论图书馆与科技信息扶贫

张 甫吴新年

（1.中国科学院合肥物质科学研究院图书馆，安徽 合肥 230031；2.中国科学院国家科学图书馆兰州分馆，甘肃 兰州 730000）

科技扶贫[1]是国家科委于1986年提出并组织实施的一项在农村进行的重要的反贫困战略举措，是我国政府开发扶贫战略的重要组成部分。科技扶贫主要以先进适用的科学技术，通过一定的推广组织形式和传导中介注入贫困地区，转化为新的生产力，从而使贫困户脱贫致富，推动贫困地区的经济发展。当今时代是知识经济的时代，知识经济同时也对劳动者提出了更高的素质要求，因此，科技信息扶贫不仅事关经济的快速稳定发展，对于提高参与经济发展中的劳动者素质也有重要的作用。

图书馆是人类智慧的宝库和知识信息资源的集中地，也是信息知识服务的先驱者。21世纪，生产力的发展更多地依赖于知识、依赖于信息并且依赖于知识和信息通过网络的传播与利用。而图书馆作为社会教育和文化传播的机构，有必要在科技信息扶贫工作中贡献自身的力量。在图书馆信息扶贫的研究中，学者刘喜提出了“图书馆信息扶贫战略”[2]，该概念指图书馆为保证和提高弱势群体信息扶贫质量和满意度，利用图书馆的文献、知识、信息、设备、馆员、技术、方法、手段和环境等一切资源，建立健全信息扶贫的战略体系、质量保障体系、服务监控体系、结果反馈体系及其质量评估体系，以提高图书馆在构建和谐社会过程中的社会形象而所做的信息扶贫系统工程总体规划。笔者试从图书馆参与科技信息扶贫的驱动因素、优劣势、扶贫路径等方面进行分析，从而发现图书馆在信息扶贫中的问题，并且针对问题提出相关意见。

1 图书馆参与科技信息扶贫的驱动因素

冀宪武等[3]认为图书馆开展信息扶贫的可行因素主要有政策优势、资源优势、人才优势和技术优势。金明生[4]等在对图书馆参与科技扶贫的驱动因素分析中，从社会责任、扶贫政策、农民期盼和自身优势等方面做了系统的概述。综合上述，图书馆参与科技信息扶贫工作中最主要的驱动力来自于政府、社会和自身定位。

1.1 政府政策

政府的政策是图书馆参与科技信息扶贫的重要因素之一。在党中央提出了“科技兴国”和“科技兴农”等大环境下，又先后推出了“万村书库工程”“、万村信息扶贫工程”“、希望工程”“、全国文化信息资源共享工程”“、文化扶贫工程”“、科技文化卫生三下乡”等一系列工程，为图书馆信息扶贫工作的展开提供了良好的社会背景和政策上的有力支持。正是在这些政策的保障和推动下，图书馆界按照政府有关部门的要求，积极结合当地实际情况制订了信息扶贫的措施。

1.2 社会责任

图书馆作为文化、知识和信息收藏、教育与传递的职能部门，是信息时代社会信息系统的重要组成部分。图书馆作为一个公益性的组织，应当自觉承担起自己应有的社会责任，对信息贫困地区和群众进行“信息扶贫”，维护弱势群体的信息知情权、信息拥有权、信息使用权，缩小城乡、地区、阶层以及个体间过大的信息贫富差距。在社会责任的推动下，为图书馆积极创造条件，开放图书馆的资源，让更多的群体能够使用图书馆的资源。

1.3 自身定位

图书馆与社会上的一些情报所和咨询公司等相比，最大的不同之处在于其公益性。图书馆不以盈利为目的，向所有的读者提供信息服务。图书馆的公益性对于弱势群体有一种吸引力和亲和力，同时也是图书馆界参与科技信息扶贫的重要基础。正是由于这样的自身定位，图书馆界有必要在科技信息扶贫中扮演重要的角色，以实际行动来抑制数字鸿沟的扩大，从而证明自身的社会价值。

2 图书馆在信息扶贫中的优劣势分析

2.1 扶贫优势

作为集社会教育和文化传播功能于一体的图书馆，在科技信息扶贫中具有天然的优势。综合一些文献，可以得出图书馆的科技信息扶贫优势主要有[3，5]：

①丰富的文献资源。图书馆是人类知识的宝库，收藏了门类齐全、系统完整的文献资源，其中有相当大的部分可以用于科技信息扶贫。特别是各类农业院校图书馆，农业信息资源丰富，大致包含了农业、生物、经济、环境科学和食品科学等领域的中外文图书、期刊和多媒体资源。另外，随着社会经济的发展，农村的信息化程度不断增强，图书馆也可以将更加丰富的电子文献资源用于服务科技信息扶贫。因此，图书馆可以利用自身丰富的纸质和电子信息资源在科技信息扶贫中占据优势地位。

②教育培训功能。在科技信息扶贫过程中，图书馆如果只是单一地提供文献服务，而不针对以农民为主的用户群进行信息获取能力的培养和提高，那么必然会使扶贫效率和效果大打折扣。图书馆可以根据自身的优势，组织教育培训活动，培训信息缺乏的农民群体如何有效地利用图书馆丰富的资源，从而高效地获得和利用信息。

③多样化的服务手段。随着互联网的发展，以及各种综合与专业信息网站的建立，为图书馆全方位掌握和运用信息，开展信息扶贫提供了极为有利的条件。在这种开放的互联网大环境下，图书馆不再局限于提供纸质的科技文献和科技图书，还应该利用网络来为科技信息扶贫做出贡献。利用图书馆所提供的网络服务，提供电子文献、音频和视频等资源帮助农民了解最新的科技信息。并且还可以通过虚拟参考咨询服务来实现用户和专家的直接交流，从而为用户提供更深层次的信息服务，提供解决问题的知识或者知识产品的服务。

④拥有高素质的专业人才队伍。图书馆是一个专业化的组织，拥有一批工作经验丰富、训练有素的信息服务技术专业人才，他们不仅有丰富的图书管理、文献收集的实践经验，而且能够结合社会需求开发出各种层次的信息产品，开展不同类别的信息服务。图书情报人员还可以同专业技术人员结合起来挖掘、整理和提供各类新的技术信息，提供能够满足用户需求的最新知识产品。

2.2 扶贫劣势

①贫困地区的图书馆机构基础设施不全，数量有限。现阶段，我国的图书馆发展处于“东强西弱”的格局，越是属于不发达的西部地区、贫困地区的图书馆数量越少，并且馆藏资源极其匮乏。在贫困地区，一般很少能够开通网络，因此通过网络来传播科技信息的美好愿望在这些地区将会落空。如果仅依靠贫困地区当地的图书馆进行科技信息扶贫，那么只能提供一般性的文献服务。这些地区的馆际互借制度系统建设不够完善且流程复杂，相关图书的种类不全，覆盖面窄。因此，如果仅依靠贫困地区当地的图书馆来进行科技信息扶贫，那么收效甚微。

②非农业性质的图书馆在科技扶贫中的作用有限。不同类型的图书馆可能在科技扶贫中所起到的作用有所不同。以农业性质为主的图书馆主要是农业高校图书馆，该类图书馆除了拥有数量可观的农业科技信息资料，还有熟悉农业科技信息的专业人才，因此在科技信息扶贫中会比较有优势。但是，非农业性质的图书馆，如一般的大学图书馆和公共图书馆等在农业信息资源建设方面可能会有不足，另外也缺乏专业性的人才，因此非农业性质的图书馆在科技信息扶贫过程中的作用有限。

3 图书馆信息扶贫的路径

关于科技信息扶贫的模式，包平等[6]提出农业图书馆类以技术咨询、教育培训和文献服务为主，而非农性图书馆类以文献服务及普及知识为主的模式。王永平等[7]提出主要通过“培训机构+科技推广+农户”和“培训机构+大众传媒”来进行有效的科技信息扶贫。而针对图书馆具体参与的方式，学者金明生等[4]归纳了图书馆界进行信息扶贫主要的3种路径：一是大小馆结成联盟，整合资源，统筹安排，在政府的指导下扶贫；二是各馆自我规划，量力而行，开展“送书下乡”、“科技咨询”等活动；三是着力于贫困地区的农村，采取区域板块扶贫策略，一个区域一个区域地推进。

综合前人的研究成果，笔者认为图书馆在参与科技扶贫过程中的路径主要有：

①在政府指导下组成图书馆科技信息扶贫联盟。政府在科技扶贫中要占据主导地位，从而集中各图书馆的资源优势，建立有效的图书馆科技信息扶贫联盟，使资源得到充分和有效的利用。特别是在西部欠发达地区，需要在政府的主导和有关部门的配合下，逐步构建起以省级、地区级图书馆为后盾，以县级图书馆为中心，以乡镇、街道图书馆为分馆，以村、社区图书室为服务站点，以数字技术和计算机网络技术为支持的覆盖城乡、惠及全民的新型公共图书馆服务体系。联盟建立的意义在于突破传统图书馆的地域界限，改变以往各自为政、条块分隔的局面，通过整合形成信息服务的舰队强势，实现贫困农村地区的资源共享，优势互补，从而提高各图书馆的资源利用率，同时避免基础设施和信息资源的重复建设。

②以农村为重点，力求资源信息对路。在科技扶贫中，扶贫对象主要是没有很高文化水平的农民。而广大农民，尤其是贫困地区的农民迫切需要信息引导和科技注入，以指导自己的生产和经营，从而提升农产品的市场竞争力。分析、掌握农民的信息需求，为他们及时提供准确、可靠、实用的信息，是图书馆参与科技扶贫中的重要任务。学者冀宪武等[8]总结了贫困地区农民广泛的信息需求主要有：政策信息、技术信息、种苗信息、植保信息、气象信息、农资信息和劳务信息。

在了解农民的信息需求之后，就需要图书馆在信息资源配置上应有较强的针对性[4]：一是粮棉油作物栽培、畜禽水产养殖、病虫害防治、农副产品加工等农业科技类图书；二是化肥、农药、地膜、种子、农机具等生产资料类图书；三是家庭烹饪、编织、家电使用、养花等生活类读物；四是涉农政策法规、子女教育、医药保健方面的图书。此外，金融保险类、乡土风俗类、文学艺术类、工具类图书也应占一定比例。

③加强对农民用户的信息意识培养。在当今时代，知识、能力是一种基本社会力量。谁拥有了相应的知识与能力，便拥有了相应的社会力量。农村经济、文化、教育落后，农民本身的素质导致了信息获取的能力和权利较弱。因此农民自身获取信息和知识能力的提高，是农民脱贫致富的关键。所以，科技信息扶贫，首先应该从农民的思想上进行扶贫，在农民的信息意识上进行培养。主要培养的方面包括信息需求意识、获取意识、时效意识、创新意识等，培养意识的同时需要提高农民对于信息的敏感度和捕捉、分析、判断以及吸收信息的自觉程度。

④开通图书馆“网络农业服务信息平台”。互联网的日益发展，彰显了信息传播方式的革新。随着社会经济的发展，互联网的普及已经成为必然的趋势。在国家信息化的建设过程中，政府已经开始加强对欠发达地区的信息设施的建设。因此，图书馆在科技信息扶贫过程中，要充分利用自身网络信息资源丰富的优势，在图书馆网站上建立专门的“网络农业服务信息平台”。平台建设应该根据各地具体情况而进行，突出特色服务，深化信息服务的深度，逐渐转向以面向决策和增值的知识服务。

由于农村的信息化建设还是相对滞后，因此图书馆除了建设网络信息平台之外，图书馆的电子资源还可以通过手机图书馆来向用户进行推送服务，经过专业人员的培训之后，农民用户可以方便地利用手机进行预约图书、订阅最新的农业科技信息和手机图书馆网上咨询等项目。

⑤强化服务深度，提高服务水平，由信息服务过渡到知识服务。知识经济时代，图书馆在科技扶贫中不能仅局限于提供书刊借阅的服务项目，还要适当开发一些深度服务和延伸服务，由简单的信息服务转向不断深化的知识服务。图书馆可以对网上农业信息进行有序的组织分类，以建立超链接方式的网上农业信息资源导航系统，方便读者获取；有针对性地编发农业科技信息和市场供求信息快报；举办符合农民需求的讲座，提供科技兴农、特色农业、生态农业和农业产业化经营方面的图书、期刊和图片展览等，并组织有关咨询活动；开展对专业户的定题和跟踪服务等。同时，要利用广播、电视、信息窗等宣传工具，经常宣传图书馆的服务项目并介绍新书刊，从而吸引更多人来馆借阅。

4 科技信息扶贫中存在的问题

4.1 重视资源建设，忽视农民信息能力的提高

信息的价值在于利用。在科技扶贫中，很多机构重视建设全面的资源体系，力求做到覆盖面广，信息资源的时效性高。然后，在大力建设信息资源的过程中，却忽视了培养农民获取信息的能力。农民的信息贫困是一种能力贫困的表现。信息基础设施建设虽然为农民信息能力的提高创造了基础技术平台，但是信息脱贫的实现还需要通过农民自身来提高信息的判断、选择、整合、获取和使用信息的能力。信息时代，信息资源的建设和利用水平直接影响到一个国家和地区生产力与竞争能力的提高。我国广大农村地区，只有在不断提高农村地区获取信息资源的环境基础上，不断培养农民的信息获取、吸收能力，才能真正实现科技信息扶贫的目标。

4.2 科技信息扶贫中的绩效评价指标单一、僵化

目前我国信息扶贫政策的评估主体主要由国家互联网中心负责。而且，国家互联网中心对于农村信息扶贫发展状况的评估只占其评估内容的一小部分，评估内容也只关注于信息基础设施的建设与使用的数量上[9]。目前为止，对于图书馆参与科技扶贫的绩效评价指标还没有完善的体系，主要以文献的使用率和传递数量为主要评价指标。信息扶贫的内容评估中，尤其是对信息资源的建设、农民信息能力的培育等方面的评估，对于信息扶贫工作的开展具有重要的作用。因此建立多元化的政策评估对于正确评价信息扶贫工作的发展起到至关重要的作用。如果在科技信息扶贫中缺乏多层次、系统的评估体系，会严重影响科技信息扶贫的资金投入、政策的调整与完善。

4.3 信息扶贫深度不够

图书馆在科技扶贫中，所提供的服务只是一些简单的图书借阅和文献查找服务。服务深度不够，会直接导致图书馆扶贫效果不佳。因此，要使图书馆科技扶贫见成效，必须充分利用图书馆丰富的信息资源，积极从事信息资源的二次开发，根据欠发达地区的经济发展现状，开展必要的专题研究，拓宽服务渠道，深化服务内容，充分开展技术信息特色服务，这样才能最大限度地发挥图书馆在经济欠发达地区的扶贫效率。

5 对于图书馆参与科技信息扶贫的建议

5.1 树立以人为本的扶贫思想

图书馆进行科技信息扶贫需要把“以人为本”的思想贯穿到扶贫的过程中。以人为本的基本内涵就是把人作为社会的主体和中心，一切以人为目的，强调对人性的理解和尊重，把最大限度地满足人的正当利益和合理要求作为思考问题的出发点和归宿、人为价值的核心和社会的本位，把人的生存和发展作为最高的价值准则，为每一个社会成员的全面发展提供更多的机会。

“以人为本”思想要求图书馆在参与科技信息扶贫中要真正做到以用户的切实需求为目标，不断提供能够满足用户需求的最新、最准确的信息产品。同时，通过培训教育等方式提高用户的信息素养，从而提高用户接受和理解知识的能力。

5.2 以专业性图书馆带动科技扶贫，建立图书馆科技信息扶贫联盟

根据各地不同的情况，可以组建区域性的联盟。学者彭达胜[5]、应斐[10]都分析了高校图书馆等在科技贫中的优势和地位，特别是农业类高校图书馆具有更加明显的资源和人才优势[11]。因此，在组建图书馆科技信息扶贫联盟的过程中，可以以农业类专业性的图书馆为核心，建立专业的图书馆科技信息扶贫联盟。建立这样专业性的图书馆扶贫联盟，可以有效提高科技信息扶贫的专业性，提高信息资源的利用率。

5.3 科技信息扶贫，知识服务先行

知识服务，简单来说就是基于一切信息资源、以用户需求为目标驱动的，面向知识内容的，融入用户决策过程并帮助用户找到或形成问题的解决方案的增值服务。在科技信息扶贫过程中，图书馆需要转变传统的信息服务方式，转而提供知识服务给农民用户。具体而言，就是要重视了解用户需求，然后针对需求提供面向解决方案的增值服务，提供有价值的知识产品。

农民的需求在前文中已经有过论述，图书馆需要首先针对需求准备相应的信息资源，然后进行整理和挖掘，挖掘出信息资源中的显性知识和隐性知识来满足农民具体的信息需求。同时，图书馆还应该有相应的领域专家来帮助农民解决在信息获取和吸收过程中所遇到的困难。

5.4 重视少数民族地区的科技信息扶贫

少数民族居住区是中国贫困人口最集中的区域，其最主要的原因就是包含自然地理位置要素在内的地理资本缺乏，是典型的空间贫困类型[12]。同时，少数民族地区的贫困人口也非常众多，约占据了全国贫困人口的一半。因此，在科技扶贫过程中，需要大力推进民族地区的扶贫工作力度。民族地区的贫困虽然是空间贫困类型，但是空间贫困在一定程度上也是导致信息贫困的原因。因此，扶贫要在解决空间贫困的基础上加大科技信息扶贫力度。

但是少数民族的地区的图书馆现状却是[13]：由于受历史、地域经济、文化环境和地理条件的制约，目前少数民族地区经济、文化等方面的发展相对于沿海地区明显落后，少数民族地区图书馆事业建设起步也较晚，基础薄弱，馆舍不足，设备陈旧，信息技术水平落后，图书馆人才短缺，图书馆工作人员专业水平较低。同时，民族地区图书馆之间发展也不平衡，这些问题已成为影响民族地区图书馆事业发展的主要障碍。地方财政对图书馆事业经费又投入不足，图书馆文献入藏量明显下降，再加上图书、报刊价格上涨等因素的影响，民族地区图书馆普遍不堪重负，而多数图书馆在文献量剧增，文献类型庞杂，书刊价格飞涨的困境下，还一味追求馆藏的“大而全、小而全”，使图书馆失去了竞争优势和发展机会。

从以上的现状来看，针对民族地区的科技信息扶贫还处于初级阶段，并且在扶贫过程中障碍重重。对于少数民族地区的图书馆信息扶贫工作，需要先完善基础设施，然后根据少数民族地区的特点，可以编写适合本地区的、具有经济价值、实用易懂的科技资料，同时可以提供适合的文献资源帮助少数民族地区人民开展适合地区发展的经济活动。

少数民族地区的图书馆信息扶贫工作现阶段很难做到提供多层次、多样化的信息服务，更不用提知识服务。另外，由于民族地区的基础设施相对于其他贫困地区更加落后，只有首先完善基础设施的建设，才能够充分发挥图书馆在科技信息扶贫中的作用，提供更加深化、有针对性的服务，从而由信息扶贫转向知识扶贫。

6 结语

当前对于图书馆参与科技信息扶贫的研究仍处于初级阶段，很少有很系统的研究出现。产生这一现象的原因主要是地区的差异性，以及实践过程中经验的欠缺，大部分研究都是一些建议性的理论。图书馆作为一个公益性组织，有必要将自身拥有的信息资源服务社会。随着图书馆科技信息扶贫工作的深入，会总结出更多的实践经验，另外也会有完善的评价体系出现。相信图书馆会在科技信息扶贫中发挥自身的优势，为提高贫困地区群众的信息获取能力和推动贫困地区的经济发展做出贡献。

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