金砖峰会筹划合开银行

●本报驻印度、南非、德国、日本、英国特派特约记者 廖政军 裴广江 青木 李珍 纪双城 ●本报记者 崔杰通

金砖五国（BRICS）29日在新德里举行第四次峰会。这五个代表着超过1/4的全球陆地、41%的人口、25%的世界GDP，以及近半数的全球外汇和黄金储备的国家，在哪里集体出现都是一股不可小觑的力量。签署换汇协议并筹划金砖国家开发银行被认为是本次峰会的最大看点，但金砖国家和西方国家舆论昨天对此显露了大相径庭的感受。《印度教徒报》称，这证明金砖集团正走向成熟。美国《华盛顿邮报》却认为，这是发展中国家要“另起炉灶”，“放弃美元”。金砖国家这个组织自成立以来一直众议纷纷，悲观的声音在金砖国家内外都不绝于耳。2009年，当金砖四国举行第一次峰会时，曾被西方媒体奚落为空洞的缩略词。如今，西班牙《欧亚评论》仍认为这是个“想象的联盟”。但在另一些媒体看来，这却是“经济巨人聚会新德里”。“现在评价金砖国家是否成功为时尚早。”印度学者这样对法新社表示。伦敦城市大学专家伊万·摩根说，可以肯定的是，21世纪的世界经济力量对比将与20世纪截然不同，就像20世纪不同于19世纪一样。

金砖国家要“另起炉灶”

“发展中国家似乎又一次无法将本国人推上世界银行行长宝座，但这也许无关紧要，因为它们正在考虑另起炉灶。”做此判断的美国《华盛顿邮报》说，迅速发展的金砖五国29日在新德里举行第四次峰会，成立新的开发银行将成为“重头戏”。据英国路透社报道，这是一个以世界银行为模板的重大计划，该创举将集中各国资源发展基础设施，长期看还可以在全球金融危机期间提供放贷服务，“虽然落实尚需时日”，但预示着这个涵盖全球一半人口集团的新构思。

当金砖国家2009年举行第一次峰会时，曾被西方媒体奚落为空洞的缩略词。《印度教徒报》称，这一次它们将从多方证明，这个集团正在走向成熟。金砖国家领导人预计将签署换汇协议，允许各自的开发银行以本币向其他成员国扩大信贷。德国DIE新闻网28日的报道将此解读为“放弃美元”，称金砖国家将决定美元的未来。德国《明镜》周刊预测，这是人民币作为世界货币的开始，因为中国和它的友国正在缔造新货币联盟。

“就在欧洲努力从其灰烬中重生之际，经济巨人聚会新德里。”有印度媒体28日这样写道。它说，巴西、俄罗斯、印度、中国以及南非，形成支持世界经济的“五胞胎”。法新社称，这个新兴经济集团正努力将他们与日俱增的经济实力，转化为共同的外交影响力。金砖集团具有潜力，渴望成为新国际秩序的“助产师”。

峰会前夕，中国国家主席胡锦涛接受了金砖国家媒体的联合书面采访。印度《今日商业》说，他给金砖国家的定义是发展中国家利益的“维护者”和“促进者”。《印度斯坦时报》报道称，与胡主席一同到访的是150人的庞大贸易代表团。有中国官员暗示，中国领导人将在峰会上突出改善全球治理、加强贸易等议题。

“俄罗斯之声”援引俄驻印度大使亚历山大·卡达金的话说，金砖国家组织的创立是本世纪的一件最重大事件。中国驻印度大使张炎27日对《环球时报》记者说，新兴国家群体性快速发展是近年来国际关系中一个突出特点，并对国际形势的发展产生了深刻影响。

虽然金砖国家对推动全球治理改革有着广泛共识，但峰会可能在叙利亚问题上“撞墙”。做出这一判断的印度亚洲通讯社说，在金砖五国中，俄罗斯和中国强烈反对改变叙利亚政权，印度、巴西和南非则支持阿盟和联合国决议。金砖峰会也会小心翼翼地在充满争议的伊朗核问题上“走钢丝”。《今日印度》预测，峰会可能会对西方在伊朗的军事冒险发出强烈警告，与此同时努力在叙利亚问题上敲定共同立场。

按照日程安排，领导人会晤将在29日中午结束，下午各国领导人将进行一些双边会谈。路透社报道说，与上午聚焦共同立场相比，双边会谈则可能触及更为敏感的议题。其中，人民币汇率问题曾引发包括巴西在内的多国抗议。印度总理还可能向中国领导人提出与中国不断扩大的贸易不平衡。不过一个细节似乎说明，谁都不愿轻易伤害峰会的友好氛围。据《印度斯坦时报》报道，印度将新德里的整个“流亡藏人”社区软禁，他们被要求必须待在家里直到31日。

“俄罗斯与印度报道”网站评论说，金砖国家在世界上形成一条“对角线”，从北半球东部的欧亚大陆到南半球西部的拉丁美洲。从中长期看，这条不同于传统东西或南北概念的对角线，将削弱以美国为首西方秩序的影响力。金砖国家的“政治性”色彩在加重，同时也开始影响世界权力平衡。它们为国际合作带来的新模式，成为盎格鲁-撒克逊“国际治理”模式之外的又一选择。

想象的联盟，还是强有力的游说集团？

“金砖国家，想象的联盟。”西班牙《欧亚评论》以此为题的文章说，将金砖国家视为预想中大有前途的俱乐部，当成对建于帝国主义基石之上的世界秩序的挑战，这是不准确的。因为金砖集团并不存在，它们只是一个个成功的经济故事，是高盛分析家2001年创造的一个短语，