公共图书馆助推全民阅读探析

郑铁亮 鞠雄艳

（国家图书馆，北京100081）

当今世界，综合国力的竞争日益体现为文化与科技的竞争。阅读则关乎一个民族的兴盛和进步，也是公民的一项权利。全民阅读水平是衡量一个国家社会文明程度的重要标志。联合国科教文组织早在1972年就向全世界发出“走向阅读社会”的号召，要求人人读书，让阅读成为每个人日常生活不可或缺的一部分。开展全民阅读已逐渐成为我国的一项基本公共文化政策，为此，公共图书馆应当发挥自身优势并在其中扮演重要角色。

1 开展全民阅读的源动力

阅读是人类特有的文明行为，是提高国民素质的最基本途径。纵观古今中外，我们不难发现：唯有书籍、书籍中的精华才可以穿越时空，拥有鲜活的生命并恒久流传！书籍是人类的精神食粮，是人类走向文明与进步的阶梯。

面对西方发达国家对国民阅读的普遍重视，如何深入开展全民阅读活动值得我们深思。自古以来中华民族就是崇尚知识、热爱学习的民族，把阅读当作获取知识、健全人格、启迪心智、陶冶情操、推动进步的良方。由于对求知的热爱与追求，培养了中华民族勇于探索、自强不息的优良品德。由此造就了中华民族五千年的悠久灿烂文明。毫无疑问，全社会的阅读水平与个人、民族、国家发展紧密相连，我们要吸收和借鉴世界先进的文化理念，提倡全民阅读，以提高国民文化素质，增强我国在国际市场的竞争力。

2 图书馆为全民阅读提供保障机制

早在1997年，中宣部、文化部等部委就联合发出了《关于在全国组织实施“知识工程”的通知》，提出“倡导全民读书，建设阅读社会”是“知识工程”的一部分。2009年为在全社会形成“多读书、读好书”的文明风尚，中宣部、文化部在《关于进一步推动做好全民阅读活动的通知》中指出，进一步扩大全民阅读活动的社会影响，吸引更多群众参与全民阅读。通知还强调，推动全民阅读是一项长期任务。希望各地党委宣传部要建立长效机制，把推广阅读的成效列入政府负责人政绩考核指标体系，此举极大提高了各地推广全民阅读的积极性和主动性。2010年2月27日，国务院总理温家宝在线与网友交流时就表示：“读书关系到一个人的思想境界和修养，关系到一个民族的素质，关系到一个国家的兴旺发达。一个不读书的人是没有前途的，一个不读书的民族也是没有前途的。”政府的重视与支持，对全民阅读起到了很好的指导和推动作用。

2.1 图书馆为全民阅读提供保障

为推广全民阅读，国家十分重视图书馆建设。据文化部统计，新中国成立之初，我国公共文化服务设施还极其薄弱，全国各类图书馆只有55个。经过60年的建设，特别是改革开放30年来的迅速发展，至2010年底，全国共有县级以上有独立建制的公共图书馆2884所，全国公共图书馆总藏量达61626万册（件）。到2011年我国已基本建成覆盖城乡的文化信息资源共享工程服务网络。文化知识共享工程延伸到各省、市、县乃至乡镇文化站、村级基层的各个服务网点。

2.2 送书下乡工程为农民阅读提供保障

为推广全民阅读，自2004年由文化部与财政部共同实施送书下乡工程启动以来，每年投入经费达2000万元，让农民读者也能获取到最新的“精神食粮”，到2009年已累计送书1.2亿码洋，共1060万册，配送至全国592个国家贫困县及下属乡镇文化站。自2005年“农家书屋”工程启动以来，全国共建成38万家农家书屋，有效解决了农民群众读书难、看报难的问题，为广大农民创造了必要的阅读条件，提高了农民科学文化素质，增强了农民科技致富的本领。

2.3 资源共享工程为延伸服务提供保障

为推广全民阅读，政府对数字图书馆的建设投入了大量的人力财力。图书馆数字化在很大程度上方便了读者阅读，提高了图书馆的整体质量，实现了全民共享。2008年以来，文化部借助共享工程的服务平台，依托国家数字图书馆，重点推进网络送书，每年为各省提供5万种电子书，目前每个县都建立了标准的文化共享工程电子阅览室，将数字图书馆延伸到每个县。通过网络信息技术和现代化的文化传播共享网络，为基层提供了更多的文化产品。

3 图书馆对全民阅读的推动作用

图书馆是公民终身阅读和继续教育的学校，是联系文献资源与公民阅读的桥梁和纽带。图书馆以其独有的丰富资源、良好的阅读环境，成为阅读活动的主要场所。

3.1 图书馆是全民阅读的主阵地

图书馆丰富的馆藏文献资源和优越的阅读环境是其他文化机构无法比较的。以国家图书馆为例，2008年国家图书馆二期馆舍面积达到25万平方米，同期建设的国家数字图书馆也极大地拓展了服务空间。截至2010年底，国家图书馆馆藏中文图书 28，979，203 册，馆藏外文图书 10，820，988册，馆藏中文期刊与外文期刊共计13，333，146册。善本古籍馆藏282，300册，各种音频资源204，373张，收藏缩微胶卷100，750（卷），缩微文献合计 1，408，957（卷/张/片）。

丰富的馆藏资源和优越的阅读环境，吸引着读者走进图书馆、利用图书馆，为推进全民阅读提供了充足保障，为社会文明和谐的发展奠定良好基础。

3.2 自助图书馆为市民阅读提供便利

自助图书馆打破了实体图书馆的工作时限，让所有市民随时随地享有城市的公共文化设施，最大化地体现了图书馆为市民服务的价值。目前，全国多个城市都设立了自助图书馆，让市民在街头就能借还图书，有效地提高了图书馆文献资源利用率。人们把自助图书馆称为“市民身边的图书馆”、“永不关闭的图书馆”。

3.3 形式多样化的阅读活动吸引全民阅读

为让公民享受阅读的乐趣，各级各类图书馆每年都利用读书日、科技周、读书月开展丰富多彩的阅读活动。如举办论坛、讲座、图书展、读书知识竞赛、科普阅读、征文比赛、优秀图书推荐、演讲比赛等活动，吸引广大读者走进图书馆、利用图书馆，把广大公众凝聚在图书馆周围。2011年11月28日“国家图书馆文津读书沙龙”与北京京港地铁有限公司联合举办了“同享阅读快乐”特别活动。广东南方阅读研究院推广的“悦读森林”体验馆在广州南方传媒大厦正式开馆。

另据北京青年报讯：位于北京行政区域内的国家图书馆、党校系统图书馆、科研院所图书馆、高等院校图书馆以及医院、部队、中小学图书馆和北京市公共图书馆共120家图书馆，于3月12日联合发起成立了“首都图书馆联盟”。北京市民今后有望仅凭一张读者卡，就能够浏览百余家图书馆的文献资源；走进离自己最近的一家图书馆，就可以实时收看其他图书馆举办的讲座。这是图书馆助推全民阅读的又一重要举措。

此外，围绕低碳生活、节能减排、保护生态环境、健康绿色生活开展的一系列丰富多彩的群众性科普阅读活动，引领阅读趋势和潮流。有图书馆利用学生寒暑假期间，为学生读者举办各种适合他们特点的讲座、书展等，吸引广大学生读者参与图书馆活动，享受知识带来的乐趣，让他们了解更多科学文化知识，学会如何查找文献、使用文献。少年兴，则国兴。因为每个人的阅读习惯大多是在青少年时期养成的。

4 当前全民阅读存在的问题

4.1 对全民阅读的重要性缺乏足够的认识

全民阅读水平与国家、民族、个人发展紧密相连，推进全民阅读，将有利于提升全民族文化素质、增强全国劳动力资源的国际竞争力。其意义目前并没有被全社会充分意识并引起足够的重视。有关部门也没有把推广阅读列入政府负责人政绩考核指标体系。

4.2 全民阅读没有纳入国家文化建设的总体规划

虽然每年参加阅读活动的部门、地方很多，但一些部门和地方还存在各自为政的现象，活动的组织缺少系统性，还没有形成一个自上而下、国家层面的阅读促进机制，没有将全民阅读纳入国家文化建设的总体规划中。

4.3 全民阅读活动流于形式

自中宣部、文化部等有关部门在社会倡导和开展全民阅读活动以来，阅读的影响力以及活动的创新仍有待加强。虽然全民阅读活动形式多，但群众参与的积极性不高，由于活动缺乏吸引力，群众参与少，全民阅读实际成效不显著。

4.4 全民阅读对农民阅读重视不够

众所周知，我国农业人口占绝大多数。如果没有普遍的农民参与阅读，即使城市居民的阅读率居世界第一位，我们的全民阅读也是欠缺的。

5 广泛开展全民阅读的重要途径

5.1 将全民阅读上升为国家战略

提高思想认识，加强统筹协调，建立健全开展全民阅读活动的长效机制，把开展全民阅读放到更加突出的位置。政府应将图书馆建设列入城市规划，科学规划图书馆网点建设，做到每个社区都有图书馆；制定促进全民阅读的政策，建立必要的财政和其他保障措施；各级政府负责人应积极参与全民阅读活动，利用自身的影响力倡导阅读，增强全社会对阅读的重视；设立国家阅读奖，对在促进全民阅读中做出突出贡献的单位或个人给予表彰和奖励，将全民阅读工作长期化、制度化。

5.2 图书馆工作需社会各界大力支持

推广全民阅读、提高国民素质是一项规模浩大的工程，我国图书馆界资金、人力、物力都相当有限，应呼吁社会各界大力支持与资助图书馆；发展民间阅读公益组织，成立公益性、非赢利性的阅读推广机构，委托他们组织有关专家、学者，评选有价值的优秀图书，利用电视等媒体定期向社会推荐，引领阅读趋势和潮流；对内容粗制滥造、错误频出的图书进行曝光，让图书馆发挥更大作用。

5.3 重视数字资源、网络资源的作用

目前，世界范围内正在掀起数字图书馆建设的热潮。高新技术的发展使阅读形式发生了巨大的变化，向社会免费开放无版权数字资源，并通过互联网、数字电视、移动终端、电子图书、卫星等多种方式，面向社会提供服务。通过触摸屏式终端，读者可更直观地阅览馆藏古籍、电子书报等数字资源。要因势利导，让科学技术和远程教育技术为全民阅读服务。

5.4 全民阅读重点应放在农村

农民占我国人口的绝大多数，无论从提高全民阅读覆盖面，还是从提高农民文化素质、建设新农村考虑，各级政府都应加快农村图书室的建设，为广大农民创造必要的阅读条件，让图书馆的服务无所不在。

5.5 国家提供专项经费，发放购书票

当前，农民、进城务工人员、农村学生、城镇贫困家庭等弱势群体，由于受经济水平限制，图书消费能力仍然存在一定困难，又因种种原因不能到图书馆阅读，国家应为他们发放购书票，为他们提供阅读的基本条件，让他们购买自己感兴趣的图书，以提高他们对阅读的兴趣。这样不仅可以拉动出版物消费，还有利于促进全民阅读，提高国民素质。

5.6 调动全社会力量推广阅读

各种民间力量，包括热心和积极推动阅读的非政府组织、专业阅读推广人、读书会和沙龙、书评人、民间基金会、志愿者等都是重要的社会阅读推动力量。这些力量源于民间，深入基层，具有强大的活力和生命力，也最贴近群体生活。如果能充分调动和发挥这些力量的作用，将对阅读推广产生重要影响。

[1] 中华人民共和国文化部.http：//www.ccnt.gov.cn/.

[2] 中国图书馆学会.http：//www.lsc.org.cn/CN/.

[3] 图书馆人资讯.http：//www.nlcd.com.cn/news.

[4] 李春秋.高校图书馆应对大学生进行信息素质教育[J].高校图书馆工作，2002.

[5] 中国国家图书馆.中国国家数字图书馆.http：//www.nlc.gov.cn.

[6] 于协和.浅谈图书馆在全民素质教育中的作用[J].图书馆工作与研究，2003（3）.

[7] 全民阅读推广中的问题及建议[2010-02-28].http：//www.xwcbj.gd.gov.cn/news/html//xyjj/article/1241000706296.htm.