“4+1”:加强和创新社会管理的基础工程

张新起 王文灵 姚奎彦 陶凯元

加强思想道德建设，是深入贯彻落实科学发展观、加强和创新社会管理的重点工作和基础工程。一个社会是否和谐，一个国家能否实现长治久安，在很大程度上取决于全体社会成员的思想道德素质。新形势下，山东省莱州市通过实施“4+1”思想道德建设工程，初步走出一条以加强思想道德建设促进社会管理创新的新路子。

一、“4+1”工程的主要内容和基本做法

为了贯彻落实提升全社会的思想道德水平的要求，莱州市从2006年开始在全市范围组织实施“四德工程”和未成年人思想道德“心灵工程”，即“4+1”工程。“四德工程”包括：“孝德工程”以“孝”为切入点进行家庭美德建设，突出“生活保障、精神慰藉、敬业回报”主题；“诚德工程”以“诚”为重点进行职业道德建设，突出“忠诚事业、诚实劳动、诚信待人”主题；“爱德工程”以“爱”为核心进行社会公德建设，突出“关爱他人、爱护环境、奉献社会”主题；“仁德工程”以“仁”为目标进行个人品德建设，突出“知荣辱、懂感恩、尽责任”主题。未成年人思想道德“心灵工程”，突出“心灵沟通、心灵塑造、心灵保护”主题。

在实施“4+1”工程的过程中，莱州市通过有效的载体和多样的形式，保证工作落到实处、取得实效。一是创新宣传教育。在媒体开设《美德赞》、《和谐风》等专栏，广泛印发《感恩父母》等教育读本，编唱道德歌谣，设立道德图文浮雕，形成强大的舆论引导力量。二是树立先进典型。注重从日常生活、平凡岗位上发现先进事迹，每年从农村、企业、学校等各个层面选出“莱州现代二十四孝贤”、“百面旗帜”、“感动莱州十大爱心人物”、“阳光少年”等各级各类典型，用身边人、身边事教育引导群众。三是强化道德实践。注重构建灵活有效的实践载体，主要包括：签署以提高赡养父母标准、解决医疗费用、改善居住条件、提供精神慰藉等为主要内容的“孝德”责任状，制定各行各业自律守则，组织开展爱心救助、志愿者助残、发展和谐劳动关系、文明出行、家园保洁等“十大爱心行动”，实施面对面的心灵沟通行动、心贴心的心灵塑造行动、手牵手的心灵保护行动。

二、“4+1”工程带来的启示

“4+1”工程的深入实施，推动了社会主义核心价值体系建设，提升了公民思想道德素质，在全社会形成了良好道德风尚，解决了长期以来思想道德建设存在的虚化、弱化、形式化等问题。打牢了加强和创新社会管理的思想道德基础，为全市经济社会科学发展提供了强大动力和重要保障。

加强和创新社会管理，须把加强思想道德建设作为基础工程，坚持不懈地抓紧抓好。思想道德建设对于规范社会行为、维护社会秩序、化解社会矛盾、促进社会和谐具有重要作用。莱州市实施“4+1”工程的实践探索表明，要抓好思想道德建设，党委、政府必须高度重视，切实履行责任，下大力气抓紧抓好。

加强思想道德建设，须遵循思想培育、道德养成的内在规律，找准切入点和突破口。良好社会风尚的形成是一个潜移默化、逐步积淀的过程，需要把加强教育引导与加强思想培育、道德养成结合起来。莱州市从孝、诚、爱、仁等方面切入开展思想道德建设，就是从现实问题人手、从具体事情做起、从群众最关心的事情抓起，把解决现实问题的过程变成良好道德风尚养成的过程。

加强思想道德建设，须与做好群众工作和改善民生紧密结合起来。思想道德建设是全民参与的系统工程，应与做好群众工作结合起来，采取入情、入理、入心的方式，多做给予关怀、增进感情的事情，让人民群众切实感受到尊严、温暖和幸福；坚持思想道德建设的工作指向与人民群众的意愿和需要相一致，强化以人为本、服务为先理念，加大政府投入，提升社会保障和公共服务水平，为良好道德的养成提供必要的物质条件保障。

(责任编辑：冯静)