印度外交报告支招对付中国

本报驻印度特约记者 郭西山 本报特约记者 王晓雄

印度几十名学者、外交官、军方和政府官员2月28日出席了一份报告的发布仪式——“不结盟2.0：印度21世纪的外交和战略政策”。《印度教徒报》称，该报告由8名印度著名学者、前外交官和军方官员历时14个月调研编撰而成，为印度本世纪的外交战略、如何面对美中竞争的世界新秩序、如何对付中国支招。该报告建议印度发展对中国的“不对称战略”，即“瞄准中国的弱势，构建印度的优势。”美国《华盛顿邮报》3月1日发文称，这本应是印度与中国关系的“黄金时期”，但却受到严重阻碍。

据《印度教徒报》报道，8名作者包括印度前外交秘书、总理辛格特别代表萨兰，印度国家安全委员会秘书处军方顾问、退休中将梅农，《印度教徒报》主编等印度国内目前最杰出的专家学者。印度国家安全顾问梅农、副国家安全顾问普拉萨德、雷迪都参与了该报告的审议。两位印度前国家安全顾问纳拉亚南和布拉杰什·米什拉出席报告发布仪式。据《印度时报》报道，该报告在名为“亚洲剧场”的章节中，明确警告中国可能会发动有限战争，抢夺印度防御力量薄弱的地区，如阿鲁纳恰尔邦（即中国藏南地区）或克什米尔地区。

如何对付中国的“侵略”？报告提议印度发展“不对称战略”。《印度快报》1日引述报告的内容称，“印度一直将自己放在与中国相同的地位上，国际舆论也将中国崛起与印度崛起相提并论，这使得新德里认为自己与北京有着战略均势”。但实际上，“中印两国的硬实力正在出现巨大差距，中国目前的经济规模差不多相当于印度的4倍，北京的国防支出也已经超出新德里同样倍数”。“在可预见的未来，中印硬实力的差距很可能会继续拉大。简单地说，印度近期无法追赶上中国。”

报告认为，印度不应追求与中国相同水平的军事装备，也不应该费劲将更多的军队部署在中印边界，“印度应该瞄准中国的弱势，着力构建自己的优势”。例如在边界问题上，报告呼吁印度放弃目前“防止丢掉一寸国土”的纯防守战略，提议在未来的边界战争中，如果中国占领印度的国土，印度应该以“占领西藏领土”作为回应。“这一战略不仅能帮助印度从中国手中夺回主动权，而且还有利于我们恢复原状的外交努力”。

《印度快报》称，报告提出的第二个非对称战略是“通过加速改善前线地区与印度内陆通信基础设施来加快前线地区及其居民的一体化。”报告呼吁印度“不要再坚持将印中边界地区视作无人区”的固有框架。最后一个非对称战略是建议印度重点发展海军。报告要求印度不要再将视线仅局限于陆地边界，要充分利用其在印度洋的天然优势。“中国在印度洋的海军力量投放存在诸多政治和自然条件限制。对于印度而言，这意味着要将更多的预算资源用于海军扩张，这是目标明确的国家海洋战略，而且对中国而言也是更具想象力的战略。”

3月28日至29日，“金砖五国”领导人峰会将在印度新德里召开，这被看做是中印关系可能向好的时机。《华盛顿邮报》1日以“中印边界新争端引发担忧”为题称，这本应是印度与中国关系的“黄金时期”，但却受到严重阻碍。文章称，2005年，中印两国同意尊重边界地区居民现状，局势缓和。但同一年，印度主动接近美国，开始就民用核合作协议进行谈判，“这一新的联盟举动威胁到了北京，并使得中印关系呈现螺旋式下降的趋势”。文章称，印度是世界上最大的军火进口国，“其数千亿美元的军事现代化计划大多指向中国”。据《印度时报》3月1日报道，印度军队2月29日开始在东北靠近中印边界的地区举行为期4天的军事演习。▲