现在是我国产权交易的春天——记戴相龙市长与各地产权交易机构代表的座谈

□编辑部

现在是我国产权交易的春天
——记戴相龙市长与各地产权交易机构代表的座谈

□编辑部

（本稿根据录音采编）

12月7日中午，天津市戴相龙市长特地在午餐时间赶到会场，与出席《国有经济结构调整与产权市场发展》高级研讨会的各地产权交易机构的代表座谈。戴市长鼓励大家，党的十六届三中全会召开了，现在是我国产权交易的春天。他勉励到会代表加强学习，努力工作，为我国产权市场的规范发展做出贡献。戴市长在热烈的掌声中开始讲话。

戴相龙市长说，这次在天津召开的《国有经济结构调整与产权市场发展》高级研讨会是非常及时的。现在是我国产权交易发展的春天。为什么说是春天呢？这是与我们产权交易原来经历的基础说的。一是因为今年成立了国务院国资委，各省、市、自治区国资委和地、市国资委也相继成立。随着国有资产管理体制的健全和完善，将来国有资产转移的问题就不可能在党政公会来决定，而是由国资委这个特设机构来决定。国有企业向内、外资企业出售产权，它都必须到市场上去进行。二是外商直接办厂，会更多转变为外资购并国内企业。三是个体和私营经济迅速发展。所以当前是我们产权交易市场发展的最好时机。

戴相龙市长说，产权交易不但是有春天，而且还有春风啊！这个春风就是十六届三中全会的精神。三种全会的决定多次提到发展产权市场。反复提到产权的流动，产权的保护问题，这就体现要规范和发展产权交易。这将推动我们的产权交易的发展。三中全会也多次讲到的要发展各种要素市场，包括产权交易市场、土地市场、劳动力市场、技术市场等。十六届三中全会关于完善社会主义市场经济体若干问题的决定告诉我们，对于产权交易，过去是要不要干的问题，现在中央在决定中提出来的是一定要做的工作。所以我就感觉到，确实是产权交易的春天来了。大家一定要好好努力学习，努力工作，取得发展。这是我的一个观点。时机太好了。

戴相龙市长说，李荣融当过经贸委主任，管国有工商企业，他现在到国资委当主任，我过去负责国有资本的管理。过去，我们不断听到各地关于要求加强产权市场建设的反映，我们很重视这个问题。到了市政府，我的工作岗位变了，但是我们的事业心没有变，我们要努力推进产权市场的规范和发展。这是我一种自觉的行动和想法，是我在这个岗位上应该有的历史责任感。

戴相龙市长说，产权交易市场毕竟是一个与别的市场不同的、重要的新生市场，方向不定下来不行。我觉得产权交易市场主要任务是代理产权、股权的全部或部分的转让，包括所有资产，有支配权的，所有权的，整体或部分转让，土地、房子的买卖。除此之外，还有一些与之相关的业务。比如说，你帮助人家办产权交易，关键是帮助人家怎么做，策划也是你们的业务，上市公司的股票，那是证券市场管的事。产权市场对非上市公司股票的托管业务，我们实际上定位作为财产进行交易，它绝不是一板市场，二板市场，三板市场；我们如果把它搞成一板市场，二板市场，三板市场，那么老百姓都去买卖当然不行。所以我们不是一板市场，二板市场，三板市场，我们交易的是企业法人财产权的一部分，不是所有公司的股票。因此而带来的不是标准化的形式。一家骡马市场，它卖的不是标准的骡马，它是大批的老马、小马、病马、好马，什么马都有，什么马什么价钱。

戴相龙市长说，努力推进产权市场的规范和发展，这不是我个人的意见，而是投资实践所产生的。我们学经济学的，就提倡要在实践中规范。我们天津市政府，一定会全力支持天津产权交易中心。我刚跟崔市长讲，产权市场太小了，至少要搞个一万平方米的，有了地方，搞得越快越好，最好是盘一个烂尾楼，把它搞下来。你不要小看烂尾楼，原来的基础都是不错的。我想五年内不用你们上交税费。你们有困难可以找我们政府。我主要想通过产权交易带动市场，带动第三产业，增加财政收入。不要小看第三产业，不要以收入表现你们的价值，第三产业发展了就体现了你们的价值。产权交易要有发展就要有法律法规，但我们不要等国家法规，地方政府要制定适合地方的法规，努力支持产权交易。今后除了国家有规定以外，企业产权都要进入产权市场。另外要加强全国各地产权交易界联合。产权交易，我认为暗箱操作风险大，进入市场总比暗箱操作好吧。所以我是心情愉快地全力支持天津产权交易中心，全力支持北方共同市场，支持大家。

天津这个地方，国务院定位为环渤海的中心，是北方重要经济中心，争取建成国际大都市。建设这个目标，就要建立于北方经济中心相适应的现代化的金融体系，增加金融机构，像渤海银行一样。我最担心的，就是怕出现金融风险。大家有钱都存进银行，银行又放贷款，结果是只有很少一部分变成资本金。还有积累的1000亿元外汇也不能变成资本，我真是很心疼。所以我主张，国家把国有银行管起来，增强信用观念。外资逐渐通过并购变成投资资本。我认为，现在不能让自然人进入产权市场，但可以以企业法人的形式进入，让民间资金变成资本。中国真正发展的后劲，就是要把老百姓的储蓄存款变成投资资本。

今天这个研讨会，让我有机会和大家在一起说说话。你们有什么问题，可以说一说。对于天津来说，政府是支持你们的。至于国家谁来管这件事，是国资委，还是发改委或其他部委，明确后也都会支持的。今天大家在一起说一说，这里有大家的通讯地址，有你们的电话号码，经常联系吧。你们为产权事业辛苦了这么多年，你们了不起，真是了不起。为中国产权交易事业做出了贡献。我感谢大家到会。

在听了上海产权交易所副总裁王龙关于应该有一个统一的交易规则的发言后，戴相龙市长说，虽然现在还没有产权交易的统一的基本规则，但大家可以互相借鉴，因为大家基本点是一致的。天津产权交易规则是政府研究制定的，还是可以的。他指出，按照我们现在的进展情况，制定一些基本规则，地方上比较容易一些。我们不要强求在全国搞，先在地方搞，然后沟通一下，各级政府共同努力，在全国三至五年内把自律组织搞起来，各地立法，然后全国立法，我估计上面还是会支持的。（国资委产权局郭局长插话：企业国有产权交易暂行办法已经报国务院。）

戴相龙市长在听了青岛产权交易中心副主任苏健关于青岛产权交易的主要职能和黄河流域产权交易共同市场的介绍后，询问了山东省产权市场建设情况。

国家发改委研究所隋学东介绍了《产权导刊》的情况。隋学东说，大家都提到了要加强研究，现在咱们全国，不光是产权界，就只有一份宣传产权交易的杂志《产权导刊》，对我国产权交易事业的发展，起到了很好的推动作用。现在是内部刊号，不能适应产权交易事业发展的要求。请市长支持一下，争取公开发行。

戴相龙市长听完后指示，内容这样好的刊物，全国只有一份，没有刊号多可惜。你们给我打个报告，我可以批一下。如果是由国家新闻出版总署管的，我可以到北京帮助跑一跑，这个问题要解决。

沈阳产权交易中心主任常青建议戴市长写个倡议书，倡议全国的市长都重视产权交易的发展。

戴相龙市长笑着说，倡议书就不要了，但我可以与你们的书记、市长沟通。

深圳产权交易中心总经理潘新平建议建立两个市场，南方是买方市场，北方是卖方市场。他热情地邀请戴市长去深圳。

戴相龙市长表示非常感谢，并说，我也有这个打算，到南方，到西北去走一走。有机会一定去。

戴相龙市长在听了黑龙江产权交易中心主任任玉琴关于戴市长对天津产权交易中心很重视的话后说，我们前任市长很重视，我也重视，崔津渡市长也很关心。任玉琴说到，全国唯一的一份《产权导刊》在我们同行业乃至一些企业中影响都很大，我们订完以后给我们省里五套班子领导都送了。戴相龙市长说：现在发行3000多份吧，如果能够申请到公开刊号，那就会是3万、30万的发行量了。

戴相龙市长指出，这么多年来，能够生存，能够发展的产权交易机构都是工作比较规范的一些机构。现在坚持下来的都是种子队了。

戴相龙市长在听完大连产权交易所总裁杨海琳关于产权交易机构应该开展不良资产转让业务后说，你是东北财大的？搞产权交易这一行的可能大部分都是财政专业的吧？客观地讲，产权交易涵盖面很宽，这个问题要搞清楚可不得了，开展不良金融资产转让业务是一种有益的探索。

河北产权转让中心总裁王彪建议，自然人进入产权市场可以设定两个条件控制风险，第一，老百姓购买股份可以，但必须在十万元以上。第二，购买股权必须在半年之内不能转让。戴相龙市长说：对于一些自然人来说，这也是一种可以探索的方法。

在听完河南省产权交易中心总裁助理钟冠华关于北方产权交易共同市场应该做得更实一些的建议后，戴相龙市长说，产权市场和银行不一样，是个多功能的中介组织，因为地方不同，政策也有所不同，比如，东北的金融业就不如香港、深圳发展的那么快，但产权市场它可能就行，因为在这里国有资产要流转的很多。在深圳，香港和国际金融资本进入得比较多，将来在这个地方外资购并国有企业就可能比较集中。在上海，整个长江流域中下游的外资并购有可能就在他那里集中。你们提到要成立行业自律组织，大家有共同意愿的，你们就可以大胆地讲，共同参加，共同遵守自律性的规定。这样产权市场就会做得好一些。过去银行协会也是这样，共同约定的事情大家都遵守。自律组织嘛，选几个有代表性的代表参加，南方、北方、东西方的代表都有。北方共同市场在现在的基础上做实，（高峦同志插话：我们已制定了一个3-5年规划，已经在二次理事会上通过，就是要把北方共同市场做实做强。）做的过程中，感到有困难，政府是会支持你们的。产权市场的建设，中央已经指明了方向，总体是要求规范发展的，大家不要有顾虑，有些事情暂时有些困难，比如成立行业自律组织，在国家没有主管部门，这是一个问题。有时候上面的政策往往会落后于下面的实践，但是有些事情地方政府可以办，而且过去各地政府也是这么办的。在天津，我是支持你们的，高峦你们那个3-5年的规划，要把北方共同市场做实做强，你们就大胆做起来。你们这是市场行为，大家都按这个意见共同努力去做。

最后，戴相龙市长对参加座谈会的各地产权交易机构负责人说，非常感谢大家参加这个会议，感谢大家提了这么多具体的意见，而且我认为大部分都是可以采纳的。我看你们都是30多岁、40多岁的人，一辈子就干这件事，坚持干到底，一定会干出成绩来。你们曾经经历过很多的探索、实践，在风风雨雨中走出来了，成为了全国产权交易事业的排头兵，这很不容易，也令人敬佩。在大家这种精神的鼓励下，我们会更多的支持你们。

座谈会在热烈的气氛中进行了一个多小时。■