纪检监察

纪检监察

【落实党风廉政建设责任制】2011年初，省水利厅党组召开专题会议学习贯彻中央纪委六次全会、省纪委六次全会和全国水利系统党风廉政建设工作会议精神，把党风廉政建设责任制作为厅党组思想政治建设和执政能力建设的一项重要内容，纳入党组重要议事日程，与水利中心工作通盘考虑，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。印发《河南省水利厅2011年党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》，明确领导班子成员抓党风廉政建设的具体责任，真正做到“一岗双责”。结合各处室的业务性质和职能，将党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，明确牵头部门和协办单位，明确工作目标、完成时限和保证措施；结合厅属单位的业务工作明确相应的党风廉政建设责任，厅党组与各单位签订了目标责任书，自上而下将责任落实到岗位、落实到人头，形成了“横向到边，纵向到底”的责任网络。广泛听取全厅干部职工以及社会各界的意见，不断改进工作作风，提高工作效率，增强责任意识、服务意识和接受监督意识。把党风廉政建设责任制与年度目标管理相结合，切实把党风廉政建设纳入领导班子成员年度管理目标，纳入全厅干部职工年度考核目标，纳入全省水利系统年度评价目标。

【反腐倡廉宣传教育工作】一是结合《廉政准则》贯彻落实，加强党纪政纪教育。印发《河南省水利厅关于开展〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉贯彻执行情况专项检查的实施方案》，以“八个严禁”、“52个不准”为督查重点，进一步建立健全了行政权力监督体系，加强了对领导干部的监督，建立民主生活会、述职述廉制度，定期对各项廉政建设工作和有关规章制度、法律法规执行情况进行检查，严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，严格约束领导干部正确行使权力。二是结合反腐倡廉教育，加强理想信念教育。组织全厅副处级以上领导干部参观全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览河南巡展和“光辉历程，浩然正气-河南省纪念中国共产党建党90周年反腐倡廉建设”大型展览。要求每位党员领导干部写心得、谈体会，深入剖析腐败现象产生的根源，深刻认识腐败带来的危害，进一步增强党性观念，通过这些教育活动告诫广大党员干部“手莫伸，伸手必被抓”，不能用人民赋予的权力谋私利，时刻绷紧廉洁自律这根弦，要坚持讲政治、讲团结、讲责任、讲作风、讲纪律、讲廉洁、讲正气，把精力集中到谋大事、抓急事、办实事、促改革、转作风、保稳定上来，促进全省水利事业快速健康发展。三是结合廉政文化创建活动，加强廉荣贪耻教育。坚持以人为本，有针对性地开展廉政文化“六进”活动。组织厅属单位党员干部观看了“清风红旗映中原-河南省纪念建党90周年反腐倡廉文艺晚会”、组织开展河南省水利厅庆祝建党90周年红歌大赛等廉政文化活动，全体干部职工及其家属子女的廉洁意识得到了提高，进一步坚定了永远跟党走的信念。围绕水利重点工程建设开展“四个安全”主题教育活动。在全省水利系统营造以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，为全省水利党风廉政建设和反腐败斗争深入开展提供思想保障和文化支撑。四是结合创先争优活动，加强工作作风教育。开展好创先争优活动，广泛深入地开展党性分析和讨论，从党员的思想、学习、工作、纪律作风等方面查找问题，分析根源。积极引导党员立足本职岗位比学习、比工作、比贡献，提升素质，改进作风。坚持从实际出发，在反腐倡廉治“本”上下工夫，鼓励干部务实重干、谋好大事、抓好急事、解好难事、办好实事，提倡干和不干不一样，干好和干坏不一样，增强全厅广大党员干部“干事”意识，形成风清气正、干事创业氛围。

【专项治理】一是制定《河南省水利厅关于开展公务用车问题专项治理工作的实施方案》，成立河南省水利厅公务用车专项治理工作领导小组。专门召开机关各处室、厅属各单位负责人会议，对专项治理工作进行了动员和安排部署，明确专项治理工作的目的、意义、方法、步骤，厅属各单位迅速成立了相应领导小组及办公室。通过大量细致的工作，对厅机关和厅属26个单位的247辆车进行了详细登记，及时上报车辆统计数据，按要求分类处理。二是协助厅党组着力抓好“小金库”专项治理工作，制定专项治理复查工作实施方案，对厅属所有单位全部进行了认真复查。三是严格控制“三公”经费，加强财务监管，进一步健全财务制度，实行以制度管人管事。严格执行各项费用支出审批制度，加强预算支出管理。着力构建厉行节约的各项长效管理机制，真正把厉行节约工作的各项要求落到实处。四是着力抓好“节日病”治理工作。重大节日专门下发文件，封存公务用车，严格控制外出车辆。同时设立举报电话，接受群众监督。成立检查组，对厅属各单位落实情况进行明察暗访。重点对领导干部用公款支付高消费娱乐活动、公款旅游、借婚丧嫁娶敛财、赌博等问题进行检查，有效地遏制了不正之风和各种违纪行为的发生。五是协助省纪委有关部门做好了农村涉财信访举报突出问题专项治理工作，维护群众切身利益。参加了对全省农村涉财信访举报突出问题专项治理督导工作，4月下旬开始分3个阶段19个批次对许昌、平顶山、漯河的17个县（市、区）农村涉财信访举报突出问题专项治理工作进行了督导，共督导农村涉财案件88起，督导赴中纪委、省纪委要结果的信访案件24起。查办了严重损害群众利益的农村涉财信访举报问题，共处理98人，其中警告、严重警告处分50人，留党察看7人，开除党籍1人，撤、免职21人，3人辞去职务，移送司法机关16人。8月份对焦作、济源、新乡3市的农村涉财信访举报突出问题专项治理工作进行了评查验收，通过督导解决了群众反映强烈的农村涉财信访举报突出问题，维护了群众切身利益，促进了社会和谐稳定。

【落实各项监督制度】一是重点加强对各级领导班子和领导干部执行党的路线方针政策、维护党的政治纪律、贯彻民主集中制、贯彻落实科学发展观等情况进行监督。组成2个督查组，深入信阳、南阳、驻马店等农业大市督促检查中央、省委一号文件落实情况，取得了很好的效果。二是重点加强对干部选拔任用工作的监督。会同厅人事处，完成了对水利厅机关及事业单位4名处级领导干部民主推荐、厅机关及厅属单位38名正处级领导干部和7名新录用公务员试用期满考核的监督工作，全部过程公平、公正，没有出现举报现象。三是重点加强对水利工程建设项目招标投标工作的监督。严格遵守监督工作纪律和程序，保证招标投标工作的公开、透明、有序，没有违纪违规的事情发生。四是重点加强对水利工程建设项目的督导。先后对商丘市抗旱浇麦工作以及抗旱应急灌溉工程项目建设，2010年度第一批大型灌区续建配套和节水改造工程、2010年度第一批小型农田水利重点县建设工程、2011年新建引黄灌区清淤及水毁灌溉工程、2011年新建河库灌区水毁工程，周口市2011年度农村饮水安全工程、灌区配套续建、中小河流治理工程、新运河治理工程、大中型病险水闸、小农水重点县建设等工程项目进行了督导。通过督导，发现并整改事故隐患，确保了工程如期发挥效益。五是对重点工作的执法监督。重点对全省中小河流治理项目进行了执法监察，任务明确，行动有力，有效促进了水利工程建设和管理的制度化、规范化和法制化。通过执法监察，健全了监督监察责任制，制定和完善了项目法人考核制度，进一步规范了招标投标制度，同时，也完善了市场监管，优化水利建筑市场环境，确保水利工程效益和“四个安全”。六是重点加强审计监督。先后组织开展对厅属物资站等13位领导干部离任审计、水利水电公司和水利对外援外公司实施改制前资产清查专项审计、厅家属院工程竣工决算审计、防汛指挥办公大楼竣工决算审计等，审计各类项目20个，审计资金9亿元，查出有问题资金1340万元，纠正违纪违规资金1320万元，促进增收节支1320万元，提出审计意见和建议16条。

【政风行风建设与信访举报工作】组织参加“政府在线政风行风热线”节目，现场答复群众提出的问题，对群众提出的30个问题和在2010-2011年全省民主评议政风行风活动中群众针对水利行业提出的327条意见和建议进行了归纳与分类，及时分派到相关单位进行调查和处理，并对问题的落实进行了全程跟踪，做到“件件有回音，事事有结果”。2011年共收到群众来信来访19件，其中上级转来6件，都及时经领导审阅后，先后对3件信访件进行了初查，没有因违法违纪而立案查处的案件。按照省纪委统一部署，在水利厅全面开展以“爱岗位、强素质、正作风、作表率”为主题的纪检监察部门“队伍建设年”活动，编发简报3期，并与创先争优活动、推进业务工作、加强纪检监察干部作风建设相结合，通过学习和查摆、整改，全面提升纪检监察干部的整体素质、业务水平和良好形象。