电力市场核心服务体系介绍

李文彩，曲璐萍，邢其敬

（北京市电力公司，北京 100029）

电力市场服务体系建设是电力市场服务理论的具体体现，是为电力企业等市场主体、政府部门、监管机构和社会各界提供优质的市场服务的有机整体。认真研究电力市场服务理论，设置完善的服务体系，是保证电力市场为社会提供高质量服务的基础性工作。对我国电力市场服务的体系进行研究，提出适合我国电力市场发展的服务体系和工作机制，对完善电力交易体系有着十分重要的意义。

1 电力市场服务总纲

电力市场服务总纲是服务体系建设的指导纲领，它明确了电力市场服务指导思想，提出了电力市场服务总体目标，规范了电力市场服务工作原则。

1.1 电力市场服务指导思想

按照我国统一开放的电力市场体系建设的总体要求，贯彻落实科学发展观，认真履行国家电网公司“服务党和国家工作大局、服务电力客户、服务发电企业、服务社会发展”的服务宗旨，切实树立现代服务意识，发挥国家电网公司集约化优势，加强统一开放的电力市场体系协调运作，真诚为市场主体、政府部门、监管机构和社会各界提供优质的市场服务。完善服务体系，健全服务功能，丰富服务举措，履行企业社会责任，维护公司良好形象，努力为市场各方创造更大价值，实现更佳的社会效益和经济效益。

1.2 电力市场服务总体目标

电力市场服务的总体目标是为市场主体、政府部门、监管机构和社会各界提供优质的市场服务。通过建立电力市场机制，创新制度，优化流程，精细管理，形成和谐共赢的厂网关系和规范有序的市场交易环境，促进电能资源优化配置。

1.3 电力市场服务工作原则

电力市场服务的工作原则是真诚规范，公正有序，和谐共赢。

电力市场服务应以“客户至上”为导向，加强客户联系，倾听客户需求，规范服务标准，创新服务方法，不断提高客户满意度，提升企业形象。电力市场服务应以“公开、公平、公正”为基础，遵循交易规则，维护市场秩序，及时披露信息，依法接受监管，为电力市场提供一个各方参与、沟通协作、共同发展的市场空间。电力市场服务应以“价值创造”为目标，实现更大范围、更大规模和更有效率的电能资源优化配置，为社会各界、市场各方创造更大价值。

2 电力市场核心服务内容

电力市场服务既是社会各界对电网企业的客观要求，也是电网企业提高自身竞争力，塑造形象的必然选择。电力市场服务贯穿于电力交易全过程，对发电企业具有重要意义。在传统的“发输配变用”的电力生产供应五大环节中，调度、生产计划、结算、预测等业务都存在，但是不提服务。在电力市场中，这些业务表现为优质的电力市场服务。具体内容包括：多样的交易品种服务、便捷的交易运营服务、可靠的（可信赖的）交易结算服务和全面的信息发布服务以及优化的交易计划服务等五大部分内容。

2.1 多样的交易品种服务

多样的交易品种服务是针对电力交易业务分类结果而形成的服务，它包括有功电量的交易品种、辅助服务交易品种等具体内容。

在多样化的原则下，电力交易中心为发电商提供交易品种、交易市场的全方位选择，这象征着电力交易中心追求高质量现代化服务的新理念、新思路。在发电侧市场放开后，电力市场正一步步走向开放。开放的电力市场将赋予用户多样化的选择空间，这表现在更多更丰富的交易品种与交易模式上。

以下交易品种是目前我国电力市场核心服务所提供的主要交易品种。

（1）特高压电能交易服务

电力市场服务理论在特高压跨区跨省交易业务中是一项创新，主要是完成水电基地和煤电基地之间的跨区交易。丰水期将水电送往华北等地区，枯水期可将华北等地的煤电送往华中，既实现了跨区域电力资源配置，又最大限度地回收特高压输电投资成本，还充分利用了可再生能源，实现节能减排目标，获得了明显的电力市场运营的经济与社会效益。

（2）跨区跨省电能交易服务

跨区跨省电能交易服务是统一开放的电力市场体系平台提供的交易服务，其服务对象是发电商和各网省电网公司。这一交易品种的服务方法是根据各电网的电能需求以及各发电企业的供应能力，为其提供各种市场信息，通过交易撮合达到电力供应与需求的平衡，以实现资源优化配置。

（3）发电权交易服务

发电权交易是中国电力工业节能减排和电力市场服务的特色之一。发电权交易起源于“上大压小”，现在进一步转向实现发电节能减排，提高能源效率的目标。发电权交易代表了我国在有功电量交易上的一个新品种，它充分代表了电力市场服务的全面、创新、灵活而与时俱进的实际的意义。提供发电权交易是电力市场为优化发电结构做出的新的服务创新。

（4）大用户直购电交易服务

大用户直购电交易是对电力市场批发服务提出的新要求。交易过程中，电网为发电商、大用户提供如：交易转运、信息发布等批发型的第三方服务。

电网为大用户直购电交易提供撮合平台并提供转运服务。电网在有偿性的大用户直购电交易服务发生之后，仍然要承担着维护这一交易业务所依赖的电力系统可靠性和电力需求侧管理方面的管理责任，还需继续发挥作用。

电力市场服务是以交易品种为生命力的，提供新的交易品种，从交易品种的开发设计体现服务及其服务质量，是电力市场服务发展的途径。增加电力市场交易品种，包括在核心服务领域内的电能交易、价格机制、交易方式和结算方式等，在辅助服务方面也需要增加服务的内容，使发电商在市场中获得更大的满意度。

2.2 便捷的交易运营服务

交易运营是电力市场的核心业务，也是为发电商售电提供的高速服务网络。按照已经颁布的电力市场交易规则，按照已经开发的常规合约交易、跨区跨省电能交易和发电权交易等多样化的电力交易品种，健康的市场运营者将为参与者提供是全方位、多角度纵横贯通的交易机会，运营者通过向市场提供立体化的服务，推动市场的繁荣和壮大。电力交易中心将为市场主体提供立体化的、分门别类的电力交易竞价撮合，形成该电力市场年度、日前、实时合同与结算价格。

从电力市场核心服务的角度划分，电力交易运营服务包括以下的内容：

（1）电力市场需求与行情的预测分析

这是电力交易中心专门为电力市场参与者、交易双方进行的电能交易服务。在特高压坚强智能电网中的电力市场服务不仅要对负荷端进行预测，还将会对发电商的发电容量和时间进行预测，进而提供中长期、中期、短期、分时段、实时等电力市场负荷与行情预报及分析等，电力供需双方可以借此信息进行功率、上网售电等方式的调整，以获取自身的商业利益。国内电网企业长期存在这项业务内容，但是，进入电力市场，发电商依靠电力需求预测考虑如何发电，而对于电力市场的需求总量、供需平衡却是原来的负荷预测业务所难以胜任的，这时，只能依靠电力交易中心通过掌握交易信息，提供科学的、权威的预测数据，为电力市场参与者提供优价值的信息服务。

（2）长期和年度合约市场运营服务

长期或年度合约服务是对于电力细分市场中大批量、满负荷用电的用户提供的服务。它是在电力市场交易中心的平台上，对区域内发电装机容量和终端用户的年度批发式发电计划进行集中竞价，形成无约束发电计划，经独立调度员进行电网网损、潮流、阻塞平衡等分析之后，形成年度合约交易发电计划。这项服务将更多地出现在大规模、远距离的电力交易业务中，如：特高压输电，将大水电、大煤电转运到负荷中心，实现电能的长期的、稳定的合同交易。

（3）日前市场服务

在远期合约保证基本负荷的前提下，日前市场可以弥补远期合约交易市场的不平衡，所以，电力交易中心还同时作为区域电网可靠性的协调者，执行电网可靠性标准。日前市场交易的时间区间包括24 h，也可以将其分为48个小时段，每半个小时为一个时段。日前市场参与者——发电商和购电商都需要在前一天进行竞价。目前，这类交易服务在国外电力市场是很普遍的，但在我国还只在华东电力市场等电力交易改革试点地区出现过，尚未大面积推广。这项交易服务主要适合分散竞争的发电市场、大用户直购电、分布式发电竞争上网时间、价格和交易量等都较为灵活的、区域电力市场服务。

（4）实时市场服务

它的参与者基本上是供应尖峰用电、因故障不能发电而启动的备用机组和供应非计划用电等远期合约、日前合约都没有达到平衡的那一部分需求。在实时市场中，电力交易中心主要是履行及时服务。这类服务及为平衡市场交易服务，国际国内都存在，国外称之为实时市场，国内与之类似的主要是电网调频方面的服务，但在这里被归并到电网辅助服务类别。

上述核心服务内容是电力交易中心为发电商服务的关键业务，只有将这些业务完成，电力交易运营服务的基本功能才达到了。

（5）电力市场辅助服务

●跟踪频率控制服务。跟踪频率控制服务也被称为自动发电控制AGC（automatic generation control）。由于系统频率是否发生偏移、发生多少可以直接反映电力市场的供需是否处于平衡状态，所以电力市场交易中心在市场运营条件下，可以利用负荷跟踪服务——电网的负荷跟踪监视器实时监测负荷波动，并将负荷信息传达到发电端，进行功率调整，发电机组直接响应这项服务，安排发电机组提供足够的可调整容量以及一定的调节速率，在允许的调节偏差下实时跟踪频率（或负荷和发电功率的不匹配）以满足电力系统频率稳定的要求。

●备用服务。电力市场备用服务是由调度中心来实现的，所以，调度中心会尽可能地确立最小的备用容量，目标是既保证电网运营的可靠性，又降低电网运营服务成本——调度容量通过对备用容量的预测、利用随机模型预测竞价和调用备用方式完成交易。

一般情况下，备用容量服务由发电商提供，其计价方式主要分为3种：①对无备用服务下造成的损失成本进行评价来确定其备用服务的价格；②市场竞争投标形成的价格；③备用服务的成本。

电力交易主要通过国家级、区域级和省级这统一开放的电力市场体系交易平台，分别针对不同的电力市场参与者进行运营服务，由发电企业与电网企业直接交易，也可由发电企业委托电网企业代理交易。在交易平台上，发电企业与电网企业分别申报发电量、购电量及相应价格，按市场交易规则成交。

现在，电力市场交易成为电力供应的主要环节，电力市场服务成为发电商销售电能的主要通道，发电商对服务质量是否满意、电力市场是否健康运行，都日益集中地体现在如何为发电商提供实实在在的有功电量交易、备用等辅助服务交易之中，这是决定发电商生存、发展和真正满意的前提。所以，便捷的电力市场服务是核心服务的主体和关键内容。

2.3 可信赖的交易结算服务

可信赖的交易结算包含着发电商对交易结算的高度诚信、高速度、高可靠交易的期待。交易结算是发电商参与市场的最终期待，交易结算服务根据电能交易计量系统确认的交易量、根据交易运营规则得到的交易管理系统收集的撮合电价、交易合同签订的电价规则和计量点，得出电力交易结算数据，进行发电商与电网、发电商与用户、配电公司与大用户、跨区跨网交易等之间的财务结算。

电力市场服务的交易结算服务包括合约交易结算服务、电量交易结算服务、辅助服务交易结算服务等。

结算服务方法有预结算、终结算、资金转账、财务评估数据汇总等结算方法。结算是电力市场服务履行“三公”的重要环节。

2.4 优化的交易计划服务

交易计划是安排电力生产、进行结算的主要依据。随着电力市场发展和国家能源新战略对可再生能源、分布式发电的重视，电力市场服务中的交易计划内容在不远的将来可能会随着可持续能源基地的大量投运发生深刻变化。如一定比例的风电容量进入电力市场运行，且清洁能源快速发展，电力市场交易主体必将出现多样化。亟待在电力市场服务项目中，为电力市场主体提供优化的、多元化的交易计划服务，即高灵敏度、高速度、高可靠、多品种的季度、月度电能交易计划是未来电力市场服务质量所应追求的目标。

电力交易中心依据年度交易合同、跨月双边交易、月度集中交易和月度双边交易情况编制。电能交易计划内容包括：交易曲线（电力及电量）、交易类型、交易时间（合同覆盖时间）、交易通道、计量关口等。电能交易计划工作内容包括：电力电量平衡、发电计划、上网电量计划、区域内送受电计划、计划缺口或富余、参与各级电力市场运营的结果、实际缺口或富余、相关价格等。

2.5 全面的信息发布服务

信息发布是电力市场运作的重要环节，也是目前电力市场服务体系中最具现实意义的服务内容，贯穿于不同阶段、不同模式的电力市场服务的各个环节。建立全方位的信息发布常态机制，是建立健全电力市场服务体系的重要方面。

全面、公开透明的市场信息可以促进市场成员信息资源共享，促进电力市场运营的公平、公正。确保信息在所有市场成员间的对称性，促进资源优化配置。电力市场交易信息发布可采用网站、媒体、会议、书面报送等多种形式。

信息发布管理机制是明确不同阶段、各市场主体、电网公司内部不同部门和岗位的权利、义务和流程。在常态机制建设中，涵盖信息发布6个要素，包括主体、对象、语境、内容、方式、效果，但主要是主体、对象和内容。

电力交易信息发布理论体系中，电力工业和电力市场的特点是电力交易信息发布理论体系的总背景（语境）；管理机制是基础，包括明确主体和对象的权利与义务，以及各项工作的流程；交易信息发布内容是核心；关键技术和信息发布方式、途径是支撑；信息发布效果是目标。六大要素融合在交易信息发布的各个方面。

3 结束语

本文探讨了电力市场核心服务的内容和形式，是一种基本服务，是有形商品和服务交织在一起的。具体内容包括：多样化的交易品种服务、便捷的交易运营服务、可信赖的交易结算服务和全面的信息发布服务以及优化的的交易计划服务等五大内容。核心服务代表的主营业务服务是交易中心的基本服务，是与交易电量相关的一类服务。在电网企业为发电企业服务过程中核心服务是根本，如果没有核心服务，很难保证发电企业满意。

［1］ 赵磊，郭昆.目前我国大用户直购电存在的问题及对策建议[J].华北电力技术，2006(9)：50-52.

［2］ 杜松怀.电力市场[M].第三版.北京：中国电力出版社，2008.