韩欲发“国民证明书”帮脱北者离华

本报驻韩国特约记者 李大明

如何施压中国将“脱北者”送到韩国，韩媒有了“新点子”。24日，韩国多家媒体热炒“向在中国的脱北者发放‘韩国民证书，协助脱北者到韩国”的提议。韩国《东亚日报》称，韩国外交通商部23日已经开始研讨这一提议，但障碍是韩国现有法律中根本不存在“韩国民证书”这一说法。24日，朝鲜外宣网站“我们民族之间”发表评论称，中国遣返脱北者“是一个国家主权内的正当行为”。

据韩联社报道，24日，韩国国会外交通商统一委员会通过决议案，敦促中国停止将脱北者遣送回朝鲜。该决议案谴责中国将脱北者遣返朝鲜，呼吁联合国难民署等国际机构强烈要求中国遵守“禁止强行遣返脱北者的原则”。而脱北者问题的积极倡导者、韩国自由先进党议员朴宣映24日也出席该会议，当众“痛哭流涕”，称“现在已经到了我们国会站出来中止中国反人伦、反人道政策的时候”。23日，韩国媒体引述消息人士的话称，中国已于上周末将在延吉地区逮捕的9名脱北者遣送回朝鲜。24日，韩国“朝鲜人权团体”的十几名成员继续在中国驻韩使馆前示威。

“能不能为脱北者发放‘韩国民证书”成为韩媒的争论焦点。据《东亚日报》24日报道，韩国外交通商部23日开始研讨如何给脱北者发“韩国民证书”的相关法律。由于韩国现行制度中没有所谓的“韩国民证书”，韩国外交部认为，驻华使领馆给丢失护照的韩国国民发行的“临时旅行证明书”可以起到类似作用，该官员称：“韩国宪法中规定朝鲜居民也是大韩民国国民。因此给脱北者发临时旅行证明完全可以。”

韩国SBS电视台24日则称，认为给脱北者发“韩国民证书”就会被中国公安当局释放，这种说法值得商榷。报道认为，持有该证明不代表脱北者能合法离开中国，由于脱北者进入中国时没有合法签证，想合法离开中国不太可能。此外，如果韩国政府给进入中国的脱北者发韩国国民证明，必将引发朝鲜的强烈反应。

韩联社24日分析认为，随着4月韩国国会选举的临近，保守政治人物为了提高知名度，不排斥持续炒作脱北者议题的可能。而韩国外交通商部内部则对此意见对立。有人认为，想让中国从根本上改变现行的脱北者政策实际上不可能，但随着韩国国内反应增大，中国会感到压力，放宽通过第三国将脱北者送往韩国的限制。但也有观点认为，随着韩国国内要求“敲打中国”的声浪四起，中国可能态度更为强硬。

朝鲜外宣网站“我们民族之间”24日发表评论说，韩国称脱北者是难民毫无根据，而韩国炒作脱北者问题、并试图将该问题国际化是“动机不纯的外交骚动”。文章称，维护边境地区安全稳定、保护国民生命安全是国家理应承担的责任，因此邻近国家对边境地区发生的问题按照本国法律和相关协议进行处理完全是主权国家的正当行动，第三国无权对此说三道四。▲