徐喜林
胡锦涛同志在十七届中央纪委七次全会上强调,要大力保持党员、干部思想纯洁,加强思想建设,教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园。并将党的纯洁性概括为思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁以及监督和纪律等五个方面。保持党的纯洁性是马克思主义执政党的本质要求和对中国共产党执政规律的把握,是反腐败和保持党的先进性的具体体现,是党自身建设的法宝和永恒课题。面对世情、国情、党情深刻变化,从理论与实践上把握党的纯洁性的科学定义,从坚守与创新的不同角度探讨保持党的纯洁性的相关要义,对于我们全面加强党的建设、不断开创中国特色社会主义新局面具有重大意义。
理论上的成熟是政治上坚定的基础,思想上的统一是全党步调一致的重要保证。党的纯洁性是党建理论中的一个基础性内容,应当认真探讨、科学梳理、形成共识。
1.党的纯洁性的内涵。纯洁性既是事物保持自身质的规定性,也是保持自身量的范围要求。党的纯洁性可以理解为保持一个政党自身性质、生机与活力的纯正程度。
2.党的纯洁性的外延。党的纯洁性应指所有政党的纯洁性。任何一个政党都会从体制、机制和制度上力求纯洁,都有吸收新党员,淘汰不合格党员,惩治并开除党内腐败分子的配套措施。本文讲党的纯洁性,主要是从狭义上讲中国共产党纯洁性的表现形式和主要载体。集中在思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁、清正廉洁四个方面。监督与纪律则是保持党的纯洁性的途径与措施。
3.纯洁性与先进性的关系。与党的纯洁性最接近的是党的先进性。这两个概念是大概念与小概念的从属关系。与党的纯洁性并列的还有正确性、战斗力等方面。党的先进性是党的性质与宗旨的优势、路线与方针的正确、组织与队伍的纯洁、凝聚力与战斗力的增强等方面综合作用的结果。纯洁性是先进性的必要条件,先进性是纯洁性的价值追求。党的纯洁性与先进性是密切相关的,一定情况下又是相辅相成的。本文所讲的党的纯洁性也蕴涵着党的先进性,有些方面讲纯洁性实质就是讲先进性。
党的纯洁性必须通过一定的形式和载体来体现,具体来说,我们可以从党员个人、党的组织、全党三个范畴来把握党的纯洁性。
1.党员的纯洁是党纯洁的前提。党的纯洁是由党员纯洁构成的,党员纯洁的衡量尺度从根本上讲是《党章》规定的党员标准。《党章》规定:“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党党员必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”《党章》还规定了党员必须遵守的八条义务。上述对共产党员的要求概括起来有如下内容:一是理想信念。核心是坚信共产主义,有为共产主义奋斗终身的信念,确立并践行社会主义核心价值观,自觉为中国特色社会主义而奋斗。二是宗旨意识。核心是全心全意为人民服务。自觉做到党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。三是道德品质。主要是带头实践社会主义荣辱观,自觉遵守党的纪律,维护党的团结和统一,对党忠诚。四是作风表现。主要是坚持党的思想路线,发扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等优良作风。五是廉政勤政。主要是严格落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,不谋私利。共产党人精神家园的主要内涵应当是以上五个方面的统一体。
2.党组织的纯洁是党纯洁的基础。党的组织是党在地区或单位设立的机构,是党存在的基础。《党章》规定了党的基层组织有“宣传和执行党的路线、方针、政策”等八项任务。能否坚决、高效、富有创新地完成上述任务,是衡量一个党组织是否纯洁的主要标准。党组织的纯洁性可以概括为“四个力”:一是凝聚力,即是否能形成一个坚强的领导集体;二是执行力,即是否能完成中央及上级党组织交给的各项任务;三是战斗力,即有无饱满的战斗精神,能否克难攻坚;四是创造力,即能否创造性地开展工作,不断开创工作新局面。
3.党的纯洁是党员与党组织纯洁的高度凝炼。笔者认为,全党的纯洁性主要体现在如下几个方面:一是坚守,即坚持党的性质、宗旨、指导思想的一脉相承,保持党的路线方针政策的正确和相对稳定。二是创新,即坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新,以科学态度对待马克思主义,用发展着的马克思主义指导新的实践,坚持真理、修正错误,坚定不移走自己的路,始终保持开拓前进的精神动力。三是为民,即坚持为了人民、依靠人民,诚心诚意为人民谋利益,从人民群众中汲取智慧和力量,始终保持党同人民群众的血肉联系,群众的满意度和对党的信任度保持在安全线以内。四是惩腐,即坚持党要管党、从严治党,正视并及时解决党内存在的突出问题,严惩腐败,始终保持党的肌体健康。五是守度,即保持一定的纯洁度,就是说合格党员与优秀党员所占的比例始终保持在高水平范围(笔者认为应达到95%以上),这是为保持党的纯洁性设立的警戒线。
辩证唯物主义和历史唯物主义是马克思主义最基本的世界观和方法论。把握党的纯洁性也必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的理论与观点。
1.要用质、量、度相统一的观点看问题。党的纯洁客观上存在质、量与度的规定性。虽然是隐含的,但可以通过调查分析找到供参考的数值范围。例如,2012年1月6日,中央纪委监察部在北京召开的纪检监察机关查办案件工作情况新闻通气会上公布,2011年全国纪检监察机关共处分党员118006人,约占8000多万党员的0.14%。笔者认为,这个比例是安全的,是党的纯洁性所能容纳的。
2.要用辩证的观点看问题。金无足赤人无完人,再纯洁的党也会有个别腐败分子。只要把党内的不纯洁因素严格控制在一定范围内,党就不会变质。对党内出现的腐败问题无限炒作与放大,在理论上是荒谬的,效果上是有害的。
3.要用动态的观点看问题。党的纯洁性不是恒定的常量,而是波动的变量。一个时期内由于国内外多种原因造成党的纯洁性波动不足为怪,只要在较短时期解决了问题就是一个新的飞跃,关键是要控制波动幅度。
4.要用矛盾的观点看问题。矛盾是推动事物发展的动力。党纯洁与不纯洁的矛盾运动推动了党建理论的创新与党的发展。例如,1929年12月召开的“古田会议”,较好解决了红军存在的单纯军事观点等非无产阶级思想,确定了“支部建在连上”等正确思想,提高了红军的凝聚力与战斗力。延安整风、建国后的整党、近年来的“三讲”等运动都较好地解决了党当时存在的不纯洁问题,在新的条件下达到了新的纯洁。今后,这种矛盾运动还会持续下去,只要我们党坚持正确的思想路线,与时俱进,开拓创新,就能持续保持党的纯洁性与先进性。
“坚守”是保持党的纯洁性的基础问题。第一,坚守是保持党的性质的需要。中国共产党作为有8000多万党员,领导13亿人的大党,只有坚定不移地坚守自己的性质、宗旨,才能始终保证党在政治上的清醒、理论上的传承、实践上的坚毅。第二,坚守是保持政治清醒的需要。在纷乱复杂的国际环境与深刻变化的国内环境下,只有坚信共产主义理论信念,坚守共产党的基本特质,才能稳住阵脚,坚毅前行。第三,坚守是立身建业的需要。作为一名领导干部,只有始终坚守共产主义、中国特色社会主义等信念,才能为政清廉,为官清白,建功立业。作为一名党员,只有坚守党的信仰,严格用党员标准要求自己,才能不犯或少犯错误,成为一名合格党员。
创新是发展的不竭动力,也是保持党的生机与活力的力量源泉。党的纯洁性必然与一定时期党的目标任务相联系。由于世情、国情、党情的不断发展变化,党的纯洁性的评价对象与标准也必须适应这些变化,与时俱进,改革创新。中国共产党正是坚持了实事求是、与时俱进的思想路线,在坚守本色的前提下,在不同时期对党的性质、指导思想、任务等重大问题赋予新的内涵,才在新的历史条件下保持了中国共产党新的纯洁。
1.党的性质的表述的与时俱进展示了党的时代特征。党的性质即党代表哪些人的利益。随着党的中心任务由革命夺取政权,到抓好建设巩固政权,再到改革开放实现中华民族伟大复兴的重大改变,党的性质及其表述也必然发生重大改进。中国共产党的性质,由无产阶级政党、中国工人阶级先锋队发展为不仅是中国工人阶级先锋队,同时也是中国人民和中华民族的先锋队,并且增加了“三个代表”这一重要定位,展示了中国共产党理论创新的新境界,提出了如何保持纯洁性的新课题。
2.党的指导思想的与时俱进标志着党的政治成熟。建党90多年来,党的指导思想的认定与表达大致可分为三个主要阶段:一是以马克思列宁主义作为指导思想;二是以马克思列宁主义、毛泽东思想作为行动指南;三是党的指导思想与行动指南不断创新与拓展:党的十五大确立以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为行动指南,党的十六大、十七大都以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为行动指南。这种认定与表达表明,党的指导思想的理论基础与行动指南总体是一脉相承的,但在表述上又是不断完善与发展的。这是党在政治与理论上成熟的重要标志,也是保持党的纯洁性的必然要求。
3.入党誓词的与时俱进体现了党员的价值追求。入党誓词浓缩了对党员的本质要求。随着时代的发展,中国共产党入党誓词也在不断地发展变化。从革命战争时期到新中国成立初期再到党的十二大以后,不同时期中国共产党的入党誓词是不一样的,这说明不同时期中国共产党对党员的要求是不一样的,是与时俱进的另一明证,也是不同时期对党员纯洁性的不同检验标准。
4.党组织设立的与时俱进打牢了党的组织基础。改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的建立和多种经济成份并存,党组织已经不只是在工人中建立,而是要在全国公有制企业、机关、事业单位等领域基本实现全覆盖。同时,非公有制经济组织、社会组织中党组织和党的工作覆盖面也在不断扩大。由于党组织工作的对象不同,代表的意愿不同,党的纯洁性的标准也不断变化,保持党组织的纯洁性是一个常保常新的课题。
5.党员成份变化的与时俱进增强了党的生机活力。建党90多年来,随着党的任务的变化,党员数量与阶级成份也在不断发生变化。党的纯洁性显示了鲜明的时代痕迹。党员成份变动体现了时代要求,建党之初比较注重在工人中发展党员,改革开放以来,随着我国经济社会结构的变迁,各类非公有制经济组织、社会组织中的先进分子也积极入党,党员成份实现了前所未有的突破。在数量增加的同时,党员的职业、学历、年龄、性别比等得以优化。党员成份变化的与时俱进,及时赋予了党的纯洁性以新的内涵、新的标准和新的要求,使党保持了新的生机和活力,同时也为检验党的纯洁性提供了参照系。
当前,党的纯洁性方面存在的主要问题和面临的主要困惑有下面几个方面。
1.理想信念的动摇、模糊与扭曲冲击着党的根基。不少党员共产主义理想信仰微弱,个别党员甚至没有为共产主义奋斗的理念;有的党员在大是大非问题上认识模糊、态度摇摆;有的党员信仰扭曲,贪恋权力、关系、金钱、财富、美色等。这是当前党的纯洁性的最大隐患。
2.道德败坏与作风不正破坏着党的形象。从职业道德和工作作风来看,有的党员弄虚作假问题比较严重,假信息、假数据、假政绩、假学历、假档案、假履历、假身份、假护照、假年龄等比比皆是;从家庭道德或生活作风来看,包“二奶”、养情妇问题严重,奢侈浪费现象在“三公”消费上表现突出,有的党员干部漠视甚至严重损害群众利益,部门与行业不正之风屡禁不止。这些现象严重损害了党的形象。
3.腐败问题及组织不纯侵蚀着党的生命。近年来,全国纪检监察系统每年查处腐败分子达数万之多。当腐败超过了一定限度,就会失去民心,党的执政地位就有丧失的危险,这些问题任其发展必然侵蚀党的生命。
4.党建工作存在的薄弱环节削弱了党的战斗力。一些基层党组织软弱涣散,党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用没有得到应有发挥;面对党员成份的多样化,年轻党员、流动党员增多,不少党员缺乏严格的党内政治生活锻炼等新情况,一些党组织拿不出有效对策,疏于对党员、干部的教育、管理、监督;个别农村党支部号召力不强。这些情况的出现,造成了党组织的软、懒、庸、散,战斗力下降。
5.社会环境的复杂化加大了保持党纯洁性的难度。世界多极化、经济全球化深入发展,各种思想文化交流交融交锋频繁,西方敌对势力加紧对我国实施西化、分化,封建腐朽思想也不时沉渣泛起。各种不健康、不正确的思想、思潮对党员造成了影响和冲击,保持党的纯洁性面临许多新问题新挑战。
保持党的纯洁性既是一个重大的理论问题,又是一个迫切的现实问题,我们应当从推进党的建设新的伟大工程、不断提高党的建设科学化水平的高度,从思想纯洁、作风纯洁、队伍纯洁、清正廉洁四个方面着手,把保持党的纯洁性的各项工作落实到位。
1.以思想纯洁为先导打牢保持党的纯洁性的思想基础。思想纯洁主要包括坚定共产主义信念,坚信党的指导思想,树立正确的世界观、人生观、价值观,坚持正确的事业观、权力观、利益观,用马克思主义中国化最新成果武装头脑,加强党性修养等。要保持党员思想的纯洁,必须对党员干部进行理论武装,加强党性锻炼,严格纪律要求。
2.以队伍纯洁为抓手形成保持党的纯洁性的组织保障。队伍纯洁是党纯洁的组织保障。要严把“进口”、建立“关口”、疏通“出口”,通过建立正常有序、有效的党员进入、考察、退出、淘汰等制度,保持党员队伍的相对纯洁。
3.以作风纯洁为载体建立保持党的纯洁性的良好机制。执政党的作风,关系党的形象和人心向背。无论是密切联系群众,还是理论联系实际、批评与自我批评,无不体现着党的纯洁性,是我们永远不能丢的传家宝。要保持党的作风纯洁,就必须以执政为民为宗旨,以群众路线为指南,以群众利益为首选,以作风的整体效益为目标。
4.以清正廉洁为杀手锏督促党的纯洁性建设健康运行。坚决惩治和有效预防腐败,是我们必须始终抓好的重大政治任务。要建立廉洁文化氛围、党员廉洁行为规范和严厉的惩腐机制,还要根据经济和社会发展情况不断创新反腐败的策略。