总署确定2012年新闻出版改革发展要点将启动学术期刊、非法人报刊编辑部体制改革工作

本刊讯 2月13日，记者从新闻出版总署获悉，2012年新闻出版改革发展15项工作要点已经确定，继续积极稳步推进非时政类报刊出版单位转企改制、积极稳妥推进党报党刊发行体制改革被列入15项工作要点，将制定出台《关于非法人报刊编辑部体制改革实施办法》和《关于加快推进我国报刊业结构调整的若干意见》。

这15项工作要点分别是:全面落实《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》；继续积极稳步推进非时政类报刊出版单位转企改制；积极稳妥推进党报党刊发行体制改革；进一步深化出版单位体制改革；推动出版传媒企业集团化建设和上市融资；推进新闻出版事业单位改革；加快推进新闻出版公共服务体系建设；加快推动产业基地、产业园区和产业带建设，培育新闻出版产业新的增长点；加快推进科技创新与技术融合；积极培育和扩大新闻出版消费市场；大力实施新闻出版走出去战略；加快构建现代出版物市场体系；引导和规范非公有制资本有序参与出版活动；落实和完善新闻出版改革发展各项政策；切实加强新闻出版改革发展工作的组织领导。

《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》于2月15日刚刚公布，新闻出版总署把全面落实《规划纲要》放在工作首位。总署提出，将认真抓好《规划纲要》中涉及新闻出版改革发展的重点任务、重大工程项目和重要工作，结合《新闻出版业“十二五”时期发展规划》，加强统筹协调，实行重大工程项目责任制，尽快制订《新闻出版总署关于国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要重点任务责任分工》和《新闻出版业“十二五”时期发展规划重点任务工作分工》，建立重点任务、重大工程项目和重要工作责任制，明确责任部门和责任人。尽快启动并抓好重大新闻出版工程项目的组织实施，全面建立跟踪指导、督促检查、绩效考评工作机制。

今年有两项重点工作将要全面完成，一项是继续积极稳步推进非时政类报刊出版单位转企改制工作。总署要求，上半年完成列入首批转企改制的非时政类报刊出版单位转企改制，启动并开展第二批非时政类报刊出版单位转企改制工作，将制定出台《关于非法人报刊编辑部体制改革实施办法》，启动学术期刊、非法人报刊编辑部体制改革工作。

此外，新闻出版总署还将出台《关于加快推进我国报刊业结构调整的若干意见》，鼓励和支持省级党报及其所属非时政类报刊与本区域地市报刊进行战略合作，鼓励和支持实力雄厚的行业性报刊出版单位对本行业报刊出版资源进行整合；支持和推动转企改制到位、具备条件的报刊出版企业进行股份制改造和上市融资。

今年我国将积极稳妥推进党报党刊发行体制改革；结合开展非时政类报刊出版单位体制改革，积极探索党报党刊发行新模式，增强党报党刊等主流媒体的舆论影响力和信息传播能力；选择10个左右已开展或正在开展党报党刊发行体制改革的地区和单位进行经验总结，加以推广；鼓励各级党报组建独立的发行公司，创新体制机制，提高发行时效和覆盖范围；支持党报党刊与邮政部门、大型出版物发行企业或物流企业开展战略合作，整合区域内的报刊等出版物发行物流配送资源，建立完善成熟的营销网络。

为了推动出版传媒企业集团化建设和上市融资，总署制定的《关于加快出版传媒集团改革发展的指导意见》即将出台，《指导意见》将对加快推动集团化建设提出明确的目标思路和具体的扶持政策措施。

总署要求，今年是深入学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神,贯彻落实《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》，实施《新闻出版业“十二五”时期发展规划》，推动新闻出版业大发展大繁荣的重要一年。新闻出版改革发展工作要按照中央文化体制改革和发展工作领导小组确定的工作重点及责任分工，按照新闻出版总署党组的要求和部署，认真抓好新闻出版改革发展各项重点任务、重大项目和重要工作的落实，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。