工程造价建设全过程控制策略探讨

杜亚杰

长期以来，人们习惯于将工程造价控制的重点放在工程项目的竣工结算环节，而忽视了建设过程的其它环节的控制，造成了工程造价控制效果收效甚微。随着我国建筑市场的日渐成熟，一些先进的工程管理理念得到应用，其中贯穿于工程建设全过程的工程造价控制策略引起了人们的广泛重视。

1 强化投资前期的准备工作

工程项目建设可行性研究报告是投资前期的准备工作中最为关键的文件，不仅涵盖的信息量非常大，而且为工程项目决策提供了基本依据。而投资估算是可研报告的一个重要的组成部分,其中的估算指标应当是投资估算的基本编制依据,对于估算指标应当按照实际进行修正，充分反映出这些指标的全面性、概括性以及实效性。投资估算的编制应当进行充分考虑，科学估算，对工程项目的建设过程以及建成之后的风险和收益进行科学预测，并且提出相应的预防措施,同时应防止太过高估，估算工作尽量体现科学全面、精确合理，以保证方案能够在功能方面、技术方面以及财务（经济）方面具备可行性。所以，可行性研究阶段是实施有效的工程造价控制的关键阶段。

2 优化工程设计，更好地控制工程造价

对于一个工程项目而言，设计质量的好坏不但影响到工程项目的技术水平，并且会对工程项目的造价有重大影响，是建设工程项目的核心，更是处理经济和技术两者之间关系的重要环节。应当在工程的设计阶段实施招标,选择理想的设计单位，对工程设计方案进行优化,强化初步设计的审查工作。选择的设计方案必须具备技术经济先进可行、不仅可以实现功能以及工艺需要，并且还可以降低工程项目的造价。此外，要想很好的处理经济和技术两者之间的关系，应推广实施限额设计，编制准确的概算，实施设计监理制度，使得工程变更尽量在开工之前完成。

3 注重招投标工作

严格实施工程量清单，搞好招标、投标阶段的工作也是有效控制建设工程项目造价的一个关键措施。搞好工程项目各种合同的签订事宜，尽可能避免指定分包工程项目。在工程项目的施工招标投标当中，严格实施工程量清单计价模式。在工程项目施工签订的同时，必须根据工程量清单的有关内容以及招标文件中的相关内容，明确规定合同价格的具体调整事项（包括调整办法与范围），关键是规定调整工程量以及处理清单误差、工程设计出现变更的时候如何调整工程费用、调整综合单价的办法与条件等。在合同中必须明确规定以下事宜：比如如何确定工程量、工程材料的质量要求、支付工程款的方式、竣工验收、工程款结算、工程质量保证金的退回方式、运用新技术的要求以及发生不可抗力事件的责任归属等等，以保护合同双方的合法权益，从而对建设工程项目的造价进行有效控制。

4 强化施工过程在控制投资中的作用

施工阶段浪费大量材料是造成工程项目造价升高的一个重要原因。因此在控制工程造价的过程中，应尽量避免材料的浪费，同时也应重视控制材料的价格以及变更工作。①应当密切关注市场行情的变化，把握材料的各种供应渠道及其品种与价格的相关信息，并及时掌握第一手项目施工的有关信息，为工程项目的竣工结算工作提供重要依据；②对于工程项目的变更内容进行严格控制，在工程项目的施工过程中造成变更的因素比较多，比如工程地质条件发生变化、设计出现变更、业主要求变更等等，为变更项目的工程造价提供了可能。所以，在工程项目的施工过程中,务必对变更进行严格控制。

5 工程项目竣工结算阶段的管理工作

通过审查拟定的工程项目的竣工结算应当是核定建设项目工程造价以及项目竣工验收之后编制项目决算书的一个关键依据。所以，业主方应当要求各个部门对于竣工结算的各项审核工作进行严格把关，仔细对照合同条款加以核对，对于隐蔽工程的验收记录进行核查，检查设计变更是否有签证，对工程量进行核实，严格按照定额单价执行，注意工程费用的取费标准等。如实公正的对竣工结算进行审查，使得竣工结算能够真实反映建设项目的工程造价。对于定额单价的套用是否正确进行重点审核，对于一些工程量比较大、造价比较高、容易舞弊的工程项目应当进行反复审核计算；对于变更工程项目的真实性进行全面的审核，对于工程内容不详的工程量应当进行实地测量；对于材料差价是否合理应仔细审核；并且对于建设项目的工程的总造价进行严格审核。

[1]刘文畅.工程建设设计阶段的投资控制[J].建筑,2002（5）.

[2]李琨.浅议施工项目成本管理[J].山西建筑,2009,35(5).

[3]郑锦.谈施工阶段的造价控制[J].中国建设信息,2001,(10).