韩美FTA生效，多方算利弊

本报驻韩国特约记者 王 刚 本报特约记者 伍铎克 本报记者 张 寒

韩美自由贸易协定（FTA）15日正式生效成为韩国最大的热点，韩国政府与部分媒体对此大唱赞歌，认为该协议不仅为韩国提供了一个成长为世界贸易强国的宝贵机会，还将使韩国具备比中国和日本更强的对美出口竞争力。对此，清华大学学者何茂春15日对《环球时报》说，韩美达成自贸协定是一件好事，对中国来说也是利大于弊。虽然短期内中国对两国出口会受到影响，但从长期看，受到的负面影响不会太多。过几年中国可能会成为最大的贸易方，谁不同中国进行贸易合作谁就吃亏。

据韩联社15日报道，韩国总统李明博当天同美国总统奥巴马就韩美FTA正式生效进行电话会谈。李明博当天还表示，世界都羡慕韩美FTA生效。韩美FTA生效，意味着韩国和美国马上对数以千计的产品取消关税，同时其他的产品关税也将分阶段废除。韩联社引述该国研究机构的预测说，韩美FTA生效后的未来15年间对美出口将增加13亿美元，贸易收支将增加1.4亿美元，而就业则会增加35万人左右。对此，韩国媒体认为，韩美FTA可能成为韩国人均收入突破3万美元的跳板，并成为成长动力萎缩、潜在增长率不断下降的韩国经济的“恢复剂”。

韩国《朝鲜日报》15日发表社论称，韩国现在是唯一与美国和欧盟同时签订FTA的亚洲国家。随着协议生效，将有7%的海外企业移师韩国国内，韩国企业将插上“腾飞的翅膀”。此外，韩国《东亚日报》认为，韩美FTA将在韩美两国同盟关系上起到“强化剂”作用。韩国外交安保研究院院长李俊揆称，韩美除了军事同盟，还有FTA的关系，“这已持续了59年”。

反对者酝酿“废FTA三步曲”

虽然韩美FTA会带来种种好处，但是韩国方面也无法忽视FTA带来的负面效果。农业将成遭受损失的代表性产业。韩国农林水产部14日发布的报告承认，韩美FTA生效后的15年间，韩国农渔业生产规模将会减少12.6683万亿韩元（约合人民币675亿元）。韩联社称，如果不能很好解决农渔业经济崩溃等可预想的问题，韩美FTA或许会反倒成为韩国经济发展的一个“绊脚石”。

韩国在野党也继续坚持反对韩美FTA的立场。韩国统合进步党15日还发表了废除韩美FTA的“三步曲”，即国会发表废除韩美FTA声明、根据韩美FTA相关规定向美方通报废约决定、在通报后180天正式废除韩美FTA。

另据韩国纽西斯通讯社15日报道，当天首尔市内发生多处群众集会。反对者认为，韩美FTA是“不平等条约”，并要求在野党执政后坚决废止。

对中国有借鉴意义

在韩美欢呼签署FTA之时，中韩以及中日FTA也正在洽谈中。韩国《首尔经济》15日报道称，韩中FTA可能因韩美FTA生效而得到推动。韩国政府认为韩中FTA还是需要的，去年韩中贸易额是韩美贸易额的2.5倍，因此韩中FTA对韩国的影响比韩美FTA要大得多。但韩国政府高级官员公开声称，考虑到日后中国农林水产、低价生活日用品等大举涌入韩国可能产生的副作用，推行韩中FTA“速度不能太快”。报道称，本届韩国政府将仅仅满足于宣布韩中FTA谈判开始。

对此，清华大学经济外交研究中心主任何茂春表示，中国要以开放和自信的心态看待韩美FTA。这对中国来说并非坏事。一方面，按照FTA非歧视原则，其他国家会逐渐受惠，今后中国在韩和在美企业也会享受到美韩双边自由贸易的便利；另一方面，韩美协定也会为中韩、中美之间的自由贸易谈判提供方向。

何茂春认为，韩国国际竞争力有限，美国虽是它的重要伙伴，但中国经济对韩国的影响更直接、更重要，未来韩国可能会采取更加积极的态度对待中韩以及东亚自由贸易区。▲