构建高校设备采购技术资源共享平台的思考

顾国盛

江南大学教务处 江苏无锡 214122

1 我国高校设备采购管理中存在的问题

近年来，在我国经济飞速发展的同时，国家进一步加大了对高等教育体制改革的步伐，提出了共同构建社会主义和谐社会战略目标。在这一大环境下，我国高等学校规模逐渐扩大，政府也加大了对高校的资金支持力度，为高校的快速发展创造了有利条件。尤其是在高校硬件建设方面，政府尤为关注。然而，目前我国高校在设备采购技术方面仍然存在一些客观问题。

1.1 采购基础工作较差

通常，规范化、标准化的采购应具备专业性和综合性的知识和技能，如招投标程序、谈判技巧、合同制定与履行、市场考察、商品调研、工程和产品质量摸底等。目前信息化发展较快，沟通渠道多样化、经营方式多元化、市场竞争愈演愈烈，高校设备采购的选择空间相对而言宽广了许多。然而，我国高校的采购为政府集中采购，且开展时间不长，发展相对较慢，再加上高校采购工作的基础较差，负责采购的人员技术水平有限，容易出现市场调研准备不充分，商业谈判经验不足，招标记录档案不够完整，合同制定不严谨，有关产品质量及售后服务等方面信息掌握不全面等问题。

1.2 高校设备采购管理中的信息不对称问题

1）招标发布阶段的信息不对称。相对于其他企业而言，高校在设备采购初始招标阶段，存在信息严重不对称的问题，主要是由于信息发布渠道较为单一所致。一般高校都会通过招标代理机构借助招标信息网发布招标信息，而高校自身通常不会直接参与。在实际招标操作过程中，高校采购方与供应商之间很容易因沟通不及时产生信息不对称情况。

2）在签约之前的评标阶段信息不对称。评审专家在评标阶段对仪器或设备的设计、耗材以及生产过程中的真实信息很难准确把握，对商品的定价是否合理也不能做出准确判断；关于产品质量方面也只能是通过一段时间的实际使用后才能被验证。因此，只有供应商自己才拥有产品质量和价格方面的准确信息，相对而言，高校及评审专家掌握的信息少之又少。因此，不排除有些供应商为了争夺项目中标、签下订单，可能会提供虚假的产品技术指标，隐瞒质量缺陷，采取低于成本的价格竞标的情况发生。这就使得评审专家在评标时产生迷惑，难以甄别，以至于质量好的设备受到劣质设备排斥，出现“逆向选择”现象。

2 构建高校设备采购技术资源共享平台

2.1 采购设备技术指标共享

国内多数高校在科学研究方向、学科建设方略及人才培养方案等方面有其相似点和同一性，故其采购设备时所具有的需求也相似或相同。这为实现采购设备技术指标信息共享、调研借鉴提供了科学性、现实性条件，利于对计划采购设备的实用性与先进性之间的关系进行辩证的协调处理，从而有效避免了仅仅盲目追求设备的高性能而导致采购的浪费。可通过高校设备招标文件（邀请招标、公开招标）、采购公告、采购文件（单一或竞争性来源）来实现采购设备的技术指标信息共享。

2.2 采购供货市场资源共享

此项信息提供应由企业自愿完成。目前，市场上适用高校教学、科研的设备名目、设备品牌、生产厂家繁多，在市场经济利益的推动下，各类广告铺天盖地，有的宣传随意夸大，造成设备供货市场资源信息真假难辨。对高校用户来说，在做采购设备前期调研时，难以掌握大量真实可信的供求信息，在市场鱼目混珠的状况下，难以获取高校设备采购需求的大量信息。实现采购供货市场资源共享，无论对采购设备的高校，还是对销售设备的资深和新入企业，都是一种“双赢”策略。采购供货市场资源可以通过生产企业自我信息介绍实现共享。

2.3 采购质量服务资源共享

应由高校和供应方共同来完成对此项信息的提供。衡量设备采购最重要的三大核心指标为设备的价格、质量及服务，而最优的售后服务及最高的产品性价比，是采购的基本前提和全部基础。对高校设备采购来说，采购价格低廉的设备，能够使高校办学的投资效益得到更好的发挥；采购质量优异设备，能够更好地促进科研活动的开展及高校教学质量的提高；设备的售后服务好，对高校设备、设施的管理与维护起着重要作用。

3 结语

我国高校设备采购方面存在很多不足之处，本文在认真分析设备采购管理中存在问题的基础上，重点研究了高校设备采购技术资源共享平台，提出从采购设备技术指标共享、采购供货市场资源共享和采购质量服务资源共享三方面构建高校设备采购技术资源共享平台，希望对高校的发展作出适当贡献。

[1]吕厚均,汪成,原继红,等.对高校大型仪器设备资源共享的思考[J].黑龙江教育:高教研究与评估,2007(12):81-82.

[2]杨国华.高校设备采购前期论证工作的管理与思考[J].中国现代教育装备,2007(4):10-11.

[3]刘慧.浅论高校仪器设备资源共享[J].中国现代教育装备,2006(8):67-69.