惠农补贴要一竿子插到底

2012-04-09 04:26沅江市农村办413100曹涤环
湖南农业 2012年5期
关键词:补贴款惠农农资

沅江市农村办(413100)曹涤环

近几年来,国家对农业的资金投入不断加大,涉农补贴项目不断增多,让农民得到了许多实惠,下乡时到处可听到农民发自内心的赞叹声。

然而,一些乡镇、村等基层组织在实施各种惠农补贴过程中,不断爆出丑闻,见于报端。他们把惠农政策变成了“糊弄”政策,令人深思。在和农民的交谈中,也曾接触过这些问题,农民的回答是:好经让小和尚念歪了,结果不是补贴“被卡”,便是补贴“缩水”。

国家实行粮食补贴一卡通,其目的就是让每一分钱都兑付到农民手中,从而防止套取、截留、挪用等现象。但是“上有政策,下有对策”,套取、截留、挪用粮食补贴的事情时有发生。粮食补贴的数据是由村到镇、再到县而逐级上报的,棉花种植国家也实行良种补贴,但在基层虚报面积,从中作弊的不乏其人,套取的国家补贴,并没有用到发展生产中,大多数是被有关部门和基层挪作他用。就目前而言,无论是国家对农民的常规性补贴,如粮食直补、农资综合直补、良种补贴、养殖补贴等;还是临时性补贴,如抗旱施肥补贴、灾难降临时的生活补贴等,都是通过省、市、县、乡镇、村层层下拨,最终才到农民手里。在一些地方农民想得到钱,就必须答应政府的条件,如交治安费、入农业保险、村路建设费等等。一旦农民不答应,就别想轻易拿到那份补贴款。又如良种补贴,省里规定了多种品种可供农民选择,但到了基层,农民无法选择,只能按当地规定的某一品种补给你;家电下乡也得按当地规定的品牌补钱。可想而知,在基层掌握了补贴款的实权人物,与供种和供货单位之间,存在着多少不可告人的猫腻呢!因此,这种由上而下漫长而难监督的补贴流程,繁琐而不严密的补贴程序,必然导致惠农补贴政策成了流过身边的水,过哪道闸口都有被截留的可能,不知不觉中,国家补给农民发展生产的钱,堂而皇之地被挪作他用了。

把国家的惠农资金一竿子补到农民手中,把涉农资金“晾晒”在信息化阳光下,全面推进涉农补贴资金监管平台建设,是一件急需解决的事。要让这种监管平台具备公开、查询、管理、咨询和投诉等功能,建立起水稻种植补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴等多项普惠制的涉农补贴政策,把国家补给农民的钱,做到“三公开一细化”,即公开政策、公开标准、公开结果及细化到个人,让农民在本村的“农民一点通”监管平台上点击几下,就能知晓你应得多少,本人实得多少,那岂不是皆大欢喜吗!

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