南苏丹考验中国外交政策

英国《金融时报》网站2月20日文章，原题：南苏丹考验北京政策 29名中国工人在苏丹遭绑架，似乎证明卢志芳（音）母亲的担心并非多余。“我父母很担心。我不得不每天打电话报平安，”在南苏丹首都朱巴东方明珠酒店工作的卢说。

新建不久的东方明珠酒店只是众多中国人来此经商的迹象之一。中国人不仅掌控这个新生国家的石油产业，而且有意投资宾馆餐饮、电信和建筑等行业。但中国对世界上最年轻国家的兴趣正面临严峻考验。

北京已陷入南北苏丹争端，导致其与这两个国家的经济和外交关系都遭到威胁。由南北苏丹多年战争和南苏丹对中国偏见造成的长期不信任，更是为此蒙上一层阴影。“记忆很难消退，”南苏丹国会能源和矿业委员会主席亨利·奥达瓦表示。但中国有求于南苏丹及其石油。

南北双方未能就石油输送费达成协议后，南苏丹停止石油生产的决定引发人们担心南北苏丹敌意再起并危及中国的投资及石油供给。这也使中国外交陷入困境。南苏丹希望此举能迫使中国敦促喀土穆降低输送费要价。

目前的争端使中国长期坚持的不干涉贸易伙伴内部事务的政策受到考验。伦敦大学亚非学院东方与非洲研究中心负责人丹尼尔·拉奇表示，眼下该政策是“姿态大于效果”。不过，“中国面临的问题是南北双方都在利用它为各自牟利，”拉奇说，“中国最终的回旋余地非常有限。”

去年12月中国曾对南北苏丹进行斡旋，并在今年开始向南苏丹派遣维和部队。此外，中国还积极向南苏丹示好。但中国未能使其最关注的石油流动起来。这也使得南苏丹领导人感到在对崛起中超级大国的关系中占据极其有利的优势。

然而，无论新出现的紧张态势如何发展，正如不久前失火的北京朱巴酒店正逐渐修复一样，中国人无疑将继续待在南苏丹。▲（作者卡特里娜·曼森，王会聪译）