金砖展示政治肌肉引热议

●本报驻印度、巴西、南非、日本、德国记者廖政军吴志华裴广江李珍青木

●本报记者郭芳

●柳玉鹏汪析陈一

“这是一个先发制人的警告。”法新社昨天所说的“这”，是指印度总理辛格在第四次金砖国家峰会上代表五国领导人传递的信息——“我们相信，对话是解决叙利亚伊朗危机的唯一途径。”峰会公布的《德里宣言》甚至明言，“承认伊朗根据国际义务和平利用核能的权利”。“以经济力量为根基的金砖峰会终于开始展示政治肌肉”，为这一转变“欢呼”是多家印度媒体昨天报道的主题，西方舆论则对峰会在经济和政治领域同时开出“非西方药方”高度关切，盘算着这一‘非西方同盟’未来将在国际事务中获取多大的影响力。《纽约时报》28日说，“新金砖时代还没有到来”，西方舆论场更流行的安慰话是，新兴国家的金砖墙砌得不密，存在“不和睦的缝隙”。“西方的这种反应恰恰说明了金砖集团存在的意义。”南非《商业日报》这样说。日本学者仲村澄世则表示，金砖集团已在慢慢改变着国际秩序，并以此证明，它绝不仅是把五国英文名称的首字母凑在一起那么简单。

《德里宣言》展示政治肌肉

“77岁的辛格很忙，他只有等到周末才能享受私人时光。”印度《第一邮报》用这番话形容昨天印度总理周四的行程。这一天是金砖国家第四次峰会开幕的日子，与会五国领导人不仅要集体出席峰会小范围和大范围磋商，彼此间还有多场双边会晤，并共同发表《德里宣言》。

峰会当天，五国领导人并排的头像登上多家国际媒体。与此前一天“金砖国家计划成立开发银行”的消息引发热议不同，29日受关注最多的是峰会展示出的“政治力量”。

《印度教徒报》说，28日举行的五国商贸部长磋商已向外界放出信号：“我们没有义务跟随美国、欧盟对伊朗的制裁”。《印度时报》援引中国商务部长陈德铭的话说，中国没义务遵守任何一个特定国家的国内法。印度贸易部长沙尔玛强调印度会继续与伊朗的石油贸易，南非贸工部长戴维斯则称，金砖国家总体上同意不受单边对伊朗制裁措施的约束，这些制裁措施可能会推高国际石油价格，并可能造成供应短缺。

“中印两国坚定扛起反对美国单边制裁的大旗，并得到俄罗斯、巴西和南非的响应”，这是印度《经济时报》对上述一幕的总结，文章进一步称，全世界都将感受这一幕的回响：金砖国家不仅昭示在全球的经济影响，也在展示自己政治肌肉的力量。

29日，金砖峰会《德里宣言》如期公布，法新社说，国际媒体随即开始研究这一关键的“非西方同盟”要向外界表达什么。美国《华尔街日报》说，宣言批评西方国家央行的货币宽松政策伤害了新兴国家利益，此外，宣言还涉及呼吁世行行长选举过程公开透明、金砖国家继续研究筹建开发银行计划等经济议题。BBC称，巴西总统罗塞夫还特意批评发达国家执行不公平货币政策。

更令西方舆论关注的是，在宣言第21条和第22条，金砖五国明确表达了在叙利亚和伊朗问题上的共同立场。宣言强调制止叙利亚流血冲突只能通过“和平方式解决危机”，金砖国家欢迎联合国和阿盟联合特使安南对叙利亚局势的斡旋。“伊朗问题不能升级为冲突，否则有关灾难性后果不符合各方利益”。印度NDTV电视台说，宣言还称，“我们承认伊朗根据国际义务和平利用核能的权利”。法新社说，印度总理辛格将上述内容总结为，“我们相信，对话是解决叙利亚伊朗危机的唯一途径”。文章说，“这是对西方或以色列试图军事解决问题先发制人的警告，看来金砖集团正试图把自己的经济力量转化为统一的外交影响。“宣言的大部分内容都在强调一件事：我们要在国际事务中争取更大的发言权”。与此同时，伊朗英文电视台PRESSTV则将辛格的话当做突发新闻播放。

“依据议程，金砖峰会未来将从现在的论坛一步步转型为更强大、更有影响力的国际组织”，法新社说，俄罗斯总统梅德韦杰夫29日如此勾画金砖峰会的未来。一些分析家猜测，这是否意味着，未来金砖峰会的议题将更加偏向政治方面？

在中国代表团29日的记者会上，发言人马朝旭也被问及此事。他回答说，目前峰会还是着重于经济合作和发展议题，《德里宣言》中分量最重、篇幅最长的部分还是侧重于经济合作的内容，但这并不意味着峰会将仅限于讨论经贸议题。

西方纠结看待金砖集团

金砖国家究竟是个怎样的组织？西方媒体昨天对此的回答千奇百怪。英国广播公司说，它是一个给西方七国集团（G7）带来激烈竞争的“对手”。英国《独立报》说，它是由世界经济增长最快的经济体砌成的“金色砖墙”。《欧亚展望》称，2008年金融危机后，世界进入“后美国时代”，美国已没有力量独自管控世界秩序，而接替它的全球演员，很可能就是金砖国家。

“但BRICS的金色砖墙上有裂缝”，英国《独立报》的这一说法在西方舆论场上很受欢迎，金砖国家间政治制度、经济增速等多方面的差异性被西方分析家用来当做描述金砖国家“内部分裂”的证据。英国智库、皇家三军联合研究所学者沃尔特说，除了过去10年出色的经济增长及各国希望在全球治理机构中更有发言权，金砖国家毫无共同点”。《纽约时报》28日据此宣称，“新金砖时代尚未到来”。

这篇题为“对五国而言，名称缩写凑在一起很简单，寻求共识却很难”的文章说，作为一个新组织，金砖国家尚未找到他们要想结成一个统一的地缘政治联盟所必需的基本共识，相反，金砖国家在很多问题上立场四分五裂，去年五国连一个统一的国际货币基金组织负责人人选都定不出来，这些矛盾让金砖峰会看上去只是个“合影会”，“它其实就是一种观念，即西方不再或不应再被视为世界唯一的重心”。

金砖国家被高估了吗？提出质疑的CNN说，在西方评论家眼中，金砖国家曾被视为“世界另一部分的崛起”，但当这五国领导人相聚在新德里，一个闹心的现实却摆在眼前——世界增长最快经济体的经济增长已经不那么快了。文章说，巴西今年经济增速只有2.7%；印度政府仅因煤矿合同问题就损失了2110亿美元，经济增速降至7%以下；俄罗斯有石油，却因人口老龄化缺乏足够的劳动力和投资，而“作为世界经济主宰的中国也将经济增长目标降低到7.5%”。“金砖峰会看上去更像是一种营销，而非商业世界里一种重大而统一的力量。”

“西方媒体的批评、嘲笑恰恰说明了金砖国家存在的意义”，南非《商业时报》28日社论专门反驳西方对金砖国家的非议。文章说，金砖国家间是有分歧，难道英法之间没有矛盾吗？文章说，外界应该看到，在金砖国家执政的均是左翼政府，都需要关注减贫和发展经济，都需要应对一个快速变革的社会出现的各种问题，在这些方面五国有共同的心态和思维。

29日，印度没有追随中俄否决安理会涉叙决议立场被西方媒体看做金砖国家内部分歧的例证之一。《印度教徒报》题为“站在历史正确一边”的文章呼吁印度专注主办金砖峰会的难得契机，靠拢中俄的立场，以使金砖国家拥有更重要的政治分量。阿联酋《今日海湾报》说，尼赫鲁和周恩来时期，人们都记得那句名言：“印度中国，兄弟，兄弟”，但两国后来却爆发了边界战争，以至于许多人至今看这句话时都会带着猜疑之心，但更重要的是，中印重新建立友谊带来的好处“不容忽视”。

“看看是谁在拯救世界”

据参加金砖峰会的中国代表团透露，此次峰会领导人会谈的气氛非常融洽，五国领导人之间小范围磋商的时间被延长了半个小时，原因是各位领导人发言非常踊跃，并且想谈的话题还有很多。《巴西利亚邮报》说，此次峰会是“新兴国家领导人超越分歧、达到共同目标的机遇”。巴西利亚大学国际关系学教授赛尔沃对《环球时报》表示，国际大格局调整的钥匙掌握在金砖国家手里，正在走向成熟的金砖国家拥有推动国际秩序改革的力量，推动这种改革也是金砖国家的道义。日本TBS电视台说，正是因为金砖国家执意挑战现有的国际秩序和规则，才会遭受欧盟猛烈的抨击。“但这不是欧美国家愿意不愿意的问题”，日本研究亚太地区国家关系的自由学者仲村澄世29日对《环球时报》说，不论西方是否愿意，金砖国家对世界秩序的改变正在慢慢进行。

“看看是谁在拯救世界”，美国《基督教科学箴言报》26日提醒外界注意，“现在大幅增加对外援助的不是西方国家，而是金砖国家”。文章说，过去超过半个世纪的历史中，国际援助领域的统治者一直是西方富国，比如美国、加拿大、英国、日本，然而在过去几年里，传统的资金流开始剧烈转向，金砖国家对外援助增长突飞猛进。从2005年到2010年，巴西、印度对外援助涨幅超过20%，中国和南非的涨幅接近10%，俄罗斯每年对外援助也有5亿美元，而美国同期涨幅只有1.6%，英法德涨幅小于5%。不过英国《卫报》说，在对外援助总量上，除中国外，其他金砖国家与西方国家相比还只能算是“小鱼”。