黑龙江省国际商务领域人才开发工程实施意见

为深入贯彻落实全国、全省人才工作会议精神，根据商务部《国际商务人才中长期发展规划》和《黑龙江省中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》的部署，结合黑龙江省“十二五”商务发展规划和商务领域人才队伍实际情况，制定本实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和科学人才观，紧紧围绕“八大经济区”、“十大工程”、“十大重点产业”项目建设和商务领域中心任务，以建设一支高素质国际商务领域人才队伍为目标，深入实施“人才强商”战略，统筹开发商务领域人才资源，加快培养黑龙江省国际商务领域急需紧缺专门人才，完善商务领域吸引人才、留住人才、培养人才和使用人才的激励机制，为黑龙江省经济社会和商务事业的科学发展提供坚强的智力支持和人才保障。

二、培养标准

根据商务部《国际商务人才中长期发展规划》要求，国际商务人才是指在商务领域政府部门、企业、事业单位和社会组织及大专院校中，拥有一定国际商务知识和能力，能够熟练运用经贸政策法规、贸易惯例和规则，从事对外贸易、国际经济合作、国际商务运营工作及相关教学研究人员。上述人员应具备相关岗位八年以上的从业经历且大学本科毕业十二年以上;具有副高以上职称或担任单位中层副职以上职务等资格。

具体包括:高级跨国经营管理人才、高级国际投资管理人才、高级国际商务营销人才、高级国际经济法律人才、高级国际商务谈判人才、高级国际知识产权保护人才。

三、发展目标

按照实施“八大经济区”、“十大工程”和“十大重点产业”项目建设的需要，通过自主培养、引进交流、继续教育、建立人才信息库等方式，加大国际商务领域急需紧缺人才开发力度。到2015年新增国际商务人才2530人，到2020年新增国际商务人才7540人，形成国际商务领域各类专业人才数量充足、结构合理、实力雄厚、整体素质和创新能力显著提高，实现“规模扩大、素质提高、结构优化、发展均衡”的目标。具体目标是:

领域 急需紧缺专门人才类别 2015年 2020年国际商务营销人才国际商务960 2800国际投资管理人才1040 3360国际大项目管理人才50 100熟悉俄罗斯法律、国际商务谈判及国际知识产权保护的复合型人才400 1120高级商务俄语人才、高级俄语翻译2530 7540 80 160合计

四、推进措施

(一)加快培育国际商务领域人才

1.加大培养力度。大力推行校企合作、工学结合，积极开展订单式培养，根据市场实际需求，有计划、有步骤地在黑龙江省部分高等院校增设国际商务营销、国际投资管理、国际项目管理、俄罗斯法律、商务俄语等专业，利用高等院校现有资源，扩大国际商务领域急需紧缺人才招生培养力度，坚持以黑龙江省经济发展需求为导向，加强应用型国际商务人才培养。

2.创新培养方式。依托黑龙江省黑龙商务厅直属5所商贸职业院校资源优势，联合省内社会力量，组建商贸旅游职教集团，促进职业院校、行业协会、商贸企业实现优势互补与资源共享，搭建起校、企联手合作的桥梁与信息交流平台，引导职业教育走规模化、集约化、连锁化的发展道路，为黑龙江省培养高素质、技能型商贸旅游人才提供重要载体，服务于商贸旅游事业发展。

3.推进继续教育。按照政府引导、单位自主、个人自愿的原则，采取多种培训方式，有计划、有步骤、分期分批地举办培训班，开展以国际商务领域新知识、新信息、新技能、新动向为主要内容的继续教育培训活动。

(二)拓宽国际商务领域人才培养渠道

1.加强部省合作。充分利用省政府与商务部签署的部、省合作机制，积极向商务部争取专项资金，继续实施“人才强商”战略培养规划，争取3至5年对全省县级以上商务干部和重点企业管理者进行业务知识更新培训。

2.加强省际合作。积极与“长三角”、“珠三角”等发达地区合作，建立长期培养国际商务领域人才合作机制，重点围绕产业园区建设、招商引资管理、网络平台应用等领域，互派学员进行交流培养、学习考察和挂职锻炼，提高地方领导干部综合管理和指导服务能力。

3.开展境外培训。积极与俄罗斯、日本、韩国、新加坡及香港、澳门、台湾等国家和地区合作，有计划地选派优秀中青年党政领导干部或外经贸企业骨干赴国(境)外，开展境外招商引资、园区管理、投资管理等专题培训，增强开放意识，学习发达国家和地区的先进理念、管理模式和工作经验。

(三)加强国际商务领域人才引进与交流

1.加大人才引进力度。大力开发国际国内两个人才市场和两种人才资源，着力引进黑龙江省急需的高层次紧缺国际商务人才。针对黑龙江省重点产业、重点项目急需的国际商务人才，鼓励留学人员来黑龙江省工作，积极拓宽引才引智渠道，采取灵活多样的人才流动政策，不拘一格引进人才智力。充分发挥黑龙江省商务厅招商引资作用，在吸引外商投资中，将人才引进纳入工作重点，利用出访招商及对外经济合作洽谈契机，扩大宣传，广纳人才。发挥黑龙江省商务厅驻经济发达地区办事机构作用，采取多种方式吸引优秀人才到黑龙江省创业。

2.加大人才交流力度。加强与沿海发达地区的干部交流，定期选送黑龙江省商务系统干部和外经贸企业经营管理人员到沿海地区挂职锻炼，同时积极引进省外在国际商务领域具有丰富工作经验的干部来黑龙江省挂职，为黑龙江省商务事业发展不断注入新的活力。积极推荐黑龙江省优秀外语、商务业务骨干到我国驻外使领馆经商机构工作锻炼，在国际经贸平台上，进一步提高外语和处理国际商务事务的能力。商务厅机关与各市(地)、县(市)特别是边境口岸县(市)建立干部交流机制，互派专业干部挂职锻炼，增强基层工作经验和宏观管理工作能力。

3.建立省市联动机制。实行人才培养目标责任制，充分利用各种资源平台，强化人才培训基础工作，逐步完善自上而下的人才培养网络体系，加大资金投入，积极营造良好的人才培养环境和成长环境。

(四)充分发挥商务领域社会组织作用

鼓励和支持商务领域社会组织积极参与国际商务领域人才开发工程的推进实施，制订和完善社会组织人才培养、人才引进、人才使用等方面的政策措施，为社会组织人才队伍建设提供制度保障。各级商务主管部门要积极与社会组织建立联络机制，在国际贸易、经济合作、招商引资等方面，充分发挥社会组织在国际商务人才引进、交流、培养等方面的桥梁和纽带作用。

(五)建立国际商务领域人才信息库

依托省商务厅政府门户网站及所属高职院校网络平台，建立国际商务领域人才信息库，争取3到5年时间建成省、市、县三级网络体系，把急需紧缺的国际商务营销、投资管理、大项目管理、俄罗斯法律、商务谈判及知识产权保护、高级商务俄语翻译等重点领域人才纳入信息平台。协同组织、人事、教育等部门建立职业资格认证体系，实行登记注册管理，信息资料录入国际商务人才库，供用人单位、重点企业查询，为社会提供信息咨询服务。

五、组织领导

1.加强组织领导。各级商务主管部门、企事业单位、社会组织和大专院校，要从实施“八大经济区”、“十大工程”和“十大重点产业”项目建设的战略高度，充分认识实施国际商务人才开发工程的重要意义，增强紧迫感、责任感和使命感，把商务人才开发工程列入重要工作日程，制定发展规划，完善政策措施，切实抓出成效。

2.明确目标责任。人才开发工作已纳入市(地)党委、政府年度目标考核范围，实施“一把手”工程。各级商务主管部门要在地方党委、政府领导下，把商务领域人才开发工作列入当地总体人才发展规划，健全目标责任，制定具体措施，定期考核检查，组织实施好商务领域人才开发工程。

3.健全工作机制。在省人才工作领导小组的统一领导下，各地、各部门要加强工作协同，建立联席会议制度，及时研究解决推进过程中出现的新情况、新问题，建立科学决策机制、协调沟通机制和督促落实机制，形成“统分结合、上下联动、协调高效、整体推进”的工作运行机制。