新形势下国土资源信息化“十二五”规划的任务——解读国土资源信息化“十二五”规划之一

浙江省国土资源厅信息中心 关 涛

新形势下国土资源信息化“十二五”规划的任务
——解读国土资源信息化“十二五”规划之一

浙江省国土资源厅信息中心 关 涛

今年1月，国土资源部下发了《国土资源信息化“十二五”规划》，该规划勾勒出我国国土资源信息化“十二五”期间的发展方向。今年是“十二五”规划实施的重要一年，全面认识和了解这个规划，对于各省结合实际开展好本省的国土资源信息化工作具有重要的指导意义。

国土资源信息化作为国家“13金”之一，依托“金土工程”的实施，经过多年的努力和发展，在国土资源调查评价与监测、审批业务和综合执法、社会服务及网络等信息化基础四个方面取得了显著成绩。面对当今日益迅猛的信息技术发展形势，明晰服务并有利于提升国土资源管理水平的信息化在国家“十二五”期间做什么，是《国土资源信息化“十二五”规划》立划之本、推进之源。

国土资源部下发的《国土资源信息化“十二五”规划》从五个方面给出答案：

一是“十二五”期间的国土资源信息化要为构建新机制，持续推动国土资源领域改革创新不断注入活力提供手段。要做到这一点，就是要将信息技术深度融合、融入到国土资源管理各环节，一是要做好打通分割这个第一篇文章，二是要构筑协调联动、网格化的运行体系第二篇文章。

二是“十二五”期间的国土资源信息化要为更好地贯彻国策服务，促进资源的高效合理配置提供技术支持。要做到这一点，就是要依靠“一张图”和核心数据库，切实掌握资源的数量、质量、空间分布、开发利用现状和潜力，进而才能为优化利用与开发的空间格局与供应时序成为可能。

三是“十二五”期间的国土资源信息化要为“天上看得清、地上查的实、网上管得住”提供可能。要做到这一点，就是要借助信息技术扩大监管视野，从而完善“全国覆盖、全程监管、科技支撑、执法监督、社会监督”于一体的综合监管体系。

四是“十二五”期间的国土资源信息化要为从源头上预防、遏制腐败提供平台。要做到这一点，就是要依托惩防体系，通过“网上审批、网上监管、网上交易、网上公开”的阳光行政模式，规范权力运行，构建出不可逾越的信息技术“防火墙”。

五是“十二五”期间的国土资源信息化要为提高国土资源部门的公信力和公众满意度提供渠道。要做到这一点，就是要以打造服务型政府为前提，借助互联网的影响，切实扩大在线服务领域，使服务形式得到创新，及时回应资源热点、焦点问题，不断增强舆论引导能力。

认真解读清楚这五个方面的答案，吃透弄通，就能够很好地做到依靠不断涌现的信息技术，围绕行业管理的主线去开展信息化工作，从而师出有道，服务有本。