世界知识合作联盟的发展及其对图书馆联盟发展的启示❋

(湘南学院图书馆 湖南郴州 423000)

1 世界知识联盟概况〔1〕

1997年，在加拿大多伦多召开的主题为“知识与发展”的国际会议上，成立了“世界知识合作联盟(Global Knowledge Partnership，GKP)”，该合作联盟的目的是联合起来帮助人们获取知识，改善他们生活信息交流技术。世界知识合作联盟是第一个为了社会发展，促进信息、通信和技术领域的创新和进步的多利益相关者网络。国际图联已经成为世界知识联盟重要的组织成员之一。GKP由遍及50多个国家的110多个成员组成，日常工作由当选的执行委员会和一个秘书处来管理。自2010年5月以来，执委会和秘书处位于印度北方邦的诺伊达地区。GKP的活动和方案致力于促进知识和技术的创新应用，处理和解决四个战略主题中的发展问题:知识获取、教育、扶贫和资源配置。GKP成员通过在本地开展的项目来证明GKP的知识共享主张，在全球层面影响有关知识获取、教育、扶贫和资源配置的政策制定。GKP体现了多方利益合作伙伴关系的释义，一方面是致力于有效地共享知识与建立关系;另一方面是为了利用知识、通信和信息技术的变革潜力以提高生活品质、减少贫困与授权于民。世界知识联盟有完善的组织架构和运作流程，对于图书馆联盟的建设有较好的借鉴意义。

2 世界知识联盟组织架构〔2〕

2．1 世界知识联盟的成员

GKP在非洲、东亚、欧洲、拉美和加勒比、中东和北非、北美、大洋洲、南亚等地组建了8个区域网络，拥有111个网络成员，覆盖所有大洲。只要任何组织的目标和活动与GKP的愿景和使命一致，并在秘书处注册登记过后，都可申请成为会员，并享有会员权利。GKP所有会员都是普通会员，不存在特殊权利会员。会员需要缴纳经费用来资助GKP的活动;在《会员经费贡献制度》的文件中，会员经费贡献的形式和数量都有相应的规定。会员承诺积极参加GKP管理、项目合作、共享信息、战略制定与实施、推广活动等事项。对会员资格和会员责任认定有必要的决议过程，督促会员履行经费责任和会员义务，解除不合格的会员资格。

GKP的区域性网络(GKP Regional Networks)由以下8个区域构成:非洲区域网络规模:10个(占9%);东亚区域网络规模:5个(占4%);南亚区域网络规模:23个(占4%);欧洲区域网络规模:15个(占13%);拉美洲和加勒比海区域网络规模:11个(占10%);中东和北非区域网络规模:7个(占6%);北美区域网络规模:8个(占7%);大洋洲区域网络规模:8个(占7%);另外，全球性的国际机构24个，占24%。加入区域性网络仅限于GKP成员，区域性网络应该鼓励非会员参加地区性的网络活动，并成为实现地区性工作计划的合作伙伴。GKP的地区性网络的指导方针和地区协调者与管理实施文件相一致。

2．2 世界知识联盟的组织结构

GKP由选举出的执行委员会管理，执行委员会由9个来自发达国家、发展中国家，私立、公立的社会民间组织的成员和一个执行委员会主席构成。现任执行委员会主席是One World International的Naimur Rahman先生。贝拉网络、加拿大每周基金会、英联邦学习共同体、CTIC基金会、拉丁美洲——加勒比因特网和电子商务基金会、国家联合会、国际交流和发展研究所、联合国发展计划署、GKP秘书处的代表组成了现阶段的执行委员会。在GKP会员大会休会期间，执行委员会负责GKP政策的制定、批准GKP计划和活动的实施并监督其实施、任命GKP执行董事、监督/指导秘书处的行动、对GKP活动资金筹措政策做决定、选举执行委员会的主席和副主席、任命GKP顾问、报告GKP成员的活动和财务状况等。9名执行委员会会员由简单的多数投票赞成的方式选举产生，每两年一次。为了确保连续性，一半以上的执行委员会将继续留任，剩下的成员将选举产生。GKP秘书处代表执行董事向执行委员会报告。新的GKP秘书处位于印度北方邦诺伊达地区，任期为两年，直到新的秘书处产生。

会员委员会是GKP永久的工作委员会。现任会员委员会主席是拉丁美洲－加勒比因特网和电子商务基金会的Anthony Harris先生。其他成员由来自加拿大美洲基金会、双项基金会、发展合作基金会、网络安全——互联网安全组织、寰宇国际、联合国发展计划署、联合国非洲经济委员会的代表构成。会员委员会的责任是:决定会员问题;建议各种GKP活动方案;领导、招聘感兴趣的和志同道合的组织参加GKP的工作;向执行委员会报告它的工作。

每年年度委员会会议在世界不同地区举行，突出与该地区相关问题的讨论。年度委员会是一个关键的平台，为成员提供互相了解、分享知识、知识创新的合作机会。除了回顾过去一年GKP网络活动，年度委员会也通过积极的辩论和讨论决定GKP未来几年的方向。在年度会员会议期间，制定的计划是未来一年内不同工作组的工作重点，区域协调者有机会和其区域成员参与讨论、策划和发展他们在今后一年中提出的区域计划。〔3〕

2．3 GKP 合作伙伴

GKP有五个主要合作伙伴，它们是:马来西亚亚太广播发展研究所、发展门户基金会、全球行动网络、联合国信息通信技术与发展全球联盟和妇女和信息通信技术国际特别工作组，以上这些组织都积极参与知识、信息领域的共享和技术合作，共同推进基于知识、信息和技术的社会进步。

2．4 GKP2010 年发展战略〔4〕

GKP每年都会为组织制定一个发展战略计划，为其发展奠定主题基调，以下是2010年发展战略的主要内容。(1)愿景:建设一个机会平等的世界，所有人都有机会获得和使用知识和信息改善他们的生活。(2)使命:作为一个不断发展的商业、公共部门和民间社会组织的网络，GKP分享知识、建立伙伴关系以发现知识、通信和信息技术的潜在变革力量，改善生活、减少贫困和赋予民权。(3)伙伴原则:GKP在他们的工作中坚持以下原则和指导方针以建立互相信任为基础的关系:共享;创新;能力建设;性别和社会平等;问责制和透明度;多方利益持有者的伙伴关系;参与、赋予权利和所有权;倡导人权。(4)目的:召集带有产品和创新性解决方案的知识共享活动;调解多利益伙伴间关系，促进基于发展目的的ICT领域的知识共享和创新;促进为了发展举措和知识共享的ICT领域的技术应用和拨款;在地区、国家和全球层面促进ICT领域的投资。(5)目标:坚持与公共的、商业的、民间社团相关的信息通信技术发展项目;开发知识产品和服务;在主题和地理区域内，调解新的多方伙伴关系;加强GKP成员形成、管理和劝导跨部门伙伴关系的能力建设;加强GKP成员调动资源的能力建设;在GKP成员中共享具有影响的政策和舆论的最佳做法和经验。(6)主题:减少贫困;获取知识;调动资源;教育。

3 GKP对国内图书馆联盟发展的启示

3．1 国内图书馆联盟发展概况

图书馆联盟是以实现资源共享、互惠互利为目的而组织起来的、受共同认可的协议和合同制约的图书馆联合体〔5〕。我国图书馆联盟起步于上世纪50年代，目前建有中国高等教育文献保障系统(CALIS)、国家科技图书文献中心(NSTL)、中国数字图书馆联盟、江苏高校文献保障体系(JALIS)、区域高校图书馆联合体等国家、地区和系统层面的图书馆联盟组织〔6〕。近年来，关于图书馆联盟的研究表明，建立于强大的技术平台之上的数字图书馆联盟成为新宠，缺少致力于推动联盟成员社会教育职能实现的模式。从对国内图书馆联盟研究的文献分析看，研究内容的局限性主要表现在:其一，服务对象局限。不论是CALIS、CASHL，还是NSTL都偏重于学术文献，面向的对象主要是科学技术研究人员。其二，合作内容局限。国内不论是国家型还是区域型图书馆联盟，合作内容基本集中在数字资源的共建共享。在具体业务内容上，主要合作项目有联合编目、公共数据查询、电子资源采购、馆际互借/文献传递、合作存储文献、网上参考咨询、培训等〔7〕。其三，社会责任意识不足。由于现有图书馆联盟过度强调资源共建共享，因此，在其宗旨设计上也主要集中在资源建设和服务领域。比如，CALIS的宗旨是“在教育部的领导下，把国家的投资、现代图书馆理念、先进的技术手段、高校丰富的文献资源和人力资源整合起来，建设以中国高等教育数字图书馆为核心的教育文献联合保障体系，实现信息资源共建、共知、共享，以发挥最大的社会效益和经济效益，为中国的高等教育服务”〔8〕。总之，当前国内图书馆联盟过于重视资源、技术，忽视了图书馆固有的人文关怀属性，缺少向社会教育、文化传播等职能进化的动力。

3．2 GKP对图书馆联盟建设的启示

3．2．1 扩展服务对象，提升服务空间。国内成功的图书馆联盟主要集中在数字资源领域，比如 CALIS、CASHL、NSTL这些国家层面的联盟组织和各省市的数字图书馆项目。这些联盟的资源以学术性为主体，因而其服务对象主要集中在专家、学者和研究生群体，甚至连本科生都很难享受到联盟的信息服务。很多联盟的网站服务通过IP限制来限制外界用户登录系统，因此外界用户根本无法使用联盟所提供的服务，甚至连网站的页面都打不开。目前，非数字资源形式的图书馆联盟也仅仅局限在各自图书馆服务的有限区域内，合作项目与服务内容也多是为联盟读者提供馆际互借服务，其中地缘成为图书馆联盟传统服务的基础。除了传递文献信息，图书馆还是保存人类文化遗产、开展社会教育、开发智力资源的知识机构。因此，图书馆联盟应该以GKP“建设一个机会平等的世界，所有人都有机会获得和使用知识和信息改善他们的生活”为标杆，积极寻求各种方式扩展服务对象，共同实现图书馆的社会教育和文化传播功能。

3．2．2 拓展合作项目，升华服务内容

通过合作开展项目，每个联盟成员都能从中获取其追求目标的经验积累。GKP追求的目标是“坚持与公共的、商业的、民间社团相关的信息通信技术发展项目;开发知识产品和服务;在主题和地理区域内，调解新的多方伙伴关系;加强GKP成员形成、管理和劝导跨部门伙伴关系的能力建设;加强GKP成员调动资源的能力建设;在GKP成员中共享具有影响的政策和舆论的最佳做法和经验”。因此，GKP在全球范围开展许多与多方利益相关者的项目，包括在各地开展的创新孵化器资助项目、企业社会责任倡议等，期望在知识领域扩大合作交流途径。国内图书馆联盟开展的活动主要包括集团采购、平台共建、技术培训、联合编目、馆际互借等，联盟成员间的合作也仅见于相互考察学习。图书馆联盟开展的各种项目与GKP基于知识获取、教育、扶贫和资源配置所开展的项目相比，还主要集中在业务领域，仅仅实现了图书馆五大职能之一的传递情报职能，忽略了社会教育、开发智力资源的社会职能。图书馆联盟需要突破基于数字资源的联盟形式，致力于从图书馆各种职能出发开展合作项目提升图书馆的社会职能。

3．2．3 强化伙伴关系，崇尚平等互惠。自由、平等、责任是GKP的重要标志，不论是发展中国家还是发达国家，都拥有平等的表决权、在会议中享有平等权。GKP特别强调来自于不同区域的声音，区域网络为成员提供形成伙伴关系和与同一区域内的其他成员知识共享的机会。GKP有一套完整的组织框架体系，自会员大会到执行委员会、执行董事都规定了相应的责任和权利，并在全球范围设置不同的区域网络，在共同的价值目标下高效地开展工作。这种富效率、松散的管理体制是国内图书馆联盟效仿和努力的方向。在吸纳会员方面，没有基于知识先进程度划分的歧视，而是为谋发展消除贫困吸纳有知识、信息和技术需求的组织。作为知识联盟的一种重要形式，图书馆联盟的各系统跨界现象非常普遍，从高校、企业、公司到医院，凡是有图书馆的组织都能成为图书馆联盟的吸纳对象。图书馆联盟具有明显的级别划分，这种划分往往建立在图书馆对联盟贡献基础上，比如CALIS、CASHL对于成员馆的权利都有规定。而在GKP，所有成员都是平等的，因此，我们可以借鉴GKP模式的知识联盟合作特点，专注于欠发达地区的图书馆事业，在平等互惠的基础上拓展合作空间。

3．2．4 利用多元基础，增强社会责任。责任是GKP组织另一个重要的标志，从工作团队到执行董事个人都规定了相应的责任，也为GKP的发展奠定了良好的目标基础。从国内图书馆联盟跨界现象看，我们能够发现图书馆联盟具有很强的多元基础，这与全球知识伙伴关系不断发展的网络作为公众，民间团体，商业机构，提供成员，获取全球知识和创新与区域内和跨组织的联系，支持发展能力和调动资源提供了机会，以促进发展的特点不谋而合。国内关于图书馆联盟的研究集中在企业、科研机构、大学等知识活动频繁的机构之间，主要是利用知识共享，显著增加学习效果，降低因知识创新投入不足或偏差造成的市场风险。GKP以知识共享和建立在信息、通信和技术领域的伙伴关系为目标，融合了世界范围多领域的组织机构，具有强烈的社会责任感，致力于为发展中国家减少贫困而努力。国内的图书馆联盟也需要培养这样的社会责任感，特别在东部发达地区、中西部欠发达地区间建立组织体系，通过知识、通信和信息技术领域的合作、创新发展促进不同区域内的资源共享，有助于创新型国家的建立和发展。不同区域间的相互支持、用户教育的紧密程度都能够反映出图书馆联盟的责任，知识获取最主要的是环境培养，图书馆联盟需要注重普通民众间的知识推广活动，以积极主动的态度提高社会责任感。

4 结束语

作为全世界图书馆、情报服务机构、图书馆协会和情报协会的利益的代表——国际图联(IFLA)已经成为GKP网络中的重要成员，积极参与知识、通信和信息技术促进社会进步的推广活动。这为国内图书馆联盟的发展提供了成功的范例，一直以来，两学会及其分支机构致力于促进全面知识素养的提升和科技知识的普及活动，图书馆联盟的活动也应该致力于知识获取、教育、扶贫和资源配置活动，通过开展有助于实现图书馆社会价值的项目合作提升社会责任。

(来稿时间:2012年5月)

1．About GKP．〔2012 －03 －06〕．http://www．globalknowledgepartnership．org/gkp/index．cfm/pageid/210/Home/Who－We－ Are/

2．GKP Governance Document．〔2012 － 03 － 10〕．http://www．globalknowledgepartnership．org/gkp/index．cfm/pageid/216/Home/Who－We－Are/

3．GKP Annual Members'Meeting．〔2012 －03 －12〕．http://www．globalknowledgepartnership．org/gkp/index．cfm/pageid/215/Home/Who－We－Are/

4．GKP Strategy2010．〔2012 － 03 －18〕．http://www．globalknowledgepartnership．org/gkp/index．cfm/pageid/212/Home/Who － We －Are/

5．戴龙基，张红扬．图书馆联盟——实现资源共享和互利互惠的组织形式．大学图书馆学报，2000(3):36－39

6．范亚芳，卞丽，徐瑞洁．我国图书馆联盟共建共享相关问题研究．图书馆工作与研究，2010(12):4－8

7．张甫，吴新年，张红丽．国内区域图书馆联盟建设与发展研究．情报杂志，2011，30(8):138 －144

8．CALIS 介绍．〔2012 － 04 － 10〕．http://project．calis．edu．cn/calisnew/calis_index．asp?fid=1＆class=1