浅议国防生基层党务工作能力在校培养策略

金玲 黄建华 孙智妍

1.大连理工大学国防教育学院 116024

2.大连理工大学人文与社会科学学部 116024

浅议国防生基层党务工作能力在校培养策略

金玲1黄建华1孙智妍2

1.大连理工大学国防教育学院 116024

2.大连理工大学人文与社会科学学部 116024

紧抓国防生基层党务工作能力培养的主线，探究在校开展基层党务工作能力的方法，着力构建国防生基层党务工作能力在校培养的模式，已是现阶段依托普通高校培养军队人才工作的一个重要内容。此研究探讨了国防生基层党务能力在校培养的若干策略，为提高在校国防生党务能力提供探索性建议。

国防生；基层党务工作能力；国防生培养

1 国防生基层党务工作能力的内容

基层党务工作能力是指军队基层党务工作者组织管理党组织、从事党务活动所具有的知识才能条件的总和，是基层党务工作者从事党务活动过程中表现出来的才能、本领、素养和艺术。国防生是我军基层干部的主要来源之一，正在不断充实和改变我军干部队伍，其党务能力的强弱，决定了国防生未来对军队感情、工作态度与工作业绩，影响我军基层干部队伍的稳定和战斗力[1]。加强和抓好对国防生的党务能力的培养工作，对他们胜任部队第一任职能力及军队未来发展都具有非常重要的意义。

2 国防生基层党务工作能力的现状

从基层部队的反馈信息来看，目前，国防生基层党务能力普遍较弱[2]。对基层党务工作基础知识的掌握局限于零散的几点，脉络不清，难以串联成线。普遍反映出对支部成员等的分工职责不明确；对党支部工作的议事规则不了解；对党支部的组织生活制度不熟悉；对上级党委、政治机关的指导和监督机制不清楚，全面组织开展支部生活的能力较为薄弱。这些都直接影响了他们工作的开展和部队建设，而问题的根本就在于在校国防生严重缺乏军队基层党务工作能力方面的培养。

3 加强国防生基层党务工作能力的策略

3.1 以激发主动意识为前提，提升认知高度

激发学员的主动意识是方方面面素质成长的重要前提。针对国防生对党务工作能力重要性认识不足的情况，可以从三个方面提高。一是教育引导，在培养开始之初，我们应将基层党务工作能力确定为学员必备素质之一，并要求在毕业考核中党务工作能力验收达标，向管理要效益，提高学员的思想认识。同时积极运用“集体教育培训、观看教育影片、专题报告讲座”等常规教育方式加以配合，在理性教育方面下工夫。二是价值认同，这一阶段要从国防生学员的角度思考培养问题，克服教与学间的屏障，以骨干小群体带动学员大群体，以突出党员思想骨干作用的“三互小组”为主要工作内容和重点，同时邀请在党务工作能力方面表现突出的毕业国防生来校，以亲身经历引导学员，用真人真事来激励学员，在感性教育方面做工作，最终达到价值认同。

3.2 以健全考评机制为重点，夯实制度保障

健全完善考评机制是学员党务工作能力培养的重点，是推进培养工作顺利开展的有力保障。以学习为根本、考核为依据、竞赛为方法健全考核奖励机制，完善党务工作能力培养体系，是国防生党务工作能力培养着眼实效、常态，走向正规化、全面化不可或缺的部分。首先，把党务工作能力培养纳入到国防生管理工作中来，定期邀请基层优秀干部到校，对国防生党务工作相关内容随机考核，根据考核情况对国防生流动分组，对各组开展分层次培养。同时将党务工作能力作为毕业分配依据，纳入到毕业国防生综合素质能力考核体系中去。其次，通过模拟党支部延缓发展党员的权利，对学员进行激励。第三，将党史知识竞赛、精品党课评比、先进支部评选等活动常态化，在活动中既能检验学员，又能形成“比学赶帮超“的良好氛围，同时通过前期准备、中期实践、后期总结，使学员的党务工作能力得到提高。

3.3 以基础知识学习为保证，扎实理论根基

扎实基础知识学习是学员党务工作能力培养的基本保证，是学员形成基层党务工作能力的理论根基。首先，要在工作中积极创新理论学习方法，丰富理论学习内容，提高理论学习成效。可以组织学员学习《中国共产党章程》、《中国人民解放军政治工作条例》和《中国共产党军队支部工作条例》，使学员重点掌握支部党员大会职权，党支部委员会职责，党支部书记及支部委员义务等内容，让学员在实践培养环节能够迅速进入角色并把握重点。可以在小值日讲评、课前演讲等日常性工作中开展理论知识学习，组织党史联讲、党章宣讲等学员感兴趣的活动来促进理论知识的学习。通过学习渠道的拓展，积极将理论知识学习溶于国防生日常工作，改变单纯面对书本的学习方式，克服理论学习索然无味的弊端。其次，要充分发挥地方高校师资优势及一切可利用的资源，针对不同的基础知识学习内容，采取集中学习与个人自学、理论辅导与专题报告、学习教育与实践活动、组织讨论与撰写论文相结合等学习形式，不断增强学员理论基础学习的实用性和趣味性，变“不愿学”、“学不深”为“学有所趣”、“学有所悟”。结合以上两点对学员进行集知识性、实用性、操作性于一体的党务基础知识培训，切实把学员党务工作能力培养的根基打牢。

3.4 以搭建实践平台为核心，提供成长空间

提供实践平台是学员党务工作能力培养的核心，是学员由“知识”转化为“能力”的重要环节。可以在国防生内部成立模拟连队党支部（部分高校可以成立模拟营党委和连支部），组织国防生党支部成员围绕“六会”进行能力训练，即：通过模拟党支部按期召开支部会议、党员大会及民主生活会，使学员会主持党支部会议；结合特长培养、精品课展示等授课工作，将党课教育普及化；通过讨论院系推选的积极分子或预备党员，使学员会依靠党的组织生活制度管理党员队伍；组织讨论案例分析，解放思想分歧，使学员会正确处理党内各种关系和矛盾；领导团支部工作，组织开展创先争优和学习英雄模范，使学员会发挥团支部和军人委员会的作用；要求模拟党支部连要根据《纲要》制定工作计划，让学员知道如何按纲建连、支部如何领导连队建设。

3.5 以探究科学方法为支撑，优化培养模式

探究科学的方式方法是学员党务工作能力培养的重要支撑，是培养工作扎实有效开展的渠道保证。国防生党务工作能力培养既要“走出去”又要“引进来”。一方面与驻地部队积极联系，结成共建单位，并将其作为国防生基层党务工作实践基地，组织学员到部队参观见习。在共建中要特别注重学员的参与性，要让学员参与连队支部的组织生活，观摩连队党务工作现场会，使学员深刻体会理论知识的实践运用。另一方面是邀请部队优秀政工干部（以营教导员和连队指导员为主）到校参加国防生的支部生活并提出指导意见。要利用部队政工干部来校这一机会及时修正学员自主开展培养过程中不正确、不规范、不适应部队生活实际的方面，确保学员所学即所用。同时要进行紧贴部队现状的专题授课，让学员了解基层党支部建设最明确的方向，对党务工作有最直观的认识，实现院校培养和部队需要的无缝对接。

基层党务工作能力是国防生第一任职能力的重要组成部分，也是现实条件下较易遗漏的培养内容，抓好在校国防生的基层党务能力培训，不仅对国防生培养工作具有开拓意义，更是进一步实现国防生毕业任职在基层“软着陆”的重要保障。只有积极创新思维、整合资源、拓展途径、真抓实干，才能将此项工作抓准、做实。

[1]黄士安. 国防生政治工作能力培养的探索与研究[J]. 南昌航空大学学报(社会科学版),2010; 12(4):17-21

[2]吴钟. 做好国防生思想政治教育的几点思考[J]. 才智,2011(12):325.

金玲（1981-），女，大连理工大学国防教育学院院长助理，讲师；

黄建华（1978-），男，驻校选培办教员，硕士研究生；

孙智妍（1987-），女，大连理工大学人文与社会科学学部行政管理硕士研究生，研究方向为公共部门人力资源管理。

10.3969/j.issn.1001-8972.2012.10.147