领导题词：不是艺术是工具？

领导人题词题字，在中国是一个有着悠久历史的传统，基于艺术与权力的题词，很多时候还是一段佳话、一个景观，但更多的时候，它是一个不规范的政治工具。

在某些人看来，领导题了字，不仅为事件本身提供了“政治正确”的保证，更能够从某些角度说明“上面”已经认可了。“这种肯定对于下级政府官员来说至关重要，甚至可能被放大。”中国人民大学教授周孝正解释称。

如今这个传统工具受到了制约。12月4日，中共中央政治局出台“改进工作作风”的八项规定，其中要求除中央统一安排外，中央政治局全体同志个人不题词、题字。

这不仅是对领导人自身言行的约束，也是对一种传统政治工具的告别。

从皇权艺术到政宣工具

中国书法从古依附皇权而生存，唐宋书法大家迭出，是因为皇帝喜爱，科举制度更是对书法提出了很高的要求。久而久之，书法与仕途、政治直接挂上了钩。而作为最高领导人的皇帝，常常通过赐字的方式来显示权威和存在感。

秦始皇登泰山，就撰写石铭记载自己的丰功伟绩以图留芳百世，成为中国现存最古老的刻石之一。而以好题词闻名的清乾隆皇帝，更是不辞辛劳，御笔题遍了神州的大街小巷，单单泰山就有其130多块御碑刻石。

楚王既然好细腰，在名胜大川留下些笔墨痕迹，也成了文人们趋之若鹜的风雅事。李白一句“眼前好景道不得，崔颢题诗在上头”，至今仍是千古佳话。

皇权时代结束后，领导人的题词转而为政宣服务。“国父”孙中山先生一生题词，至今收录的共469件，多是鞭策鼓励。除“博爱”、“天下为公”等著名题词外，1925年去世前，其绝笔之作是为湘雅医科大学学生题写的“学成致用”。

毛泽东题词也很丰富，大都也是为政治宣传。

1963年3月5日，在接到层层上报的沈阳军区某汽车连队一位去世新兵的事迹材料后，《人民日报》以前所未有的大篇幅，报道这位名为“雷锋”的革命烈士是“如何时时处处按毛主席思想办事，如何干下大量好人好事”的，随后毛泽东题词“向雷锋同志学习”在《人民日报》发表，并要求中央政治局常委、解放军元帅、大将等都来题词表态，展开全国范围的学习雷锋活动。至2012年其逝世50周年之际，雷锋成为“国家领导人题词最多”的士兵走进了世界吉尼斯大全。

改革开放后，领导人题词逐渐减少，题词作为一种政治工具的功能逐渐淡化，领导人也有意识地约束、规范自身言行。国务院前总理朱镕基自定“五戒”：不题词、不受礼、不吃请、不剪彩、不批条子，一时为人乐道。

异化的题词

上层虽有表率，但一些地方官员的题字题词竟成了一大景观。有的地方不管开展什么活动，只要请到上级官员出席，就要请他们题字题词；在商业领域利用领导题词来做宣传，利用政府赠送的条幅来撑台面，也已经司空见惯。而有些地方官员则来者不拒，“欣欣然”挥毫泼墨，于是，某些官员的“墨宝”到处可见。

最典型的当属江西省原副省长胡长清，在江西为官数载，题匾近千幅，更曾公开卖字，“润笔费”每幅3000至6000元不等，以致江西民间曾流传过这样一则顺口溜：“东也胡，西也胡，洪城上下古月胡；南长清、北长清，大街小巷胡长清。”

2002年被公开审理的湖北省天门市“五毒书记”张二江，从政府机关到闹市旺铺，他的书法更是处处可见，某些低级官员甚至以获得一幅字为升官进阶的信号。

此类题词并不是大笔一挥那么简单。《贵州政协报·黔声周刊》曾描述过一个领导题词的过程：镇里为了庆祝新德政工程完工，本想请县领导来题词，听说市长要来视察，便改而让市长题词，因为官职越大，越能体现这招牌的含金量。于是，硕大的牌柱打好，作校样的花岗岩板就绪，笔墨伺候，还搭起了一个风雨台……

2011年，江苏某县委专门发文“谈领导题词”，不仅将其定位为“领导的工作方法”，并称“适当应用有利于开展和动员方方面面的力量”。而领导题词不仅要力求“风格、格式和提名对象协调一致”，还称“决定领导题词分量和价值的主要因素是领导者的身份和威望，而题词内容、书写效果对领导题词的价值也会产生重要而直接的影响”。

更有网友戏谑补充称：领导开始写的时候，必须保持肃静。领导写了第一个字完毕，可以轻声叫好！声音不能太高，不能吵到领导；声音不能太低，至少要让领导知道是你叫的。领导写完要赶紧鼓掌，还要加几句“气韵生动”之类的有技术含量的赞语。

政治理念的转变

题词如此盛行，商业、腐败甚至犯罪也就找到了机会。2004年，山西璞真集团特大非法集资诈骗案中，该集团伪造中央领导人题词，在三年时间内非法吸收公众存款达6.6亿元、集资诈骗4800多万元，受害群众近万余人次。

而据《中国新闻周刊》报道，2007年，河南省商丘市委组织部为拍摄一部反映基层建设的“主旋律”电影，委托北京某书画院负责人寻求某位领导题写片名。该负责人随后假造了一份题字，并以“润笔费”的名义，向商丘市委组织部收取9万元。

“题词”有问题，国家一直在加以约束。1994年制定的《广告法》中就明确规定，在广告中“不得使用国家机关和国家机关工作人员的名义”。

2006年，工商总局出台《关于对广告中使用党和国家领导人名义的违法行为进行检查的通知》，严肃查处借用党和国家领导人的名义做广告宣传的违法行为。2008年《国务院工作规则》出台，特别规定“国务院领导不为部门和地方的会议活动等发贺信、贺电，不题词，因特殊需要发贺信、贺电和题词，一般不公开发表”。

其实广东、湖南、北京等地在政府工作规则中也早有规定领导人一般不题词，12月4日中央政治局出台“八项规定”，要求政治局成员不题词、题字，是中共中央首次对此作出要求。评论称，高层如此约束自身，是告别过去传统、树立现代政治理念的体现。

资料来源：《人民日报》，《新京报》，《齐鲁晚报》等

一个地方两人争 台湾官员亦爱题字

据台湾《联合报》、《中国时报》等报道，为彰显政绩，岛内地方官员常在学校、行人天桥、机关办公大楼等建筑物上题字落款，甚至有现任官员抹去前任落款的行为。

高雄市燕巢区深水小学的门牌楼，原本的落款人是“高雄县长余政宪”。去年校方粉刷门牌楼，余政宪的名字被覆盖在油漆下，新的落款人“高雄市长陈菊”便整个覆盖上去。这种“落款与时俱进”的行为，引发深水里居民不满。

结果，市政府和校方因民意反弹，最终拿掉了陈菊的题字落款，并将余政宪的落款恢复原状，才平息这场争议。

此外，高雄县凤山市（现高雄市凤山区）公所在时任市长林三郎卸任前，曾花费新台币两千多万元在3处重要路口设置以凤凰为主题的“入口意象”雕塑，上面有林三郎的题字落款。然而，接任市长的许智杰也在雕塑上落款，结果引发外界批评，最后不了了之。

凤山小学的“文风门”，也有2人题字落款，分别是前高雄县长余陈月瑛和前凤山市长黄八野。媒体探访时发现，从落款的字型和大小看來，并非2人联名，而是分别题字落款，时间有先后顺序。