提升我国公众科学素养途径初探

田 娜

（北京广播电视大学 开放教育学院，北京 100081）

提升我国公众科学素养途径初探

田 娜

（北京广播电视大学 开放教育学院，北京 100081）

目前，全球都在肯定人的因素是制约或者推动一个国家进步的根本因素，而另外一个重要因素就是科技，更不必说人的科学素养的重要性。越来越多的国家意识到培养公众科学素养的重要性，我国亦如此。但是目前我国公众科学素养水平却并不乐观，如何提升公众科学素养成为摆在我们面前的难题，解决的对策应该从政策支持、多元途径、科技普及和成人教育入手。

科学素养；2049计划；成人教育；信息能力；科学普及

2009年，我国进行了第八次全国公民科学素养调查，从调查得到的现状，发现中国公民科学素养的水平还相较其他发达国家为低。如何看待现状，采取更好的措施提升公民的科学素养，就成为发展我国科技事业的基础。只有提升了公民的科学素养，才更有利于我国科技事业的腾飞。

一、科学素养的定义和调查方法

1.何谓科学素养

根据百度词条，科学素养（Scientific Literacy）：国际上普遍将科学素养概括为三个组成部分，即对于科学知识达到基本的了解程度，对科学的研究过程和方法达到基本的了解程度，对于科学技术对社会和个人所产生的影响达到基本的了解程度。目前各国在测度本国公众科学素养时普遍采用这个标准。只有同时具备了这三点，才算是具备了科学素养。三者是同时包含的关系，而不是任何一点具备就可以称为具备科学素养的，因此我们可以看到这个定义是相对严格的。

2.科学素养调查

中国公民科学素质调查是通过全国性的抽样调查，来了解分析我国18—69周岁的公民对科学的理解及对科学技术的态度等与科学素质相关问题的状况。我国自从20世纪90年代初，以欧美国家对科学素养的研究为基础，对科学素养进行了定义，并且确认了科学素养的三个维度，具体指标则每次调查都会有所变化，采用了以社会学和统计学为基础的调查研究和统计分析，开展了公众科学素养调查及相关研究工作，并且形成了固定的连续调查的工作程序。中国科学技术协会于1992年、1994年、1996年、2001年、2003年、2005年、2007年和2009年成功地进行了八次全国规模的抽样调查。对公众科学素养的调查成为了相对固定的经常性的、每两年一次的问卷抽样调查。如今这项调查的指标体系不断完善，调查问卷的设计更加成熟和科学。

2009年调查问卷的内容，建立在对2007年问卷的精简和调整上。在公民对科学的理解方面，包括：公民对目前各种信息传播渠道中涉及的科学术语和日常生活中的基本科学观点的了解情况，公民对基本的科学方法和过程的了解情况，公民对科学与社会之间关系即公民的科学精神的信仰程度。在公民的科技信息来源方面，包括公民对科学技术发展信息的感兴趣程度，公民从大众传媒及通过人际交流获取科技信息的情况，公民通过科普活动了解科技知识和信息的情况，公民利用科技馆等科技类场馆掌握科技知识和信息的情况以及公民参与公共科技事务讨论的情况等。在公民对科学技术的态度方面，包括公民对我国科学技术发展的看法，对科学家团体和科学事业的态度，对科学发展的看法和对科技创新的态度。

二、我国公众科学素养现状

中国第8次公众科学素养调查显示，2010年中国具备基本科学素养的公众比例是3.27%。2005年，我国公众具备基本科学素养的比例是3.03%，2001年我国公众具备基本科学素养的比例为1.4%，1996年我国具备基本科学素养的公众比例是0.2%。也就是说，在过去的5年间，平均每年增长0.24个百分点。尽管这一比例与前几次相比都有了很大进步，但这个水平只相当于日本、加拿大和欧盟等发达国家20世纪80年代末的水平。我国和美国曾同时公布截至2007年底公民基本科学素养比例，当时美国为25%，我国只有2.25%。所以，差距仍然是巨大的。

本次调查结果显示，我国具备基本科学素养的公众在性别、职业、学历、年龄、城乡、经济发展区域的分布上存在较大的差异。不同性别公众基本科学素养水平存在明显差异。男性具备基本科学素养的比例为1.7%，女性为0.98%。不同职业群体基本科学素养水平参差不齐。学生具备基本科学素养的比例最高，达11.42%；其次是专业技术人员，达6.29%；排列第三的是商业工作人员（5.81%）、办事人员（4.70%）、国家机关、党群组织、企事业单位负责人（4.55%）；排列第四的是服务性工作人员（1.03%）、离退休人员（0.87%）、个体劳动者（0.55%）、工交企业工人（0.52%）和城镇待业人员（0.10%）；排在最后的是农林牧渔劳动者（0.04%）、家务劳动者和丧失劳动能力者。不同学历公众科学素养水平差异显著。受教育程度越高的人群，具备基本科学素养的比例越大。不同年龄段公众的科学素养水平也存在较大差异。年龄越大，具备基本科学素养水平的比例越低。

三、提升公众科学素养的途径

1.政策支持为提升公众素养作好政治保障

2007年，美国和我国同时公布了一组公众科学素养的报告，当时中国的公众科学素养比例是2.25%，而美国已经达到了25%，美国人具备科学素养的比例竟然比中国高出了11倍。究其根本原因，美国科学促进协会早在1985年就提出来一项旨在提高美国人在科学数学和技术方面的计划，即“2061计划”，其意义在于希望在2061年彗星再次经过地球的时候，全体美国公民应该都具备基本的科学素养。并且向着这个目标提出了一系列切实可行的政策和措施，例如“科学素养基准”、“美国科学教育标准”、“美国技术教育标准”，最后在实践中朝着目标稳步迈进，成果显著。

中国不是不重视科学教育，早在1956年，全国科普协会和全国总工会联合召开了“全国第一次职工科学技术普及积极分子代表大会”，说明对科学技术发展的重视，但是随着我国独特历史原因，造成了其后二十年的停滞和倒退，直到1976年“四人帮”下台，中国科技发展事业进入一个新的时期，此时，邓小平明确提出并且强调“必须大力做好科普工作”，科学技术的发展工作得到重生，在1999年新中国成立50周年之际，中国科协CAST也提出来实施“全民科学素质行动计划”。希望到2049年，即新中国成立100周年的时候，我国成年公民具备基本的科学素质达到中等发达国家水平。2006年3月，国务院发布了《全民科学素质行动计划纲要》，该计划定位于提高人口素质的基础性社会工程，全民的科学素质行动正式启动，说明我国把人力资本因素放到了国家发展的关键地位，正确看待人的发展是国家发展的基本要素，这个纲要对我国国民素质的提升，提高国家竞争力都具有广泛而深远的影响。

2.传统媒体是重要的传播途径

从第八次公众素养报告中可以看到，传统媒体仍然是公众获取信息的最重要的渠道。比如电视、报纸，通过电视获取信息的人群居然高达87.53%，说明我国公众仍然对传统媒体保持着高度的关注度。几乎主要的八种途径中，多数是平面媒体。其实不光是我国，世界上其他国家的调查数据和我国一样，几乎所有国家的公众都认可电视是最主要的获取科学信息的渠道，所以很早以前就有国外学者提出“电视素养”的概念，就是强调公民通过电视获得教育的内涵，包括能够分辨真伪，能够作出合理的评估。总体而言，就是希望提高电视在公众科学素养中的作用，而不是仅仅是一种获取信息途径，变成一种可以深入学习的途径，进而对于信息达到一种提炼的素养，更加懂得对信息进行搜集、整理、分析和提取的能力，现阶段，从传统媒体中发布了大量的科技信息，但是公众却缺乏对信息的整理和利用能力。

另一方面，正因为媒体的重要性，所以更要保证媒体的正面作用，而当下媒体节目结构不合理，娱乐节目过多，又使得这一公众所喜欢的传统媒体在科学教育上的作用大打折扣，但是简单的限娱令又让人们感觉到权利受到侵犯，也许我们应该从更深远的角度去培养公众的信息意识、科学意识，增强科技节目的趣味性、增加科技宣传的节目数量，即增加公众对科学类节目的可选择范围，而不是一味地去限娱。

3.科学普及是提升公众科学素养的先行军

科学普及，不是简单的扫除文盲，而是由科学技术人员向非科学群体介绍当前科学的现状、科学的进展、科学的研究成果，让公众能够了解科学，掌握科学，这是一项专门的事业。科普最主要的形式包括专门的科普著作、科普场所、科普网络等，我国不缺少科普著作，但是科普市场鱼龙混杂，数量上的优势未必是真的优势。科普写手很多都是非科学研究人员，很多都停留在初级阶段，并未对科学进行进一步的写作，难以满足不断进步的人群需求，科普场所应该得到进一步的建设，目前我国科普场所非常有限，尤其如果算人均科普场所的话，比例是非常低的。目前我国科普场所面临的几个问题莫过于资金来源和参观人群少的尴尬，这就需要创新。例如2011年底在北京举办的地震科普展就非常成功，把科普展览放到市民经常去的公园，用最简单的体验式宣传让市民感受科学。

4.成人教育应当受到重视

通过第八次公众科学素养调查报告我们发现，我国具备科学素养的人群集中年龄段是18－29岁，非常年轻，占我国总人口比例非常低。

通过对比欧美国家和日本，中国和这些国家形成了巨大的反差，欧美国家分布都比较平均，日本是越老科学素养越高，我国是18－29岁年龄段科学素养最高，然后趋势向下，科学素养越来越低。

18－29岁的中国人，恰恰是接受高等教育的人群，但是过了29岁，公众科学素养开始下降，在我国的教育制度下，大家的学习习惯没有培养起来，在学校接受教育的时候接触到很多科学信息，但是一旦工作了就放松了对知识的吸收和利用，再加上应试教育体制，使得很多年轻人在校期间科学素养高是通过死记硬背得来，不是真正的吸收为己用。

我国的2049计划虽然对象面涵盖了青少年，但是主要针对成人，也就是19－69岁的公众，主要是成年社会群体。这个群体中接受脱产教育的毕竟是少数，这时候就充分凸显了成人教育的重要性。成人教育的对象是“2049计划”的主体，是我国科学素养薄弱的人群，是错失正规高等教育的人群和希望能够接受终身教育的人群，加强对这一人群的科学素养的培养，是对社会的贡献，能够较好地平衡我国各年龄层的科学素养。

成人教育的途径集中优势就在于传统媒体，例如电视、光碟、流媒体等，这些是我国成人获取信息的最重要来源，成人教育最近几年在制作课件上的长足进步已经成为我国成人教育的突出优势，如果成人教育能够做到内容实用、形式多元、呈现有趣，能够在广大范围内开展的话，将使更多人受益。科学知识能够更好地进入寻常百姓家。成人教育的低门槛使得其对象能够产生规模效应。我国成人教育门槛都很低，进入大学专科学习只需要高中毕业证书或证明，而进入大学本科学习只需要出示教育部认可的专科毕业证书，这对于不能够进入高等院校进行学习的大多数人来说是一个低门槛的选择，近两年来成人教育对象的迅猛扩张说明了成人教育的需求量是巨大的，但是如何设置合理丰富的课程是需要我们认真考虑的。

总而言之，我国公众素养的提升不是一蹴而就的事业，而是一个缓慢的过程，这需要多种因素的配合，还要考虑我国的客观生产力水平、公众的学习能力、学习型社会的开展状况、科普事业的发展、成人教育以及正规高等教育政策的落实。相信随着我国经济的不断向前发展，文化生活也会取得长足的进步。

［1］中国科协信息中心.2009年公民科学素养调查结果［R］.2010.

［2］中国科学技术协会中国公众科学素养调查课题组.2001年中国公众科学素养调查报告［R］.北京：北京科学普及出版社，2002.

［3］佟贺丰.对“公众科学素养调查”部分数据的再思考［J］.科普研究，2007，（4）.

［4］郑丹，高金辉.从科学技术普及到公民科学素质建设——对中国提高公众科学素质举措的历史考察［J］.自然辩证法研究，2008，（11）.

Exploration on Improving the Public Scientific Literacy in China

TIAN Na
（Open Education College，Beijing Open University，Beijing 100081，China）

Nowadays it’s globally acknowledged that the human resources of a country are the fundamental factors to limit or accelerate its progress.Science and technology are the other important factors，not to mention the importance of people’s scientific literacy.More and more countries including China have realized the importance of public cultivation on scientific literacy，for which the situation in China is not optimistic.The problem is how to improve the scientific literacy of the public.Measures should be taken in policy support，various media transmission，the spread of scientific knowledge and adult education.

scientific literacy；Project 2049；adult education；information competence；scientific popularization

G322.7

A

1008－469X（2012）04－0057－03

2012－06－10

田娜（1981－），女，云南昆明人，公共管理硕士，助教，主要从事成人教育管理和非营利组织研究。