韩国女议员访华遭拒

●本报驻韩国特约记者 王刚 ●韩相烈 魏辉 ●本报记者 王渠

由“脱北者”问题引发的中韩外交摩擦持续发酵。28日，带头在中国驻韩国大使馆前绝食抗议的韩国女议员朴宣映表示，她本计划前往中国商议“脱北者”问题，但签证申请被中国拒绝。朴宣映所在的自由先进党指责中国的做法是对韩国的“亵渎”，并称这种“失礼”只能显示中国的“小国模样”。朴宣映宣称，除非中国改变态度，否则将“绝食至死”。与韩国国内肆意宣泄不满同步的，是韩国将“脱北者”问题国际化的步伐，27日，韩国政府首次将该问题闹到联合国人权理事会。韩国媒体称，美国已开始就该问题向中国施压。不过韩国政府似乎还没有下把牌彻底摊开的决心，没有在联合国点中国的名。是不是真的像口头上宣称的那样欢迎“脱北者”，韩国政府显然要比“搏出位”的政客更清楚。有韩国学者表示，“脱北者”问题本来就与半岛的各种复杂问题纠结在一起，韩国放弃“静默外交”进行炒作只会使问题更加复杂。

韩议员自称要“绝食至死”

据韩联社28日报道，因反对中国政府遣返“脱北者”而在中国驻韩国大使馆前绝食抗议8天的自由先进党国会女议员朴宣映当天称，她原本计划访问中国北京、沈阳等城市商议中国遣返“脱北者”问题，并先后两次申请中国签证，但本月13日和27日均被拒签。朴宣映称，自己是国会外交通商统一委员会成员，持的是韩国外交护照，因此中国不应该将其拒签。

韩国《中央日报》报道称，朴宣映此前打算带领2名助理从27日开始中国之行，主要目的是获得韩国驻华使领馆关于“脱北者”问题的“业务报告”。报道说，中国以前也曾在与韩国发生政治敏感事件时数次拒绝韩国国会议员的签证申请，但是国会议员为获得驻外使领馆的“业务报告”而遭拒签，尚属首例。

朴宣映所在的自由先进党对此反应激烈。该党28日发表声明称，中国拒绝发签证毫无疑问是对具有外交关系的对方国家的“亵渎”，是“不符合常识”的，如果中国真的把韩国当做平等伙伴，就不应该采取如此“放肆”的态度，中国大使馆应该立即就此解释原因。声明还呼吁韩国政府要“堂堂正正”应对中国的“无礼行动”。声明称，自称为“大国”的中国对对方国家在职议员“失礼”，只能显示自己的“小国”模样。韩国政府的态度要谨慎许多，韩国外交通商部发言人28日在记者会上就此“表示遗憾”，但同时称是否发放签证是一个国家的固有权利。

韩国媒体也借此向中国发泄不满。韩国《文化日报》28日发表社论说，朴宣映为抗议中国遣返“脱北者”而在中国驻韩大使馆前进行的“绝食斗争”已经进入第8天，她的绝食对向国内外凸显“脱北者”问题作用巨大，韩国演员车仁表和Super Junior乐队成员崔始源也出来公开声援，只有韩国的“左派”对该问题“视而不见”。社论称，中国拒绝给朴宣映签证只能证明中国的“狭小气量”，让人感到失望，作为G2的中国应该“显示出大国模样”。

“韩国议员誓言为朝鲜难民绝食至死”，这是法新社27日一篇报道的标题。该报道称，在中国大使馆前抗议的朴宣映发誓要绝食至死，除非北京结束遣返“脱北者”的政策，即使在夜间她也不离开，而是居住在使馆前面一个教堂外的帐篷里。她希望中国从根本上改变遣返“脱北者”的政策，将他们当做难民看待。“要么他们（中国）改变政策，要么我死，我无意结束（绝食），”朴宣映说。

事实上，国会议员绝食抗议在韩国并不是什么新鲜事，有国会议员为反对韩美FTA就进行过绝食抗议。辽宁社科院半岛问题专家吕超28日对《环球时报》记者表示，韩国的抗议文化世界闻名，剁手指等比较极端的做法在韩国都出现过。但这种做法除了吸引眼球，制造轰动，只能加深两国之间的隔阂和误会，起不到任何积极作用。

韩国首次将问题闹到联合国

在国内持续向中国发泄怒火的同时，韩国政府使劲把“脱北者”问题向国际上捅。27日在瑞士日内瓦开幕的联合国人权理事会上，韩国政府首次正式提起该问题。韩联社称，考虑到最近30余名“脱北者”被中国扣留、并面临被强制遣返的情况，韩国政府原计划直接针对中国提出发言，但由于担心与中国发生外交摩擦，使用了较为委婉的措辞，以“周边国家”来称呼中国。韩国国会27日召开了全体会议，以154人赞成、2人弃权的表决通过了要求停止强制遣返“脱北者”的决议案。

韩国《东亚日报》28日称，最近中国外交部多次通过外交渠道向韩国转达“不要将脱北者问题国际化”的信息。韩国政府相关人士对此表示：“中国显然感受到了遣返朝鲜叛逃人员演变成国际问题的热度。”报道称，美国奥巴马政府也在就“脱北者”问题向中国施压，华盛顿的一名外交消息人士表示，美国国务院高层人士最近通过中国驻美大使馆表示，北京不应强制遣返“朝鲜叛逃人员”。美国众议院外交委员会下属人权小组将于3月1日召开听证会，了解中国遣返“脱北者”有关情况。

韩国纽西斯通讯社报道说，部分在美国洛杉矶的韩国人当地时间27日在中国驻洛杉矶总领馆前举行示威，反对强制遣返“脱北者”，组织者还号召在美韩国人积极参加类似抗议活动。韩国CBS网站报道称，现在反对遣返“脱北者”的签名活动已在100多个国家展开，已有15万人参与签名，“脱北者”问题正在发展成国际问题。

针对韩国的炒作，中国外交部发言人28日表示，据中方掌握，一些非法入境朝鲜人反复被遣返，有的多达十多次。他们非法入境主要是出于经济目的，没有充分的根据来定性为“难民”。韩国一些媒体炒作所谓“脱北者”问题有情绪化和政治化的倾向，既不符合实际情况，也不利于问题的解决。中方将继续根据国内法、国际法和人道主义原则妥善处理有关问题。

朝鲜日前也对韩国的做法进行回击。《韩国时报》26日援引朝鲜中央通讯社的报道称，朝鲜红十字会发表声明说，“朝鲜人叛逃问题不是难民问题，而是敌对势力在国际社会孤立朝鲜、诱惑和绑架我国民众的结果。”韩联社当天报道了一名朝鲜居民郑某与住在首尔的“脱北者”女儿通电话时抱怨的事，郑某说：“南朝鲜那些混蛋为何吵吵闹闹。南朝鲜报纸炒作我儿子试图前往南朝鲜被抓一事，导致他现在完全没救了。”报道说，据有过被遣返经历的“脱北者”称，逃到中国的人被遣返后会关押6个月进行劳动改造，如果被发现有前往韩国的嫌疑，将会交给保卫部进行彻底调查，面临3年至5年监禁。

“炒作只会使问题更复杂”

在韩国也开始出现一些冷静的声音。韩国《京乡新闻》28日援引世宗研究所研究员白鹤淳的话报道称，韩国国内主要从政治人权的视角对待“脱北者”问题，这种方式只能在国内成为政治工具，难以获得中国的协助。在美中主导的东亚秩序正在形成之际，很难让中国遗弃朝鲜、屈服于韩美压力。无声无息地说服中国是最有效果的，像现在这样公开提出“脱北者”问题等于是向主权国家中国的决定发出挑战。韩国庆南大学教授金根植26日在《京乡新闻》上发表评论称，在华“脱北者”中既有政治逃亡者，也有因经济原因跑到中国的生计型越界者，无法一概视为难民。放弃静默外交而炒作“脱北者”问题只会使问题更加复杂。

一名在韩国多年的分析人士对《环球时报》记者表示，虽然韩国对朝人权团体争先恐后怂恿朝鲜人脱离朝鲜前往韩国，韩国政府和政界人士表面上也欢迎“脱北者”，但实际并非这么简单。因为谁要是说出不欢迎“脱北者”的话，就会立即被戴上亲朝、反统一的帽子，成为国家和民族罪人。而事实上，韩国国内并未在接纳“脱北者”问题上达成真正一致。韩国企业不愿招聘“脱北者”，以至于政府要向招聘“脱北者”企业提供补偿。如果中国放松管理，让“脱北者”蜂拥而入，给韩国造成的社会问题更大。

韩国炒作“脱北者”的目的是什么？复旦大学韩国研究中心副主任蔡建认为，韩国此次在“脱北者”问题上的强硬态度前所未有，韩国试图在朝鲜权力交接阶段通过外力使其发生一定变化。另外，中国过去在朝韩之间保持一种相对平衡的政策，出于战略考虑，中国从去年开始有一些倾斜，更倾向加强对朝传统友谊。这种支持，可能会让韩国不舒服，问题明显化。

吕超对《环球时报》记者表示，韩国应该停止这种大肆炒作，否则将对中韩关系带来冲击。韩国舆论也应该停止妖魔化朝鲜的做法，之前韩国媒体炒作“脱北者”遣返后面临“灭三代”惩罚，明显严重违背事实。如果那么多人遭到迫害，会在朝鲜引起多大的震动。对于朝鲜来说，则有必要对外界一些传言进行澄清，在这件事上更透明一些。▲