谈人与消防装备的有机结合

●葛聪智，徐恩飞

(1.厦门市消防支队，福建 厦门 361009;2.泉州市消防支队，福建泉州 362000)

随着我国经济的不断发展，城乡建设规模的不断扩大，消防部队面临的灭火抢险救援任务难度日趋增大。面对复杂多变的情况，精良的装备至关重要，人的因素也非常关键，然而只有人与装备有机结合，才能发挥其最大效能，形成最大战斗力，才能在现代多元化的火灾、灾害事故中取得先机，赢得胜利，才能将人员伤亡和财产损失降到最低限度。

一、当前消防部队人员装备现状和存在的问题

(一)警力及装备配备不合理

警力和装备配置不合理是普遍存在的一个问题，主要体现在:一是警力配置与承担任务量不相匹配，有的中队出警多，有的中队出警少。以厦门消防支队为例:2008年厦门支队岛内中队中特勤二中队年出警量790余次，前埔中队出警量为310余次，相差两倍多，2009年新增岛内两个中队后，辖区重新划分，这种情况才基本解决。二是警力配置与辖区保卫面积不成比例。按照国家标准，目前已有的消防站数量不足，中队的辖区面积太大，尤其是县一级消防机构。三是装备配置没有侧重点，盲目追求先进，实用性差;盲目追求配给，针对性差;盲目追求量化，使用层次低、水平低、效率低。常规中队器材使用率不高，尤其是特勤装备使用率更低。

(二)装备保养保障不到位

一是对器材的保养力度不够。基层部队没有一套完整的装备使用保养方法，装备的保养不到位，导致器材装备锈蚀、损毁情况比较严重。二是保障不到位。目前还没有一份完整的装备配备和保障方案，特别是在特种器材方面，其配备的随意性较大，教学、维护、使用保障服务跟不上。尤其对价格较高、使用程序复杂的精密仪器装备，平时训练少，操作员技术不熟练，机械性能掌握不够，使用时违反操作规程造成装备损坏。

(三)装备训练与实战存在脱节

近几年来，随着地区经济的不断发展和政府支持力度的不断加大，消防部队在装备建设方面上了一个新台阶。但是一些官兵对新装备缺乏了解，更谈不上熟练掌握。一旦发生灾害事故，参战官兵对如何科学调配和使用先进装备心中无数，新装备发挥不了特殊效益。

二、促进人与装备有机结合的“四种”创新

(一)建立制度，实现人员装备制式化

一是按照建制实现人员装备制式化，建立完善人员装备的配给制度。体制编制的主要作用是将一定的人与装备，按照一定的比例、顺序和层次有机地结合起来，是人和装备结合的组织保证。消防装备品种的不同、作战效能的差异、使用数量的多少、配备时间的先后，都在一定程度上支配着消防部队体制编制有序发展。可以先对中队层次进行划分，然后对人员及装备进行合理调控和统一量化、制式化分配。尤其是特种器材，除根据具体情况适当调整外，根据中队所在层次进行统一分配，统一培训。常规中队可以配备液压扩张钳等6～10余种特勤器材，城区中队配备15～20种特勤器材，特勤中队配备包括生命探测仪等精密仪器在内的20种以上特勤器材。通过科学的编排组合，做到物尽其用，最大限度地提高战斗力。二是建立人员和技术骨干的优化使用制度。积极加强战训人才培养选拔使用和人才库建设。将能力、素质、品质等各方面突出的战训干部和技术骨干士兵，合理安排到相应岗位，形成制度。可以通过定期或不定期考核、评比等方式选拔岗位人才。通过教育、培训、交流等方式进行“传、帮、带”，实现人员骨干使用的优化和装备管理使用技术的传承。根据官兵特长将他们安排到比较合适的岗位，他们在各自的岗位上发挥了明显作用，取得了可喜的成绩。以厦门消防支队为例，一名同志在2008年抗震救灾中荣立个人一等功，多名技术骨干荣获三等功，一名同志被评为福建省“郑忠华式消防战士”。

(二)加强培训和技术人才保障

一是建立健全教育培训。教育培训是装备形成战斗力的主要途径和关键环节。要实现人与装备的有机结合，首先就是进行学习培训。教育训练搞得好坏，直接决定着人员装备的使用。装备是新知识、新技术的产物。随着装备技术密集程度越来越高，掌握、操作和使用这些装备的要求不断提高，指挥、调动、使用这类装备的部队难度也愈来愈大。只有通过正规有效的教育训练，消防员才能熟知手中装备的战斗性能、构造和操作规则，熟练掌握装备的战斗使用技能，有效地使用它们。当前消防部队往往都是采取厂家教学、自学甚至死记硬背、点到为止的方式。学习效果或仅限于学员本身，传承差;或自己摸索，效率低;或死记硬背，应用差，传承更差。以厦门消防支队为例，依托战勤保障大队、消防培训教育基地，逐步建立和健全装备器材培训教育机构，通过选拔技术骨干、交流学习、建立教育网络等方式，形成人员装备教学培训保障体系，达到装备培训不脱节、不断条、保障有力。目前支队已经组织培训了两批装备技师，这些官兵通过集中培训和考核，从一定程度上改善了各中队装备器材的使用和维护工作，发挥了积极作用。但是由于装备技师人员数量还比较有限，效果还不是很明显。支队将通过每年两期的批次进行进一步装备技师培训，逐步改善装备的维护和使用。二是科学管理和维护保障。加强管理维护保障是人与装备有机结合，提高战斗力的重要保证。消防装备作为构成消防部队战斗力的物质基础，其管理水平的高低、质量的好坏，平时影响到训练、执勤、备战等各项任务的完成，战时则影响到战斗力的发挥和作战任务的完成。通过建立完善装备信息查询管理系统，建立装备管理维护制度，定期保养、检修制度，人与装备绑定制度，形成与装备特点相适应的管控手段、管理制度等，采取科学化的管理，使其具备较高的完好率和较长的使用寿命，保证消防装备作战效能的充分发挥。厦门消防支队目前已经实现车辆维修维护网上报批和登记系统，下阶段将逐步完善各类装备器材查询系统，实现装备器材统一管理、时时查询调度。三是建立技术保障。目前，消防装备具有高技术、高精度、高集成和高效能等特点，对装备保障提出了更加苛刻的要求。搞好技术保障，可以极大地提高装备的完好性，形成持续可靠的战斗力。必要时也可将保留技术人才与奖励激励制度相结合，在士官选取、晋级等方面，充分考虑技术骨干的作用，对技术过硬、表现突出的士兵优先晋级，使装备技术得以传承，确保技术保障扎实有效，充分发挥装备的使用效能，保证战斗力的稳定提高。

(三)创新组织指挥理念

一是提升装备掌握水平。对装备的掌握水平是人与装备有机结合的最基本前提条件，也是根本保证。通过人员与特种装备绑定，使其有针对性的不断对装备参数、性能、使用方法进行熟练运用，达到装备掌握水平的提升。从会用—熟练运用—精通掌握的各个层次，逐步提高人员对装备器材使用水平。二是加大装备实战演练应用。一方面从思想观念上提高认识，杜绝所谓的“不敢用、不让用、不敢动真格”的思想。虽然装备器材很昂贵，但是人民群众的生命是无价的，装备器材的作用就是保护人民群众生命安全。另一方面从现实应用上提高认识。与其器材装备“烂掉生锈”，不如拿出来训练。切实把装备器材练会、练好、灵活运用，实现人与装备“合为一体”。比如厦门消防支队结合2008年抗震救灾经验教训，采取科学方法，对建筑物坍塌等情况的人员搜救进行了多次演练。利用搜救犬和生命探测仪等精密仪器相辅助的探测方式进行实地演练，既实地训练了精密仪器的使用，提升了仪器使用熟练度，也提升了部队作战能力。三是强化战斗编成。战斗编成实际上就是计划指挥的一种方式。计划指挥是目前灭火救援指挥的主流和未来趋势。要达到人与装备有机结合，战斗编成的运用很关键，通过战斗编成提前分配好人员装备和基本任务分工，再根据现场情况实施临时调整，打好了提前量和基本准备工作，为战斗快速展开，抢占最有利条件，提升战斗力，最大程度挽救人民群众生命和保卫财产安全，做了坚实保证，这也是计划指挥优于临场指挥的关键所在。以厦门消防支队为例，目前各中队普遍运用战斗编成，实现灭火抢险救援作战编成，在灭火救援实战中取得了比较明显的效果，尤其是特勤中队，跨辖区增援任务较多，战斗编成作用凸显。

(四)提倡和鼓励科技革新

一是对原有装备革新。装备创新的目的在于更方便、准确、灵活的使用装备。随着装备器材种类的不断更新，精密、特种器材明显增多，在使用操作规程、精细度、熟练度、保养等各个方面，对人员使用装备提出了更高的要求和挑战。支队积极鼓励和奖励通过合理方法对原有装备进行加装、改装、打磨等方式，以改善装备使用、解除装备隐患等为目的的装备技术革新。以厦门消防支队为例，官兵结合大宇车等车辆蹬车脚踏板活动、凸出等问题，将登车脚踏板改装为固定式;增加个人防护装备携带的数量、个人防护装备卡套等。二是装备使用辅助创新。由于灭火救援和地质灾害等发生情况的不确定性，往往会遇到一些装备使用上的不便。以厦门消防支队为例，支队官兵发明了配合长距离疲劳作战设计的长距离水带拖车，同安大队官兵发明的解决山岳救助困难的“山岳救助器”获得了公安部消防局装备创新一等奖。几年来支队官兵通过科技创新改装或革新器材装备50余件，设计操法10余种，撰写调研文章50余篇，多项发明创造获部局、总队表彰。

如何实现人与装备的最佳组合没有现成的公式，需要不断探索和积累经验，这也是今后消防部队提高灭火救援执勤战斗水平的重要方向。这需要各级领导统筹安排，广大官兵充分发挥聪明才智和求真务实精神，需要不断加强训练和总结创新，形成理论，形成体系。

［1］公安部消防局.特勤业务训练［M］.上海:文汇出版社，2001.

［2］邓全龙.消防特勤器材装备业务训练［M］.太原:山西科学技术出版社，2010.

［3］中华人民共和国公安部.城市消防站建设标准(修订)［S］.北京:中国计划出版社，2006.