“一图通”—— 一种基于GIS的应用模式

严洪亮，陈葵庄，廖 珊，阳利锋

(湖南省地图院，湖南 长沙410007)

一、引 言

iPhone、iPad像龙卷风一样席卷了全世界，成为了当今时尚、流行的标志性符号。在谈到苹果公司的成功时，苹果公司创始人史蒂夫·乔布斯说：我们的市场理念，就是产品结合了优雅和实用，将人们的生活变得简单，当我们谈及设计时，我们就要知道它是如何工作的，但对于消费者来说，就是如何使用它，以及喜欢使用它。

有人总结出了苹果公司成功的10大原因，其中有两项：一是绚丽的外形;二是简洁的应用。这两点对GIS应用行业来说，也具有非常强的借鉴意义。

二、“一图通”概念

“一图通”是指在现有信息化成果的基础之上，对已有数据进行二次加工和处理后，紧跟当今电子产品的发展潮流，以多种硬件设备为载体(如普通PC机、电视电脑触摸屏一体机、平板电脑、笔记本等)，使用二维、三维电子地图为表现形式，将复杂的技术过程简单化、便利化、美观化。使用者无需掌握专业知识，无需通过专业培训，就可以通过简单、方便的操作，能够对宏观业务信息进行快速的查询、统计，为各种日常办公、现场移动办公、会议办公提供方便实用的辅助决策支持。

三、现有信息化成果的主要特点

GIS技术发展到现在，它的应用已经渗透到各个行业，为各行业解决了大量的实际问题，但通常GIS信息系统的缺点也是显而易见的。本文以国土资源系统的信息系统建设为例，介绍应用思路。

国土资源系统的信息化建设有以下特点：

1)国土资源信息化程度高、体系完善。国土资源信息化工作开展十多年来，尤其是随着“金土工程”、“数字城市”等项目的逐步实施，各级国土资源行政机关都陆续建立起了适合各自业务需求的数据库、信息系统。比如土地管理方面的有土地利用现状数据库、土地规划数据库等。这些数据库都是由多个专业单位历时多年，投入大量的人力、财力建设而成的，专业性极强，基本涵盖了国土资源管理的各个方面，为国土资源业务管理提供了技术支撑，整个国土资源信息化体系是比较完整和全面的。

2)现有信息系统、数据库专业性过强，不适合辅助决策。尽管国土资源信息化体系比较完善，但由于这些信息化成果专业性过强，操作使用过于复杂，没经过长时间的专业培训很难操作使用，使得各级行政管理人员在日常工作中难以做到得心应手得使用。如果某位决策者需要快速掌握某一方面的业务情况，这些系统反而很难派上用场。

3)需要建立操作方便，能快速获取信息的辅助决策系统。如果从这些系统中提取出决策者日常工作中经常需要用到的信息，经过适当的加工处理，以最简便、最直观的方式将其表现出来，使各级决策者既能熟练操作，又能快速掌握所需要的信息，将为国土资源各业务处室的日常工作带来真正的便利。

四、解决思路

借鉴乔布斯的理念，从“绚丽的外形”和“简洁的应用”两个方面着手，对数据、功能、使用方式等方面进行处理。本文以国土资源领域的地质环境类专题为例进行说明。

1.数 据

系统所需要的数据分为两部分：①从各种国土资源专业数据库中提取的，能快速理解、利于辅助决策的业务数据。如：单独提取出全省重大地质灾害隐患点的信息、地质遗迹保护数据等，表示到电子地图上，同时加载相应的隐患点文字、图片、视频信息。②业务数据的载体—底图数据。通过对业务数据进行逻辑处理，以专题图的形式展示。

同时，从方便日常办公的角度考虑，系统也将集成一些便利功能：①各种传统普通地图数据，如政区图、交通图等;②集成省市县3级相关机构人员信息查询、记事本等。这些数据虽简单，但却能给日常办公提供很大的便利。

2.功 能

系统定位为各级领导和行政管理人员日常使用，因此系统功能设计相对简单、实用。基本功能包括：普通地图浏览、电子地图操作、专题数据管理、专题数据查询、专题数据统计、省市县对口的机构人员信息管理、记事本等。

(1)普通地图浏览

普通地图浏览是对各处室感兴趣的各种普通地图数据进行浏览，可进行放大、缩小、移动等操作，用于替代传统纸质地图。

(2)电子地图操作

电子地图通过对基础底图数据中的1∶25万、1∶5万电子地图进行编辑、美化后，采用影像金字塔技术，对地图进行不同比例尺切片，实现不同比例尺的无缝缩放。电子地图操作实现对电子地图的放大、缩小、移动、定位。在触摸屏系统及Android系统中，利用多点触摸技术可对地图进行手势缩放。

电子地图内容表示全省范围内的河流水系、道路交通(最大可细化至乡道)、区划地名(最大可细化至村名)、行政界线(最大可细化至乡镇界)。

(3)专题数据管理

专题数据管理实现对各处室专题业务数据的管理(比如地环处的重大地质灾害隐患点、地下水水质监测数据、地质遗迹保护数据等)。主要包括以下操作：对专业数据的添加、修改、删除;通过Excel或其他格式批量导入专题数据(不适用于Android平台)。

(4)专题数据查询

专题数据查询实现对各专题数据的查询操作，主要包括以下查询方法：名称查询、地名查询、自定义属性查询(比如对地环处的重大地质灾害隐患点的数据进行查询、对全省各地区的地下水水质监测数据进行查询等)。查询结果可导出为Excel(不适用于Android平台)等。

(5)专题数据统计

专题数据统计实现对各专题数据的统计分析，主要包括以下统计方法：按年度统计、按地区统计、根据各处室业务需求制定统计口径(比如对地环处的全省各地区的地下水水质监测数据进行统计分析等)。统计结果可导出(不适用于Android平台)。

(6)处室机构人员信息管理

处室机构人员信息管理实现对处室机构人员的信息管理，包括本处室人员信息以及各市、县对口的机构人员信息，包括以下管理操作：人员信息的添加、修改、删除;人员信息的查询;批量人员信息的导入、导出(不适用于Android平台)。

3.系统架构和应用形式

系统架构采用Flex4+OpenScales+GeoServer+SQLite的平台架构，能够搭建出美观、炫丽的系统展现效果，使系统不再呆板、晦涩。

1)运行环境设计。系统可运行于Windows平台和Android平台。

2)硬件平台。系统运行多种硬件平台上，充分满足各种日常工作需要，包括：①普通PC。置于办公场所，利于所有工作人员日常办公使用。②触摸屏电视电脑一体机。触摸屏电视电脑一体机集多点触摸、电视、电脑于一体，不仅是一台性能出众的电脑，更是一款表现完美的液晶电视。触摸屏操作方便，采用大尺寸液晶显示屏，主要有以下用途：会场辅助讲解、决策;决策者办公室日常工作辅助;用于政务大厅等公众场合，便于公众查询相关信息等。③笔记本、平板电脑。它是最适合移动办公的终端产品，真正实现在任何时间(Anytime)、任何地点(Anywhere)、处理与业务相关的任何事情(Anything)。

五、结束语

目前，GIS技术的应用主要集中在为各专业部门解决专业问题，GIS产品仍然没有摆脱“曲高和寡”、“养在深闺人未识”的状态。希望在广大GIS从业人员的共同努力下，GIS产品也能像iPhone等产品一样，飞入寻常百姓家，真正实现大众化的应用。

［1］严洪亮.湖南省县级国土资源信息化研究［D］.长沙：湖南大学，2009.

［2］黄曦，吕辉.Flex4.0 RIA开发详解［M］.北京：电子工业出版社，2010.