解放前后的扬州城

宗金林（扬州市档案局，江苏扬州，225000）

一、解放前夕的扬州城

1948年底，解放军在淮海战役中取得决定性胜利，苏北大部分县城随之解放，国民党军残部纷纷溃退，国民党的党政人员及金融机构也陆续撤往江南。随着在战场上的节节败退，国民党更加紧了对人民的压迫。1949年2月4日的《人民报》曾对解放前的扬州城的状况进行了报道。

当时，国民党驻扬州的第一绥靖区司令周岩令其部下准备逃过长江，连夜撤运物资,并且在城郊附近以“打猎围场”的办法大抓壮丁，在黄雀桥、裔家集、施家桥等地，乘逢集时将百姓不分男女老幼一网打尽，用绳子连环穿在每个人的食指上，押到征集所。有钱的花了一两金子将人赎回去了，没钱的只好被押走，到处都可见到搭头布的女人寻找她的丈夫和儿子。另外，国民党为了临走刮一票，把扬州的十三个城门封闭得只剩一个，并向商会勒索五百根金条，将商会职员押起来，勒索了一千担米。

当时的扬州城，物价不断上涨，百姓的日子苦不堪言。扬州的街头、车站、码头一片萧条，冷冷清清，平素过往行人、外埠商客较多的福运门、东关门和古运河上空空荡荡，行迹稀少。

二、解放前夕中共的地下工作

国民党除了加紧对人民的压迫之外，还加紧宣传，诬蔑诋毁共产党和解放区，扬州城人心惶惶，一些不明真相的中上层人士惊惶失措，准备逃往江南。

针对这一状况，1948年11月初，中共华中二地委社会部联络情报科科长胡汉，向扬州城内中共地下工作者蒋建当面传达了上级指示：在解放苏北的总部署下，扬州的地下工作要转换中心任务，即秘密宣传中国共产党的城市政策，争取、团结城内各界人士，秘密护局、护厂、护店、护校，力争使完整的古城回到人民手里；同时秘密绘制扬州的敌军布防图，为必要时武装解放扬州提供情报。其后，扬州城内中共地下组织根据华中二地委的指示，对扬州的地下工作进行了部署。

1.开展地下宣传。

地下宣传的主要对象是工商业主。宣传内容是当前形势和共产党的工商政策，号召工商业主安心生产营业，不要轻信谣言。为了不让宣传对象担待风险，又易于保密，宣传材料采取邮寄方式送达。此事由蒋进丞、傅味书二人负责，将材料携去无锡邮寄。为了保密，他们将信件藏在装满衣服的皮箱内特制的夹层间。二人身着西装，手提皮箱，俨然上层人物，丝毫没有引起福运门和车站的岗哨怀疑，顺利出城。

1948年12月间，地下工作者用“华中二分区专员公署”名义，实施以店员、居民、小公务员等基层群众为主要对象的地下宣传。由专人刻印传单，用红纸包封，20多个地下工作者参加散发，划区包干。结果引起城内震动，街头巷尾传言“共产党到城里来了”。

1949年1月初，为进一步稳定人心，地下工作者以“华中行政公署”名义，写信给扬州城内的著名人士徐公美、王凤楼、陈仁宇、徐笠樵、耿蕉麓、陈惠之、陈卓、王少堂等，宣传形势，讲明政策，希望他们留下来迎接解放。

2.秘密绘制军事布防图。

胡汉要求扬州的地下工作者秘密绘制敌占区的军事布防图，内容包括：详细标明敌军机关驻地、部队驻地及防御工事（包括城内街巷），敌方党、政、特等机关驻地。扬州城内的地下工作者组成20人左右的队伍，分成若干小组（大多两个人一组），将城区及四郊精确地划分为若干块，由各小组分头绘制军事布防图，最后合成。此图由地下交通员蒋进丞、高家秀秘密送到解放区，交给胡汉。

3.成立“地下商会”。

保护工商业是解放扬州的重要工作。当时许多工商业主既对国民党深恶痛绝，也对共产党将信将疑，因而是去是留举棋不定。地下工作者经过研究，决定秘密筹组“地下商会”。陆勤负责筹组地下商会的工作。他是教师，在工商界没有基础，于是通过地方士绅杨佳如（其女杨遂久是地下工作者）、讱公商行老板吴讱之等串联，开展工作。1948年底，新被发展参加地下组织的杨克久协助陆勤工作。

1949年1月上中旬，在陆勤秘密指挥下，扬州工商界各同业公会的代表秘密召开“应变会议”。召集人为商会常务理事潘颂平，参加者20余人，多为各同业工会理事长，其中有吴讱之（棉织业）、黄汉侯（钱业）、罗植元（纸业）、胡奕坤（南货业）、张耀庭（漆业）、谢箴斋（香粉业）、马治国（布业）、张锦贵（炒货业）等，杨佳如应邀出席。会上公推吴讱之继任商会会长，扬州“地下商会”就此成立。

军民共庆解放战争伟大胜利

其后，扬州地下组织向二地委递送了若干情报和工作报告，二地委研究后，确定了解放扬州的部署：（1） 决定1月25日解放扬州，二分区部队已整装待命；（2）集中力量，采取必要措施，保证城内“秘密保护”的成果不受国民党破坏；（3）地下商会在25日以“扬州市商会”名称公开活动，由陆勤出面主持，领导全市商店正常营业，并负责进城部队的后勤供应；（4） 继续密切注视特务的动态，除指定的陆勤等几人必须以公开身份进行工作外，其余地下工作者暂不公开身份，继续严守秘密工作纪律。扬州地下组织根据指示，立即动员，对保护电讯局、电厂、报馆、学校等以及开展秘密商会工作等进行部署，迎接解放。

三、扬州城的解放

1949年1月24日，解放大军兵临城下，国民党军队慌成一团，一面破坏交通，企图阻止解放军前进，一面慌张逃窜，并且在缺口街、南门街、徐凝门进行抢劫，出南门的沿途更是洗劫一空。

解放军在25日午夜一时

由北门进了新马路，冷落的街道上顿时喧闹起来。一大早，工人、教师、学生、商人等都跑到新马路来看解放军，连古老的城墙上都挤满了人，歌声、掌声、爆竹声连成一片，有的人手拿红旗欢迎解放军。各家商店都开了门，门口都挂着洋红的旗，张贴着“欢迎解放军”的标语。在共产党保护工商业的政策影响下，城内的电讯局、振扬电气公司、面粉厂等公私企业工人、职员、老板，在解放前夕即自动组织了保护委员会，提出“机器就是生命”的口号，机器保护得完好无损。振扬电气公司的工人、职员、工程师、经理等共150多人，一个都没有走，并竭力保存了两部发电机，解放的当夜保障了全城的光明。民营面粉厂有七八十个员工、17部机器，平均每天生产2400包洋面，在解放的当天还照常供应市场。浸会医院共60多人，都留了下来。

市内工人们的表现可圈可点。电讯局的工人听到国民党兵来电话要在半小时内破坏五门总机，十几个员工就紧张地包围上去，把两个国民党派来的技术兵从楼上拖下来，很快把总机拆卸、全部收藏起来。国民党兵无可奈何，抢了一部普通电话机便走了。解放后，员工们又在两小时内把全部总机装好，恢复了全城的通讯联系。国民党军威逼汽车公司的工人把汽车开往江边，当抵达六圩时，大部分工人都自动跑了，还有许多汽车被工人们拆散收藏起来了。国民党《苏北日报》的全体员工，将所有的铅字、机器、电台等集体看守，等待着共产党部队的接收。

四、解放后的接管与治安工作

扬州解放后，扬州市军管会严格执行华东军区颁布的约法七章及各项城市政策，全市新秩序很快建立。旧历过年，市公安局首先开始公安工作，组织武装日夜巡逻，推行治安管理，各公共场所建立检查报告制度，并很快接管市区八个镇以上国民党政权，建立区、镇革命政权，召开群众大会宣布废除国民党保甲制度，停止国民党行政人员职权，号召他们安分守己立功赎罪，并于3月13日前完成了各保户口移交与调查。先后扑灭与破获敌特抢劫与企图爆炸案件，搜获黑枪26支、子弹千余发，并挖出冒充解放军人员的隐藏敌特16名。老百姓高兴地说：“我们搬掉心上一块大石头，多少年没有过这舒心的新年。”

与此同时，全区各机关在军管会接管委员会统一领导下，完成国民党公营企业、银行、公司、报社、医院、仓库等27个单位的初步接管并开始恢复工作。军管会对保护资财有功的原有供职人员论功行赏，量才录用。

由于新政权制定的城市政策深入民心，全城自解放军进城的那一天起，电灯、电话就不曾停过，水陆交通除部分公路桥梁遭国民党破坏无法通行外，其余皆畅行无阻，市内邮局于2月28日起即收寄各解放区信件。各商店除春节惯例“打烊”数天外均开门营业，手工业作坊也有部分开工。由于国民党政府金圆券同废纸差不多，在华中银行与公营贸易机关领导与帮助下，各行各业大力排除旧币，停止用洋钱，迅速确立了以华中币为本位的货价。

扬州解放后，宣传工作配合着各项恢复工作广泛展开。军管会所属各部门先后召开了职工、学生、教师、商人各种座谈会与群众大会，进行时事与城市政策宣传，并利用街头演说、电影幻灯、组织艺人说书等方式扩大影响，先后散发各种传单一万多张，直接受到宣传教育的群众达三万余人。新扬州报社筹备处出版的电讯与新华书店解放区书籍，更成了宣传工作的主要载体。