培强区域特色发展现代蚕业

孙树勇

(江苏省射阳县新坍镇农技中心 224323)

射阳县蚕业生产起步于20世纪80年代，发展于20世纪90年代，稳定提高在21世纪初，生产总量现列江苏省第四位。2010年全县有桑园6万亩，全年实发蚕种16万张，蚕桑产值2．5亿元，分别比2006年增长31%和66%，亩平产值达4 951元。“十一五”期间被列为国家蚕桑产业技术体系示范县。

1 夯实三项基础，培强特色产业

1．1 把健全推广网络体系作为蚕业发展支撑

该县已建立较为完善的县、镇、村三级蚕桑技术推广服务网络，形成了以县蚕桑站为龙头、镇农技中心为主体，村蚕桑员为基础、科技示范户为典型的蚕桑技术推广服务体系。在生产的关键季节，组织科技人员驻点指导、集中开展培训。

1．2 把推广新型种养模式作为蚕业发展的基础

先后推广了蚕种催青现代化、桑园管理规范化、小蚕共育电器化、大蚕饲养标准化等饲养栽培管理模式。大力推广新蚕药和疫病防控技术，实现了全县不发生大规模的蚕桑病虫害。建立国家级优质桑苗繁育基地，年繁育优质苗1亿株左右，外销嫁接体0．5亿株以上。五年来，桑园面积每年以5 000亩左右速度递增。蚕桑业成为该县东南片五个镇农民增收致富的支柱产业。

1．3 把规模生产作为蚕业发展的基石

自1995年以来，蚕桑业历经市场起伏跌宕，经验证明:蚕业的健康稳定发展，离不开规模化、集约化之路。围绕这一思路，该县调优生产布局，坚持集中连片、规模发展。全县形成了以特庸、盘湾、洋马、兴桥、新坍五个重点镇为主的区域化蚕茧生产基地，规模效益凸显。目前，全县拥有桑园达千亩以上的村16个，养蚕农户1．3万户，桑园面积4．8万亩，分别占全县的82%和86%;桑园面积3亩以上的农户7 896户，桑园面积3．3万亩，分别占全县的54%和66%，初步形成了蚕业布局区域化、生产规模化、经营一体化的发展格局。

2 坚持四措并举，推动产业升级

“十一五”期间，该县各级政府高度重视蚕业发展，将蚕桑业列为县级农业区域特色产业之一，并作为该县“十二五”十个10亿元产业加以培植。

2．1 统筹协调发展

坚持规划先行。以特色镇、专业村为发展目标，制定相应的发展规划、激励政策，出台了一系列考核奖惩措施，县主要领导多次深入生产一线调研，协调解决蚕桑业发展中遇到的难题。

2．2 发展龙头流通

培植了江苏省农业龙头企业华宏丝绸集团，全县现有缫丝加工企业4个，年加工鲜茧750万kg，年产白厂丝800t，从蚕种生产、蚕茧收烘到缫丝织绸，一整套运转体系已基本形成，龙头企业的带动作用逐步显现。成立了蚕业合作社，有了专门从事蚕业的农民经纪人达160人，有效带动了农民发展蚕桑生产。

2．3 硬化设施投入

以创建小蚕电气化共育、大蚕标准蚕房育的示范园区为着力点，致力改善蚕区生产环境，重点对规模区域内的道路、涵闸进行修缮，提高基础设施建设水平，带动蚕桑生产的提档升级。

2．4 转变饲养方式

小蚕共育以规范的电器化设备取代煤炉加温，大蚕饲养主推简易蚕房育，从室外饲养逐步向室内转移。全县现有标准化蚕房6 500多个，大蚕蚕房育的比例达60%以上，专业村普遍实行大蚕蚕房育。

3 客观审视不足，破解发展瓶颈

3．1 蚕业的扶持力度不够，发展后劲不足

近年来，许多优势农产品的发展都得到国家和地方政府的大力扶持，相比而言，用于蚕桑科研和推广的投入寥寥无几，特别是从1995年停止征收蚕桑事业改进费后，大部分地区蚕桑业就再也没有了经费投入，导致蚕业科技创新能力弱化，基础工作开展力度不够，阻碍了蚕业的快步发展。

3．2 蚕作安全隐患，增加了生产风险

由于种植业用药频繁，加之部分蚕农桑田治虫不规范，导致近年来家蚕中毒事件时有发生，增加了农民养蚕的风险。

3．3 产业化程度低，带动能力不强

尽管该县现有四家茧丝加工企业，但产销衔接力度不够，生产带动能力不强。

4 致力五化联动，发展现代蚕业

“十二五”期间，射阳蚕业发展将围绕“规模化、科技化、标准化、产业化和信息化”目标，坚持“因地制宜、集中连片、集约经营”的发展原则，全面实施科技兴蚕战略，积极推广桑蚕新品种，普及运用省力化养蚕技术，培植科教示范户，大力发展专业村组，增强行业综合竞争力，充分发挥蚕桑业在新农村建设中的作用。

4．1 目标定位

到2015年，桑园面积发展到10万亩，年饲养蚕种30万张，实现蚕桑总产值3．2亿元;建成年产250万kg茧以上的镇2个，年产150万kg茧以上的镇1个;建成桑园面积2 000亩，年产蚕茧20万kg以上的专业村18个。

4．2 推进措施

4．2．1 规模化发展

新拓桑园起点要高，全面推广应用强桑1号、育71－1等优良新品种;设施要配套，做到宜桑植桑，集中连片，沟系配套，旱涝保收，保障蚕业的安全生产。同时要抓好老桑园更新改造和桑田土地流转工作，重点向养蚕能手集中，培植规模大户，促进蚕桑生产向规模化发展、专业化生产、产业化经营方面转变，逐步实现养蚕大户化、专业化。

4．2．2 科技化服务

围绕蚕桑产业化、规模化、区域化发展方向，着力抓好两个服务环节:一是抓服务组织建立。以重点镇牵头，将分散经营的蚕农和规模养蚕户有机组织起来，与蚕农结成经济利益共同体，促进蚕桑生产良性发展。二是抓科技队伍稳定。要进一步健全服务网络，稳定公益性科技队伍，并加大科技投入，调动科技人员积极性，使他们安心为蚕农提供快捷优质服务。

4．2．3 标准化生产

大力推广科技含量较高、可操作性较强的蚕桑适用新技术。一是普及推广小蚕电器化共育新技术。二是普及推广标准化、省力化养蚕新技术，包括省力化少回育、大蚕简易蚕房育和室外大棚育饲养技术等。三是普及推广综合防病治虫新技术。规范养蚕消毒程序和消毒方法，确保无重大疫病暴发流行，实现优质高产。加强病虫防控，抓住害虫的关键代进行防治，把病虫害防治措施贯彻到桑田管理的各个环节，为增养增收提供可靠的技术保障。

4．2．4 突出“多元化”利用

开展蚕桑副产品综合利用，如桑椹加工桑椹酒，蚕蛹提取蛋白、蚕蛹油，蚕沙制作动物饲料等，不断提高茧丝绸产业综合经济效益;充分利用桑园休闲期，进行夹种套种，既抑制杂草，培肥地力，又提高复种指数，增加桑园产出率。

4．2．5 突出产业化经营

坚持走产业化之路，增强全行业抵御风险的能力。要积极动员广大蚕农本着“入社自愿、退社自由、合同交售、阶段考核、利益共享、规避风险”的原则，加入蚕业合作社。通过严格考核，实行二次分配，充分调动农民的生产积极性。

5 政策建议

5．1 对蚕农实施养蚕良种补贴

建议参照大农业的有关补贴政策，对养蚕农民给予养蚕良种补贴，激发农民饲养优良蚕品种的积极性，拓宽增收渠道，扩大经济收入，壮大产业规模。

5．2 加大对桑园资源的保护

桑园属经济林，国家林业局林函策字【1994】41号函中，明确了经济林地也属于林地，出台明确的意见，将桑园纳入林地管理保护范畴。