强责任增投入推动粮食生产再上新台阶

耒阳市人民政府副市长(421800)陈 淼

耒阳是湖南省人口大市、农业大市、粮食生产大市。全市总人口140余万，其中农业人口近百万。有耕地面积6.1万公顷，其中水田面积4.5万公顷。耒阳市委、市政府历来高度重视粮食生产工作，年粮食总播种面积稳定在8.7万公顷以上，年总产保持在50万吨以上，为市域经济的稳定发展作出了重要的基础性贡献。2012年，耒阳市粮食生产的总体目标是争创全国粮食生产先进县，推动粮食生产再创新成绩、再上新台阶。

1.强化责任落实 2012年，耒阳市继续严格执行粮食生产行政首长负责制，及早谋划目标任务，实行市级领导分区包片负责，乡镇党政一把手亲自抓粮食生产工作。把粮食生产列入市委、市政府对各乡镇办事处目标管理考核的主要内容，并大幅增加粮食生产的考核分值比重。县、乡、村层层签订责任状，分解任务，实行目标管理，制订奖罚机制，保证责任到人、人员到岗、物资到位、劳力到田、措施到丘。

2．加大财政投入 耒阳市委、市政府决定，2012年市财政安排粮食生产专项资金1200万元，主要用于水稻三项关键增产技术推广、粮食高产创建、办点示范、种粮大户种子补贴、督查考核等工作，这是该市迄今为止市级财政年投入粮食生产资金最多的一年。各乡镇办事处也相应安排粮食生产经费，通过落实中央惠农补贴政策、市乡财政投入降低农民的种粮成本，带动农民增加种粮投入，形成市、乡、农户多级投入的格局。建立激励机制，加大对粮食生产先进乡镇办事处、村和种粮大户的奖励力度，调动乡镇、村组和农户的种粮积极性。

3．强化部门联动 全市涉农单位和部门，明确职责，形成部门联动、上下协同抓粮食生产的合力。农业部门整合技术力量，深入田间地头推广高产、优质、高效栽培技术，加强新品种引进筛选，做好良种供应、技术培训和指导工作，抽调精兵强将包乡驻点进行技术指导。水利部门搞好粮食生产主产区的水利设施建设，优先保障粮食生产。农机部门着力推广水稻机插、机收，提高机械化作业水平。气象部门做好气象预测预报，最大限度地防灾减灾。财政、国土、粮食、农资、工商、银信等部门各司其职，为粮食生产保驾护航。各级各部门把服务粮食生产作为转变作风、强化为农服务的重要举措来抓。

4．强化督查考核 成立了由市纪委、市委办、政府办、农办、农业局、国土局、统计局等部门组成的5个督查考核小组，分阶段对各乡镇办事处的宣传发动、春耕备耕、台账落实、集中育秧、移栽管理、土地流转、技术推广、办点示范、惠农政策落实等情况进行跟踪督查，每次督查情况及时通报全市，作为粮食生产年终考核的依据。严格责任追究制度，联系乡镇办事处的市级领导实行责任包干。对直接受到红牌警告或连续2年黄牌警告的乡镇办事处党政一把手、分管领导予以追责；对红牌警告或连续2年黄牌警告的村(居)委会，按照《村民委员会组织法》等有关法规和组织程序，由所在乡镇办事处组织罢免或免去其村(居)支两委主要领导的职务。

一年之计在于春。2012年耒阳市粮食生产工作做到了早谋划、早宣传、早发动、早落实，把粮食生产摆在全局工作的重中之重，全市上下形成了真抓实干的浓厚氛围。可以预见，2012年耒阳市的粮食生产定将夺得大丰收。