向中国荒漠争土地

胡鞍钢

前段时间去内蒙古西部考察，深深为正在发生绿色变革的库布其沙漠所吸引，这场沙漠中的绿色革命可谓是“当代愚公、大漠奇迹、绿色创新、造福人类”。库布其沙漠是中国第七大沙漠，也是北京沙尘暴的三大源头之一，东西长262公里，总面积1.86万平方公里。20年来，那里有近1/3的荒漠都已经变绿。这个“奇迹”给我们的启示如下：

第一，发展沙漠绿色经济，改造利用荒漠化土地是实现我国可持续发展，拓展未来土地利用空间的重要战略举措。我们预测，到2030年，我国人口将接近14亿，人地关系紧张局面进一步凸显。而我国的荒漠化、石漠化和盐碱化等未利用土地面积却高达30多亿亩，其中荒漠化土地26亿亩，盐碱化5亿亩，石漠化2亿亩。相关学术研究和以库布其沙漠为代表的绿色实践证明，中国的26亿亩荒漠化土地中可以治理利用的大概有1/3，每亩改造成本约2000元左右。而盐碱化和石漠化土地的改造成本却高达五六万元。可见，改造治理未利用土地是关乎我国可持续发展的百年大计，改造治理荒漠化土地是解决我国可持续发展用地的必然选择。20多年来，库布其沙漠5000多平方公里的不毛之地被改造成沙漠绿洲和沃野良田就是很好的例证。

第二，中国因素在绿色发展的大势中扮演着独特的、不可替代的作用。中国特色社会主义制度的优越性是资本主义所不可比拟的，中国的企业家更具有企业家责任和企业家奉献精神，而西方资本家“经济人”的理念和“唯利是图”的本性根深蒂固。中国传统文化倡导“衣锦还乡、造福百姓”，“一方有难、八方支援”，“吃水不忘挖井人”，由此看，在库布其沙漠上奋斗的企业家王文彪是值得敬佩的。

第三，绿色发展不仅要靠政府引导、国家规划，也需要发挥市场的能动作用。从正确认识和处理政府市场关系来看，“两只手”总是比“一只手”要好，“两只手”相互配合总是比相互排斥要好，“两只手”的合力总是比“一只手”的势单力薄要强。“两只手”的机制突出表现为政府投资引导、市场主体投资为主。目前，西部新时代能源投资公司已合作组建，该公司由治理库布其沙漠的亿利资源集团发起，联合中国泛海集团、大连万达集团、四川宏达集团、浙江传化集团、上海均瑶集团等知名企业，投资千亿元，建立了中国第一个由企业主导并全额投资的清洁能源产业工业园区。在国内荒漠化防治领域起到了典型示范效应，为中国荒漠化防治树起了一面绿色的旗帜。

第四，民营经济在绿色发展中同样可以扮演着重要作用。从国有经济与非国有经济的关系来看，如同“两条腿”走路，总是比“一条腿”走路要好、要稳、要快。所谓民营经济“无足轻重”的思想要不得。所谓“国进民退”的说法实际上是一个伪命题，国有经济和民营经济的竞争并非“零和博弈”。▲（作者是清华大学国情研究院院长）