“工贸互动”促产业升级

□ 文/陈婉芳

“工贸互动”促产业升级

□ 文/陈婉芳

受地理条件制约，台州市路桥区人均可耕种面积少，且分布较散，农业生产不甚发达，总量较少，农业中近1/2的增加值由渔业实现，而路桥自古商贸兴盛、水陆交通便利。20世纪80年代中期，路桥兴办工业热情高涨，在废旧金属、设备中发现商机之后，不少家庭顺利进入了金属拆解行业。众多家庭作坊式的拆解点形成了聚集的最初形态，并呈逐渐扩散趋势。90年代初期，路桥设立了几个废旧金属及设备专业市场，为本地金属拆解业的提升扩张提供契机。

市场成为第三产业萌芽壮大的契机。至今，路桥区已拥有70余个专业市场，其中年成交额亿元以上的有22个，批发零售行业在第三产业增加值中所占比重达20%，同时催生出交通运输、金融、住宿餐饮等大批上下游行业的企业。废旧金属拆解业利用可再生的废旧资源进行深度开发，实现有限资源多样化利用；其产品催生本地专业市场，辐射周边地区众多下游产业，为路桥的工业化进程提供物资基础，第三产业的超前发展极大地促进了第二产业的发展。路桥区的二、三产业依托金属制造和专业市场走出一条“工贸互动”的独特发展模式。

然而，路桥的二、三产业面临产业层次低、产品竞争力弱的困境。一是内部发展不平衡。规模以上工业企业中七大主导行业占据产值的88.5%，其中金属拆解、交通运输设备制造业以及电气机械及器材制造业所占比重为62.6%；在服务业的14个门类中，批发和零售业、金融业、交通运输业占全区服务业增加值比重分别为41.2%、12.6%和9.7%，这三个行业占全区服务业增加值的比重高达63.5%。二是主导性行业缺乏后劲。路桥区的通用与专用设备制造业外向度较高，该行业产值仅占全区规模以上企业的12.1%；相反，倚重于贸易和进出口环境、增加值率较低且环境污染严重的拆解业，对规模以上工业生产增速的贡献率达到30%，暴露出当前的高增幅是缺乏底蕴的。批发零售贸易由于交易模式创新不足，随着周边市场的不断挤压，专业市场的辐射范围和强度正不断缩小、减弱。路桥区的金融资源虽然丰富，然而随着区域辐射功能的增强，都有向市中心迁移总部的意向，极大地挑战本地打造金融中心的信心和勇气。运输、物流公司遍地开花，但缺乏龙头企业和大型的物流中心，营运方式单一，整体呈现出零乱、无序的状态。三是生产性服务业所占比重偏低，服务业发展层次提升不快。

推进市场建设，反哺制造业，抓好金融、人才、协会等配套服务，大力发展生产性服务业等，是推动产业升级、促进路桥区经济增长的重要途径。

——推进市场建设，反哺制造业。充分利用本地市场的便利，加强工贸互动，形成路桥特色的产业发展路径：加快生产资料类市场发展，拓展上下游相关产业，形成相互配套、块状经济优势显著的产业链；在金属材料价格日趋上涨的情况下，充分利用本地市场，保证铜、铝、钢铁、不锈钢等工业材料供应；建设高标准的新型市场，形成具有产业支撑的新市场群。同时，积极探索交易方式创新，推广电子商务、展会订货、合同交易等方式，实现现货交易与电子商务的对接。

——抓好金融、人才、协会等配套服务。政府应加大力度主动为企业做好各项配套服务，减少企业的商务成本：推进现代金融中心建设，积极引进金融机构落户本地，进一步提高国有商业银行分支机构员工服务技能和经营管理水平，加强对金融机构风险防范的服务与监督，强化贷款用途的审查和贷款资金的跟踪监控；主动为企业在人才引进、与科研院所联姻等方面搭建平台，采取多种形式加强对企业家的培训，全面提高企业家的综合素质；加强“两反一保”预警体系建设，完善政府、行业协会、企业三位一体的应对格局，提高利用世贸规则和国际标准应对贸易摩擦水平。

——大力发展生产性服务业。要把优先发展生产性服务业作为路桥区服务业发展的重点。当前应充分利用路桥作为金融区域性中心的优势，吸引各类金融保险机构落户本地，加快金融业的发展。物流业与生产性产业联系最为密切，路桥要打造制造业基地，必须加快现代物流业的发展。应以电子商务平台为依托，加快电子商务网络支持和信用体系建设，大力发展电子商务和现代物流业，促进有形市场和无形市场的有机结合，推动生产性产业的发展，不断提升路桥区服务业发展的层次，促进产业结构的调整与升级。

台州市路桥区发展和改革局）