建筑施工高处坠落事故原因分析与防范措施

江友彬， 孙建宇

郑州市第一建筑工程集团有限公司（450004）

建筑施工的高处作业工作量大，作业环境复杂多变,手工操作劳动强度大,多工种交叉作业危险因素多,极易发生高处坠落事故，其发生率和死亡率所占比例极大。因此,对建筑业的伤亡事故进行较为科学的分析，从中找出高处坠落事故的成因及对策是必要的。2010年前三季度建筑生产安全事故情况通报中,我国共发生建筑施工生产安全事故412起，死亡513人,其中高处坠落事故197起,占总数的47.82%，死亡231人，占总数的47.82%；2009年前三季度建筑生产安全事故情况通报中，我国共发生建筑施工生产安全事故519起，死亡608人，其中高处坠落事故226起，占总数的37.17%，死亡210人，占总数的34.54%。事实表明在建筑业“五大伤害”（高处坠落、坍塌、物体打击、触电、机械伤害）事故中，高处坠落事故的发生率最高、危险性极大。因此，减少和避免高处坠落事故的发生，是降低建筑业伤亡事故的关键。

1 高处坠落事故的方式

通过对近年来发生的62起高处坠落事故所做的调查分析,发生高坠落事故大概有以下十种方式:1）“四口、五临边”防护设施不齐全而坠落。2）脚手架搭设不规范、防护设施不全、脚手板材质或铺设不符合要求而坠落。3）拆除脚手架、塔吊、施工升降机、物料提升机时坠落。4）起重吊装时坠落。5）梯子上作业时坠落。6）轻质板断裂导致坠落。7）吊篮架、提升架、挂架坠落或失稳而坠落。8）倒塌脚手架、模板支撑架、塔吊时坠落。9）提升机吊篮乘人断绳或施工升降机梯笼坠落而坠落。10）随楼板坍塌而坠落。

2 高处坠落事故的原因分析

通过对近年来发生的62起高处坠落事故所做的调查分析，并参考有关资料，从“人、物、管理”三个方面对造成高处坠落事故进行原因分析。

2.1 人的方面

1）各级管理人员的违章指挥会造成事故。如在大风、大雨、大雪等恶劣天气未制止露天高空作业；在照明光线不足的情况下,指挥从事夜间悬空作业，高空作业等。

2）监护人的失职、各项管理制度未得到落实，本可避免的事故就会发生。

3）作业者本身患有高血压、心脏病等妨碍高处作业的疾病或生理缺陷。

4）操作者本人的违章作业、违反劳动纪律和安全技术知识的缺乏。如酒后作业，不按要求佩戴安全帽、或在无可靠防护措施的轻型屋面上行走等。

5）工人操作时不慎造成意外，如操作时弯腰、走动时不慎踩空或脚底打滑等。

2.2 物的方面

1）“四口、五临边”没有防护或防护设施有缺陷，留下重大事故隐患。

2）使用不合格的材料和设施，如安全带、安全网不符合特种设备的要求等。

3）脚手架搭设不规范，如无拦腰杆、密目网封闭不严等。

4）施工设施的安全度不满足,易发生伤亡事故。

2.3 管理方面

1）安全教育不到位。如从事高空作业人员未经“三级教育”就上岗。

2）安全检查落实不到位。如对检查处发现的隐患，未整改完毕继续作业。

3）未进行安全技术交底。从事高处作业人员作业前未接受安全技术交底，对从事危险作业的部位不够了解，无防范措施。

4）劳动组织不合理。如安排患有高血压等疾病或生理缺陷的人员进行高处作业。

5）专职或兼职安全员配备不到位。

6）安全施工方案不合理,没有起到应有的作用。如临边的防护栏杆搭设高度不够。

3 高处坠落事故的预防措施

从上面高处坠落事故原因可以看出，构成高处坠落事故成因受诸多因素影响，为有效控制各种因素，预防和减少高处坠落事故的发生，可以从以下几方面采取预防措施。

3.1 减少作业人员的不安全行为

1）高处作业施工时应严格执行安全防护措施，应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，在确保施工人员安全的前提下方可作业。

2）高处作业的特殊工种作业人员，一般每年需要进行一次身体检查。患有心脏病、高血压、精神病、癫痫病等不适合从事高处作业的人员，不可安排他们从事这项作业。

3）高处作业人员的衣着要灵便，但决不可赤膊裸身，脚下要穿软底防滑鞋，决不能穿着拖鞋、硬底鞋和带钉易滑鞋。操作时要严格遵守各项安全操作规程和劳动纪律，坚持“不伤害他人、不伤害自己、不被他人伤害”的原则，确保生产安全进行。

4）攀登和悬空作业（如架子工、结构安装工等）人员危险性都比较大，因而对此类人员应通过培训和考试，取得特殊工种作业人员操作证后才能上岗作业，并定期进行培训及进行安全知识更新教育。

5）高处作业中所用的物料应堆放平稳，不可置放在临边或洞口附近，也不可妨碍安全通道处。对作业中的走道、通道板和登高用具等，都应随时加以清扫干净。拆卸下来的物体、剩余材料和废料等都要及时清理和及时运走，不得任意乱置或向下丢弃。传递物件时不能抛掷。各施工作业场所内，凡有坠落可能的任何物料，都要一律先行撤除，以防坠落伤人。

6）施工过程中若发现高处作业的安全设施有缺陷或隐患，务必立即处理解决。对危及人身安全的隐患，应立即停止作业，进行整改。所有安全防护设施和安全标志等,任何人都不得擅自移动和拆除。有些确因施工需要而必须拆除或移位的，都要报经施工负责人同意后才能动手拆移，并在工作完毕后即行复原。

7）在建工程主体施工时，外脚手架一定要与主体施工同步,并且外脚手架一定要超出操作面1.2 m。在装修施工时，应加强外脚手架的安全检查维修工作，及时清理外脚手架上落物，以免物坠伤人。

3.2 加强安全管理，消除管理缺陷

高处作业要制定专门的安全技术措施，要编制脚手架搭设（拆除）方案、现场安全防护方案；要加强对高处作业人员的安全技术培训和安全知识教育，提高员工专业素质和安全意识；严格落实安全检查、交底和安全设施验收制度，对查出的问题及时消除；要强化各级人员安全责任制的落实；严格考核制度，考核结果要与其经济收入挂钩，提高安全生产的主动性、积极性。要合理安排工作任务，合理组织劳动力，避免人员过于集中，劳动强度过大；同时要考虑季节影响，调整作息时间。

3.3 完善各项安全设施

要按照 《施工现场高处作业安全技术规范》JGJ80-91的要求做好洞口、临边和操作层的防护,并按规定规范合理布置安全警示标志。要保证安全设施的材质合格，安全设施使用前，必须进行验收，验收合格后方许使用；同时在使用中对安全设施及安全警示标志加强管理，杜绝人为私自拆除、损坏和移动。

3.4 高处作业要有一个良好的工作环境

作业层要做好防护，作业部位距高压线小于安全距离的应做好有效的隔离防护措施；在有毒有害或高浓度粉尘环境下要做好个人防护；夜间作业要有充足的照明；在电磁波较强的场所要做好除静电工作；夏季高温季节，要做好防暑降温工作，冬季要做好防冻、防滑工作；禁止在大雨、大雾、及六级以上大风等恶劣天气下进行高处作业。

总之,建筑高处作业是一项风险较大的作业，在施工现场，只有做好高处作业的安全管理、安全监护、安全防范等工作，相信安全事故的发生应该大大降低，给工人提供一个安全的作业环境，才能提高效益及安全生产。