开工报告及企业内部资质、施工组织设计等必须的文件信息以供监理单位进行审核。

施工过程中，施工项目部要大力支持监理的工作，维护监理权威，自愿接受、配合监理方进行的工程进度、质量等方面的监督检查。在分部分项工程施工前提交相应的施工方案等，施工过程中要严格按监理批准的施工方案和施工组织设计内容进行施工及质量管理，在各分部分项工程自检及项目管理部专检合格的前提下，才向监理发出检查验收申请，接受监理工程师的验收和检查，并按照监理工程师提出的要求，予以整改。

贯彻项目管理部已建立的质量控制、检查、管理制度，并根据此对各分包单位予以控制，确保产品达到优良，项目经理部对整个工程产品质量负有最终责任，任何分包单位的工作失职，失误均视为本项目经理部的失误，因而杜绝现场施工分包单位不服从监理工作的不正常现象发生，使监理工程师的一切指令得到全面地执行。

所有进入现场的成品、半成品、设备、材料、器具均应及时、主动向监理工程师提交产品合格证或质保书，邀请监理人员对到场材料进行见证取样工作，按规定使用前需要进行材料复试,主动提交复试结果报告，使所用的材料、设备不给工程造成浪费。

按部位或分项工序检验的质量，严格执行“上道工序不合格，下道工序不施工”，使监理工程师能顺利开展工作。

施工中及时向监理方定时通报工程进展情况和现场出现的技术、质量等方面问题，并按监理的要求和建议进行整改等。

③与业主的协调工作

施工项目部要及时将对合同的履行情况和项目的实施进展情况及实施期间遇到的问题和要求,通过沟通手段及时反映给业主,使业主能够适时地掌握项目的建设情况,了解承包商的信息,为各目标的顺利实施以及制定新的目标、决策提供可靠依据。

总承包商应抱着积极主动的态度来为业主服务，并且要学会从业主的角度去考虑问题，充分体现出施工项目部与业主的利益一致性。如施工项目部要尽力更多地了解项目背景以及与外部的各种关系，在施工中的各个管理环节上，积极主动的与业主建立良好的相互信任、相互支持和相互理解的关系，帮助业主预料、解决工程实施过程中所可能遇到的重大问题,协助业主做好诸如指定分包商、直接分包、甲供材料的选择与管理。

④与分包单位的协调工作

在施工前，施工项目部要对发包人做到“三提供”，包括提供具备施工条件的施工现场和施工用地;提供其他施工条件，包括将施工所需水、电、通信线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，并保证施工期间的需要，开通施工场地与城乡公共道路通道,以及专用条款约定的施工场地内的主要道路，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通。提供有关水文地质勘探资料和地下管线资料，提供现场测量基准点、基准线和水准点及有关资料，以书面形式交给分包方，并进行现场交验，提供图纸等其他与合同工程有关的资料。

3）远外层关系的协调

施工项目部要熟悉和掌握政府各管理部门的各项工作内容以及工作要求，和国家以及地方相关法律法规、方针政策、技术标准和规定，熟悉相关审批要求与程序,及时向有关部门提供开工许可、竣工验收以及其它相关资料。

开工前办理好政府各部门规定的相应手续；施工中项目部能做到及时与规划、土地、质检、安检、消防、档案等政府部门取得联系，并自觉遵纪守法履行义务，积极配合相关部门进行相关工作；对工程中应进行上报的工程质量、环卫和安全事故以及施工对周围环境及交通产生的影响及时上报。

综上所述，施工方项目经理部通过与施工参与各方建立良好的组织协调关系，令影响项目施工目标实现的各方主体有机配合，对各项影响工作的干扰和障碍予以排除，从而使项目管理工作得以顺利实施，项目施工目标的实现得到更好的保证。